根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年3月30日至5月30日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)公安分局黨委進(jìn)行了巡察。2021年9月2日，區(qū)委巡察組向區(qū)公安分局黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
區(qū)公安分局黨委堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，切實(shí)做好整改工作。對(duì)區(qū)委巡察組指出的3個(gè)方面14項(xiàng)問題，逐一對(duì)照、認(rèn)真反思、深刻剖析、嚴(yán)抓落實(shí)，結(jié)合巡察組提出的4條意見建議，著重在建章立制、跟蹤督查上下功夫，確保問題整改到位，為服務(wù)保障全區(qū)中心工作、扎實(shí)推進(jìn)平安濱江建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治治安社會(huì)保障。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握整改要求
分局黨委高度重視巡察整改工作，收到巡察反饋意見后立即召開黨委專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，研究部署整改工作，要求把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)對(duì)整改工作的有關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)照反饋意見抓緊抓實(shí)整改落實(shí)。9月28日，分局黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，結(jié)合巡察反饋意見，黨委書記荊慰帶領(lǐng)班子成員逐個(gè)深入剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)，要求聚焦問題、明確目標(biāo)，細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，定期研商、確保實(shí)效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)主體責(zé)任
為全面負(fù)責(zé)整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦，分局迅速成立了以區(qū)管委會(huì)副主任、副區(qū)長、分局黨委書記、局長荊慰為組長，黨委副書記、政委何華坤為副組長，其他黨委委員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政委兼任辦公室主任，政治處主任兼任辦公室副主任，各牽頭責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，抽調(diào)人員組建綜合協(xié)調(diào)組實(shí)體化運(yùn)作。對(duì)照巡察組的反饋意見，分局黨委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，召開專題會(huì)議專題研究整改方案，最終形成了共計(jì)79條具體措施的整改方案，逐一明確了牽頭局領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，要求立整立改、長效執(zhí)行。荊慰書記嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，先后3次召開專題會(huì)議，研究問題核查整改情況，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作；黨委班子成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、承擔(dān)責(zé)任、帶頭整改、督促落實(shí)；各牽頭部門和責(zé)任單位協(xié)同配合，研究細(xì)化整改措施，具體落實(shí)問題整改。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，著力提升整改實(shí)效
充分發(fā)揮巡察整改推動(dòng)全局工作的重要作用，把整改工作與政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與分局“三大攻堅(jiān)年”重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，用分局各項(xiàng)工作實(shí)績檢驗(yàn)巡察整改成效。建立健全科學(xué)、管用的工作機(jī)制，先后修訂、修改完善了黨委班子成員分工、民警執(zhí)法履職、加班考勤、工程項(xiàng)目管理等方面制度文件，把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，做到解決一類問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度；堅(jiān)持把落實(shí)整改作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，不斷扎緊制度的籠子、抓好制度的落實(shí)，做到既防范新問題產(chǎn)生又避免已整改落實(shí)的問題反彈，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)并推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程。
巡察反饋問題14個(gè)，目前已經(jīng)全部整改完成。在巡察整改工作中，建章立制14項(xiàng)；政務(wù)處分1人（行政撤職）、“第一種形態(tài)”批評(píng)教育1人、責(zé)令檢查1人、通報(bào)3人、提醒談話12人。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改落實(shí)
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署情況方面
1．關(guān)于“落實(shí)“堅(jiān)持政治建警”要求不夠到位”問題的整改。
（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃。”問題。
【整改情況】
