各有關(guān)單位：
根據(jù)《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《杭州市老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域確定及調(diào)整工作操作規(guī)程（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
杭州市住房保障和房產(chǎn)管理局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2021年11月3日
杭州市老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域確定及調(diào)整工作
操作規(guī)程（試行）
一、為進(jìn)一步規(guī)范我市老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域確定及調(diào)整工作，根據(jù)《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)物業(yè)管理工作的通知》（杭物管〔2021〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本操作規(guī)程。
二、本市行政區(qū)域內(nèi)建成年代較早、難以按照《物業(yè)管理區(qū)域確認(rèn)工作操作流程》（杭房局〔2014〕69號(hào)）劃分確定物業(yè)管理區(qū)域的老舊小區(qū)，適用本操作規(guī)程。
老舊小區(qū)已劃分確定物業(yè)管理區(qū)域但需要進(jìn)行調(diào)整的，按照有關(guān)法規(guī)文件及本操作規(guī)程實(shí)施。
三、市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域確定及調(diào)整工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)并會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確定及調(diào)整老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域確定及調(diào)整相關(guān)具體工作。
居民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展老舊小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域確定及調(diào)整的具體工作。
四、物業(yè)管理區(qū)域的確定及調(diào)整，應(yīng)當(dāng)充分考慮共用設(shè)施設(shè)備范圍，并結(jié)合歷史沿革、管理現(xiàn)狀、社區(qū)建設(shè)、居民意見等因素，遵循相對(duì)集中、方便管理的原則。
零星、單幢住宅或面積較小、不便單獨(dú)進(jìn)行物業(yè)管理的區(qū)域，應(yīng)盡可能與周邊區(qū)域整合為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域。
五、尚未確定物業(yè)管理區(qū)域的老舊小區(qū)需要確定物業(yè)管理區(qū)域的，由所在地區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主、相關(guān)居民委員會(huì)意見后，結(jié)合城市管理和物業(yè)管理實(shí)際需要確定物業(yè)管理區(qū)域，并向全體業(yè)主公告。
六、尚未確定物業(yè)管理區(qū)域的老舊小區(qū)需要確定物業(yè)管理區(qū)域的，按照以下工作流程實(shí)施：
（一）根據(jù)實(shí)施老舊小區(qū)物業(yè)管理的需要或業(yè)主代表申請(qǐng)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)居民委員會(huì)開展前期調(diào)研、檔案查詢、實(shí)地踏勘、聽取意見等工作，擬定物業(yè)管理區(qū)域劃分確定初步方案。
? ?（二）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府充分聽取相關(guān)居民委員會(huì)的意見，根據(jù)初步方案對(duì)物業(yè)管理用房使用、共用設(shè)施設(shè)備范圍及維護(hù)管理責(zé)任、物業(yè)管理區(qū)域?qū)嶋H管理方式等予以確定，擬定物業(yè)管理區(qū)域劃分確定詳細(xì)方案。
（三）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將擬定的物業(yè)管理區(qū)域劃分確定詳細(xì)方案在涉及的老舊小區(qū)主要出入口等顯著位置以及本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間自發(fā)布之日起不少于七個(gè)工作日，并明確反映意見建議的聯(lián)系方式。
（四）公示結(jié)束后，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或受委托的居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主反映的意見建議進(jìn)行整理，并對(duì)物業(yè)管理區(qū)域劃分確定詳細(xì)方案作相應(yīng)修改完善，對(duì)沒有采納的意見建議做好溝通解釋。
（五）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將擬定的物業(yè)管理區(qū)域劃分確定詳細(xì)方案并附相關(guān)檔案資料、公示征詢業(yè)主意見匯總材料等提交區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門審核。區(qū)、縣（市）房產(chǎn)主管部門自收到材料之日起十個(gè)工作日內(nèi)確定物業(yè)管理區(qū)域并出具意見。
（六）街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門出具意見之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將確定的物業(yè)管理區(qū)域在涉及的老舊小區(qū)主要出入口等顯著位置以及本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行公告。
（七）區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門自出具意見之日起十個(gè)工作日內(nèi)，在本市物業(yè)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中完成物業(yè)管理區(qū)域信息的填報(bào)（或更新）及電子落圖劃面工作。
七、需要?jiǎng)澐执_定物業(yè)管理區(qū)域的老舊小區(qū)范圍涉及兩個(gè)及以上街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的，由各方在各自轄區(qū)內(nèi)按照本操作規(guī)程第六條的規(guī)定分別實(shí)施，并以聯(lián)席會(huì)議形式研究決定相關(guān)問題。物業(yè)管理區(qū)域劃分確定詳細(xì)方案由涉及的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同提交區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門審核。
需要?jiǎng)澐执_定物業(yè)管理區(qū)域的老舊小區(qū)范圍涉及兩個(gè)及以上區(qū)、縣（市）的，由相關(guān)區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門會(huì)同相關(guān)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各自轄區(qū)內(nèi)按照本操作規(guī)程第六條的規(guī)定分別實(shí)施，并以聯(lián)席會(huì)議形式研究決定相關(guān)問題。物業(yè)管理區(qū)域劃分確定詳細(xì)方案由涉及的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門共同提交市房產(chǎn)行政主管部門審核。
八、已經(jīng)確定物業(yè)管理區(qū)域的老舊小區(qū)，有下列情形之一的，業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)可以向所在區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門提出物業(yè)管理區(qū)域調(diào)整方案：
（一）因河道、城市道路等物理分割或者習(xí)慣形成的兩個(gè)以上相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，能明確分清共用配套設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)責(zé)任，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，劃分為兩個(gè)以上物業(yè)管理區(qū)域的；
（二）兩個(gè)以上獨(dú)立物業(yè)管理區(qū)域經(jīng)各自業(yè)主大會(huì)同意，歸并為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的。
區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)居民委員會(huì)的意見，自收到材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出決定。
九、已經(jīng)確定物業(yè)管理區(qū)域的老舊小區(qū)需要將周邊未確定物業(yè)管理區(qū)域的老舊小區(qū)或零星、單幢老舊住宅吸收擴(kuò)大為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照本操作規(guī)程第六條的規(guī)定，擬定物業(yè)管理區(qū)域劃分確定詳細(xì)方案并分別經(jīng)前者區(qū)域的業(yè)主大會(huì)同意以及經(jīng)后者區(qū)域的公示征詢業(yè)主意見后，提交區(qū)、縣（市）房產(chǎn)行政主管部門審核，由其確定物業(yè)管理區(qū)域并出具意見。
十、本操作規(guī)程自2021年12月1日起施行，試行期限為三年。