①制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好組織落實(shí)。根據(jù)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及區(qū)委宣傳部部署，結(jié)合分局實(shí)際，研究制定《2021年高新區(qū)（濱江）公安分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，做到年有計(jì)劃，季有安排，月有學(xué)習(xí)。今年以來，分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組先后組織集中學(xué)習(xí)30余次，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在浙江》（采訪實(shí)錄）《習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐》等規(guī)定內(nèi)容，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市公安工作會(huì)議精神。②提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，豐富學(xué)習(xí)載體。分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋政治理論、法治理念、信息化發(fā)展、國內(nèi)外時(shí)政、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域，在黨委班子成員輪流領(lǐng)學(xué)的傳統(tǒng)模式之外，先后邀請(qǐng)浙江警察學(xué)院副院長許韜、市委黨校副教授吳百花、付文科等專家學(xué)者開辦專題講座，深入解讀習(xí)近平法治思想“延安整風(fēng)”和黨史學(xué)習(xí)教育對(duì)當(dāng)前公安工作的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。③廣泛交流研討，深化學(xué)習(xí)內(nèi)涵。今年以來，黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平總書記對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作重要指示精神、“七一”重要講話精神等內(nèi)容，黨委書記、局長荊慰帶頭談心得談體會(huì)，黨委班子成員發(fā)言全覆蓋，進(jìn)一步加深對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和感悟，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)對(duì)公安中心工作的指導(dǎo)作用。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“教育整頓離高標(biāo)準(zhǔn)要求有不足”問題。
【整改情況】
①思想引領(lǐng)，強(qiáng)化教育。教育整頓期間，分局每周五中午組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論培訓(xùn)班，引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)先訓(xùn)，示范引領(lǐng)；分批次組織民輔警參觀中國共產(chǎn)黨杭州歷史館、長河革命歷史紀(jì)念館；組織觀看英模教育電影、開展致敬功臣英模宣講；以法制大講堂、疑案會(huì)商、專題學(xué)習(xí)會(huì)等載體，教育民警牢記習(xí)近平總書記“四句話”十六字總要求，牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念。②加強(qiáng)督導(dǎo)，以考促學(xué)。建立黨委班子教育整頓聯(lián)系點(diǎn)制度，先后兩輪開展領(lǐng)導(dǎo)帶班督察，對(duì)前期工作進(jìn)度較慢的單位進(jìn)行督辦推進(jìn)；堅(jiān)持“日學(xué)周測月考”學(xué)習(xí)制度，提高考核標(biāo)準(zhǔn)。教育整頓期間，共釘釘推送各類學(xué)習(xí)資料29篇，組織開展周測6次，月考2次，1900余人次參加考試（測試），優(yōu)秀率98%（95分以上），合格率100%（80分以上）。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
2.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”問題的整改。
針對(duì)“發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗，主體責(zé)任一度嚴(yán)重缺失，“一崗雙責(zé)”流于形式，從嚴(yán)治警存在寬松軟。”問題。
【整改情況】
①進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。今年3月11日，分局召開全區(qū)公安隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì)，荊慰書記對(duì)全區(qū)公安隊(duì)伍教育整頓、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行專題部署。3月26日，分局召開廉政報(bào)告會(huì)，黨委委員、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長孔濤作廉政報(bào)告，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，客觀分析了當(dāng)前公安隊(duì)伍存在的突出問題，結(jié)合違法違紀(jì)典型案例剖析開展了警示教育。②進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年6月24日，分局召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)通報(bào)教育整頓情況暨班子成員作出承諾會(huì)議。會(huì)上，荊慰書記通報(bào)了分局教育整頓工作總體情況特別是自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治工作情況，并代表黨委班子作出政治承諾。黨委班子成員逐人談教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題情況，剖析問題根源，提出解決辦法，并就分管條線作政治承諾。③建強(qiáng)用好教育陣地。分局在黨建文化館顯著位置設(shè)置大屏，將“2.28”以虞關(guān)榮為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織案件中涉及我局被依法追究刑事責(zé)任的8名民警認(rèn)罪、懺悔和庭審的相關(guān)圖片和視頻進(jìn)行循環(huán)播放。分局各黨支部將黨建館打卡學(xué)習(xí)作為主題黨日活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，切實(shí)以里邊人教育外邊人，以身邊事警醒身邊人。④常態(tài)化推動(dòng)廉政教育。扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神。組織全警觀看全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作綜述視頻短片、全市公安紀(jì)律作風(fēng)教育專題片等警示教育片；組織參加原分局民警徇私枉法案件的庭審旁聽；拍攝以分局違紀(jì)民警為原型的警示教育微電影《代價(jià)》獲評(píng)省廳一等獎(jiǎng)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
3．關(guān)于“落實(shí)掃黑除惡“后半篇文章”不夠扎實(shí)”問題的整改。
（1）針對(duì)“對(duì)查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，沒有召開專題民主生活會(huì)”問題。
【整改情況】
①召開教育整頓暨黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)。6月9日下午，分局召開教育整頓暨黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)，荊慰書記和班子成員作了對(duì)照檢查，對(duì)教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法等方面內(nèi)容深入查擺突出問題，深刻剖析存在問題的原因，明確努力方向和整改措施，相互開展了批評(píng)和自我批評(píng)。②深化教育整頓成果。針對(duì)教育整頓發(fā)現(xiàn)問題，分局結(jié)合實(shí)際，先后制定修訂了《濱江分局工作秘密管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范案件受理、移交、偵辦執(zhí)法管理工作的通知》等21項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，長效抓好問題整改落實(shí)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)““2.28”案件后，部分干部和民警仍然不收斂、不收手”問題。
【整改情況】
①聚焦“三個(gè)規(guī)定”抓落實(shí)。主動(dòng)把貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”置于群眾監(jiān)督之下，聘請(qǐng)熱心群眾代表為特聘監(jiān)督員，對(duì)公安機(jī)關(guān)依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督；在基層所隊(duì)、窗口部門向社會(huì)公告頑瘴痼疾整治內(nèi)容，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”整治進(jìn)行廣泛宣傳，在平安濱江警務(wù)超市發(fā)布1期“三個(gè)規(guī)定”的專門宣傳。聚焦防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題，下發(fā)專項(xiàng)整治方案，推進(jìn)常態(tài)強(qiáng)制填報(bào)，落實(shí)退休人員執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”鄭重承諾。②健全制度機(jī)制促長效。圍繞隊(duì)伍建設(shè)中暴露的突出問題，按照邊查、邊改、邊建原則，及時(shí)探索建章立制，補(bǔ)短板、堵漏洞，把好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來，促進(jìn)教育整頓成果制度化、長效化。教育整頓期間，健全完善正風(fēng)肅紀(jì)機(jī)制3項(xiàng)、執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制6項(xiàng)、民警素質(zhì)能力提升機(jī)制1項(xiàng)、日常教育管理機(jī)制7項(xiàng)，其他1項(xiàng)，通過專欄提示、專門學(xué)習(xí)、專題討論等形式，進(jìn)一步提升全體民警的感受度，提升制度機(jī)制的剛性落實(shí)力。③強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)鞏防線。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)頑疾整治中出現(xiàn)弄虛作假、敷衍塞責(zé)等問題的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究主要負(fù)責(zé)人和單位責(zé)任，嚴(yán)防整治掛于表面、流于形式。堅(jiān)持“四種形態(tài)”對(duì)線索處置的結(jié)果應(yīng)用，讓問責(zé)利器發(fā)揮應(yīng)有的效力。教育整頓工作中，積極核查上級(jí)交辦下發(fā)的線索，核實(shí)認(rèn)為存在推諉、導(dǎo)致案件無人辦理，派出所慢作，反映被民警毆打的案件，已對(duì)三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)三名責(zé)任人予以“第一種形態(tài)”通報(bào)問責(zé)。④及時(shí)開展案件警示。教育整頓期間，湯良因違反廉潔要求、違反道德要求、違反國家法律法規(guī)，受賄等原因，被處以行政撤職處分。針對(duì)湯某違紀(jì)案件，抓好“一案一剖析、一案一總結(jié)、一案一建議”工作，9月28日分局黨委專門組織召開民主生活會(huì)，深刻剖析湯某違法違紀(jì)案件的深層次原因，研究制定下一步整改措施。同時(shí)，錄制下發(fā)湯某懺悔視頻，要求分局各黨支部結(jié)合自身做好剖析整改工作。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
4．關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠規(guī)范”問題的整改。
（1）針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不夠細(xì)致。”問題。
【整改情況】
①建章立制。分局按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、物盡其用的原則新制定《高新區(qū)（濱江）公安分局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》，進(jìn)一步合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。②專人專管。分局確定1名固定資產(chǎn)專管員，對(duì)全局固定資產(chǎn)變動(dòng)、使用、維護(hù)、報(bào)廢和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理。目前已梳理報(bào)廢固定資產(chǎn)516件，正對(duì)接財(cái)政局進(jìn)行報(bào)廢處置，其他登記在冊固定資產(chǎn)將在11月份開始進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，計(jì)劃年底前完成盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。”問題。
【整改情況】
①制定規(guī)范。分局制定出臺(tái)《高新區(qū)（濱江）公安分局政府采購工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程，提高資金使用效率，堵塞漏洞，防控風(fēng)險(xiǎn)。②加強(qiáng)培訓(xùn)。分局組織全體采購人員開展專業(yè)培訓(xùn)，并將相關(guān)內(nèi)容納入相關(guān)民警崗位能力測試和輔警上崗證考核必考內(nèi)容。③嚴(yán)格考勤。分局進(jìn)一步規(guī)范考勤報(bào)備制度，要求各單位嚴(yán)格日常執(zhí)勤、加班、休假、出差、培訓(xùn)考勤登記，每月經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，上報(bào)分局政治處備案備查。④強(qiáng)調(diào)要求。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題，分管局領(lǐng)導(dǎo)召集專題會(huì)議，對(duì)分局采購工作、資產(chǎn)管理等要求進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和明確，相關(guān)部門全體人員參會(huì)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（3）針對(duì)“公車油卡管理不夠到位，公用房手續(xù)不夠齊全。”問題。
【整改情況】
①規(guī)范加油申報(bào)。分局于2021年7月1日制定下發(fā)《濱江區(qū)公安分局公務(wù)加油卡管理規(guī)定》，公務(wù)車輛統(tǒng)一實(shí)行公務(wù)加油卡加油和一車一卡制度，建立釘釘車輛加油實(shí)時(shí)申報(bào)制度。每月根據(jù)公務(wù)加油卡使用情況，認(rèn)真核對(duì)各單位車輛加油明細(xì)，對(duì)存在問題的車輛，及時(shí)將問題清單下發(fā)至各車輛使用單位。分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及此項(xiàng)問題的所隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督的工作要求。②規(guī)范租房審批。經(jīng)對(duì)接區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，今后新租房產(chǎn)統(tǒng)一報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及財(cái)政局審批。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
5．關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)督管理不夠到位”問題的整改。
（1）針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)決議。”問題。
【整改情況】
針對(duì)存在問題，分局制定《高新區(qū)（濱江）公安分局政府采購工作規(guī)范》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確分局政府采購、建設(shè)工程等相關(guān)工作要求的通知》，明確相關(guān)工作職能，并嚴(yán)格按照新規(guī)執(zhí)行。分管局領(lǐng)導(dǎo)專題召集各派出所負(fù)責(zé)人，要求進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“招標(biāo)程序不夠規(guī)范，項(xiàng)目檔案資料不完整”問題。
【整改情況】
①嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)流程。今年以來，分局全部項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《杭州高新區(qū)濱江國有投資小型建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包指導(dǎo)意見（試行）》、《高新區(qū)（濱江）公安分局政府采購工作規(guī)范（試行）》及《關(guān)于進(jìn)一步明確分局政府采購、建設(shè)工程等相關(guān)工作要求的通知》等文件規(guī)定規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)流程。②加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。已制定完善檔案資料管理相關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)力量對(duì)現(xiàn)有基建檔案、采購合同等進(jìn)行整理，下一步將加強(qiáng)人員配置，指定專人負(fù)責(zé)基建檔案、采購合同等管理工作。分管局領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要求針對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、采購工作等方面問題，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行分局規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)過程和結(jié)果的監(jiān)督管理，確保存在問題全部整改到位。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6．關(guān)于“黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題的整改。
（1）針對(duì)“對(duì)黨建工作重視還不夠。”問題。
【整改情況】
①以“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建、政治督導(dǎo)檢查、迎檢（迎審）為載體，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。分局網(wǎng)警大隊(duì)黨支部獲評(píng)全市公安機(jī)關(guān)、全市政法系統(tǒng)“最強(qiáng)黨支部”榮譽(yù)稱號(hào)。建成“紅墻”等六大主題黨建文化館教育陣地，成為全局“黨日活動(dòng)打卡地、新入警員啟程地、入黨提任教育地”。借助層級(jí)管理信息系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)用、強(qiáng)化考核，今年以來，分局層級(jí)管理系統(tǒng)共錄入黨務(wù)工作記錄1069條，談心談話記錄1967條，黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)記錄4784條，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。②黨委班子帶頭講好專題黨課。荊慰書記作了《在深入學(xué)習(xí)黨史中鍛造忠誠警魂》專題黨課，黨委班子全體成員赴聯(lián)系支部開展黨課宣講，各科所隊(duì)“一把手”和區(qū)管干部、老黨員講黨課30余次。③切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)能力。分局機(jī)關(guān)黨委每月組織對(duì)基層黨支部黨建13項(xiàng)經(jīng)常性工作和黨建系統(tǒng)更新維護(hù)等情況開展檢查督導(dǎo)，今年以來，發(fā)現(xiàn)問題23條，已全部整改。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠規(guī)范問題。
【整改情況】
①加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來，分局組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班6期，重點(diǎn)加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作、隊(duì)伍管理等能力水平，特邀市級(jí)黨建工作先進(jìn)單位區(qū)稅務(wù)局黨建工作科副科長顧樂融來局授課；組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)蕭山區(qū)公安分局指揮情報(bào)中心黨支部（市局最強(qiáng)黨支部現(xiàn)場會(huì)單位）系列規(guī)范臺(tái)賬；分局機(jī)關(guān)黨委副書記李寧開展“黨費(fèi)收繳、使用和管理”和“黨組織教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理”專題講座；分局政治處教導(dǎo)員沈成科開展“黨員發(fā)展”專題講座。②規(guī)范黨建臺(tái)賬。結(jié)合市局最新“1+6+X”黨建臺(tái)賬工作標(biāo)準(zhǔn)以及區(qū)委組織部的相關(guān)黨建工作要求，分局重新梳理了《黨員發(fā)展規(guī)范流程》等黨建臺(tái)賬規(guī)范并下發(fā)各支部執(zhí)行；政治處牽頭對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”記錄本、黨員發(fā)展檔案進(jìn)行逐份核查，長河派出所“兩會(huì)合一”、刑偵大隊(duì)和經(jīng)偵大隊(duì)“黨員發(fā)展不規(guī)范”等問題進(jìn)行了復(fù)查整改。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
7．關(guān)于“干部選任工作不夠規(guī)范”問題的整改。
針對(duì)“程序不夠規(guī)范，回避制度、選任紀(jì)實(shí)不夠規(guī)范。”的問題。
【整改情況】
①加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。區(qū)委巡察提出問題后，分局整理《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用分析研判和動(dòng)議工作辦法》等“五個(gè)辦法”文件規(guī)定，并梳理流程清單和注意事項(xiàng)，于6月份組織全體政工部門干部、民警進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步提升政工部門人員業(yè)務(wù)能力和水平；②嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。今年以來，分局嚴(yán)格落實(shí)選任流程、上會(huì)材料雙人審核機(jī)制，堅(jiān)決杜絕選人程序不規(guī)范問題。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
8．關(guān)于“因私出國（境）管理不夠嚴(yán)格”問題的整改。
（1）針對(duì)“未落實(shí)出國（境）回程報(bào)告制度。”問題。
【整改情況】
①組織開展專項(xiàng)整治“回頭看”工作。10月份，分局組織開展因私出國境專項(xiàng)整治“回頭看”工作，對(duì)回程報(bào)備情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。目前，分局自管科級(jí)以下干部及退休區(qū)管干部均已落實(shí)出入境報(bào)備工作，所持有出入境證照全部按規(guī)定集中保管；②加強(qiáng)智能化管理。已與區(qū)委組織部對(duì)接，統(tǒng)一購買證照管理專用柜，聯(lián)網(wǎng)區(qū)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)出入境證件審批、發(fā)放、上交和回程報(bào)備的智能化管理；③落實(shí)情況核實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步明確《全區(qū)公安機(jī)關(guān)人民警察因私出國（境）管理辦法》相關(guān)條款要求，落實(shí)對(duì)民輔警行前和回國后情況核實(shí)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“輔警出國（境）請(qǐng)假報(bào)備不規(guī)范”問題。
【整改情況】
①制定輔警因私出國（境）管理規(guī)定。分局健全完善輔警出國境審批、證照管理、宣傳教育等方面規(guī)定，制定出臺(tái)《高新區(qū)（濱江）公安分局警務(wù)輔助人員因私出國（境）管理規(guī)定》和《高新區(qū)（濱江）公安分局警務(wù)輔助人員著裝和證件管理規(guī)定》；②建立審批流程閉環(huán)管理。9月份起，分局在釘釘平臺(tái)開發(fā)上線輔警因私出國（境）和離杭報(bào)備審批程序，嚴(yán)格“所隊(duì)、分局”兩級(jí)審批流程，形成閉環(huán)管理。③嚴(yán)肅違規(guī)輔警處理。分局對(duì)前期排摸發(fā)現(xiàn)的一名多次往返澳門等地輔警予以調(diào)離崗位處理。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
三、深化成果運(yùn)用，持續(xù)鞏固巡察整改成效
經(jīng)過2個(gè)月的集中深入整改，巡察整改工作取得了階段性成果。下一步，分局黨委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求，深化整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）持續(xù)用力，鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持措施不軟、力度不減，不放過任何一個(gè)問題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴，持續(xù)抓好深入整改，強(qiáng)化工作舉措，確保整改到位。對(duì)已經(jīng)完成整改的問題，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效，防止問題反彈。
（二）建章立制，建立健全長效機(jī)制。以問題為指引，倒查制度漏洞，建立制度匯編并抓好執(zhí)行落實(shí)，確保制度發(fā)揮作用。同時(shí)對(duì)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、工程項(xiàng)目管理、執(zhí)法工作等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，完善制度體系，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
（三）抓好結(jié)合，促使整改成果轉(zhuǎn)化。把抓好巡察整改工作與“三能”主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，通過整改進(jìn)一步發(fā)揮好平安濱江建設(shè)主力軍作用，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新績，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)與我們反映。
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中共杭州市公安局高新區(qū)（濱江）分局委員會(huì)
2021年10月27日
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，2021年3月30日至5月30日，區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)公安分局黨委進(jìn)行了巡察。2021年9月2日，區(qū)委巡察組向區(qū)公安分局黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
區(qū)公安分局黨委堅(jiān)持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認(rèn)識(shí)整改工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強(qiáng)烈的緊迫意識(shí)改正問題，切實(shí)做好整改工作。對(duì)區(qū)委巡察組指出的3個(gè)方面14項(xiàng)問題，逐一對(duì)照、認(rèn)真反思、深刻剖析、嚴(yán)抓落實(shí)，結(jié)合巡察組提出的4條意見建議，著重在建章立制、跟蹤督查上下功夫，確保問題整改到位，為服務(wù)保障全區(qū)中心工作、扎實(shí)推進(jìn)平安濱江建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治治安社會(huì)保障。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握整改要求
分局黨委高度重視巡察整改工作，收到巡察反饋意見后立即召開黨委專題會(huì)議，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，研究部署整改工作，要求把巡察整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)對(duì)整改工作的有關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)照反饋意見抓緊抓實(shí)整改落實(shí)。9月28日，分局黨委召開巡察整改專題民主生活會(huì)，結(jié)合巡察反饋意見，黨委書記荊慰帶領(lǐng)班子成員逐個(gè)深入剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)，要求聚焦問題、明確目標(biāo)，細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任，定期研商、確保實(shí)效。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)主體責(zé)任
為全面負(fù)責(zé)整改工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦，分局迅速成立了以區(qū)管委會(huì)副主任、副區(qū)長、分局黨委書記、局長荊慰為組長，黨委副書記、政委何華坤為副組長，其他黨委委員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政委兼任辦公室主任，政治處主任兼任辦公室副主任，各牽頭責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，抽調(diào)人員組建綜合協(xié)調(diào)組實(shí)體化運(yùn)作。對(duì)照巡察組的反饋意見，分局黨委堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，召開專題會(huì)議專題研究整改方案，最終形成了共計(jì)79條具體措施的整改方案，逐一明確了牽頭局領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人和整改期限，要求立整立改、長效執(zhí)行。荊慰書記嚴(yán)格履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)整改工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，先后3次召開專題會(huì)議，研究問題核查整改情況，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作；黨委班子成員按照職責(zé)分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、承擔(dān)責(zé)任、帶頭整改、督促落實(shí)；各牽頭部門和責(zé)任單位協(xié)同配合，研究細(xì)化整改措施，具體落實(shí)問題整改。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，著力提升整改實(shí)效
充分發(fā)揮巡察整改推動(dòng)全局工作的重要作用，把整改工作與政法隊(duì)伍教育整頓結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與分局“三大攻堅(jiān)年”重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來，用分局各項(xiàng)工作實(shí)績檢驗(yàn)巡察整改成效。建立健全科學(xué)、管用的工作機(jī)制，先后修訂、修改完善了黨委班子成員分工、民警執(zhí)法履職、加班考勤、工程項(xiàng)目管理等方面制度文件，把整改過程轉(zhuǎn)化為建章立制的過程，做到解決一類問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度；堅(jiān)持把落實(shí)整改作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，不斷扎緊制度的籠子、抓好制度的落實(shí)，做到既防范新問題產(chǎn)生又避免已整改落實(shí)的問題反彈，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)并推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程。
巡察反饋問題14個(gè)，目前已經(jīng)全部整改完成。在巡察整改工作中，建章立制14項(xiàng)；政務(wù)處分1人（行政撤職）、“第一種形態(tài)”批評(píng)教育1人、責(zé)令檢查1人、通報(bào)3人、提醒談話12人。
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不折不扣抓好區(qū)委巡察組反饋意見的整改落實(shí)
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署情況方面
1．關(guān)于“落實(shí)“堅(jiān)持政治建警”要求不夠到位”問題的整改。
（1）針對(duì)“學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃。”問題。
【整改情況】
①制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，抓好組織落實(shí)。根據(jù)區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃及區(qū)委宣傳部部署，結(jié)合分局實(shí)際，研究制定《2021年高新區(qū)（濱江）公安分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》，做到年有計(jì)劃，季有安排，月有學(xué)習(xí)。今年以來，分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組先后組織集中學(xué)習(xí)30余次，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為重中之重，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，集體學(xué)習(xí)了《習(xí)近平在浙江》（采訪實(shí)錄）《習(xí)近平科學(xué)的思維方法在浙江的探索與實(shí)踐》等規(guī)定內(nèi)容，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、省、市公安工作會(huì)議精神。②提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，豐富學(xué)習(xí)載體。分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋政治理論、法治理念、信息化發(fā)展、國內(nèi)外時(shí)政、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域，在黨委班子成員輪流領(lǐng)學(xué)的傳統(tǒng)模式之外，先后邀請(qǐng)浙江警察學(xué)院副院長許韜、市委黨校副教授吳百花、付文科等專家學(xué)者開辦專題講座，深入解讀習(xí)近平法治思想“延安整風(fēng)”和黨史學(xué)習(xí)教育對(duì)當(dāng)前公安工作的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)作用。③廣泛交流研討，深化學(xué)習(xí)內(nèi)涵。今年以來，黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平總書記對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作重要指示精神、“七一”重要講話精神等內(nèi)容，黨委書記、局長荊慰帶頭談心得談體會(huì)，黨委班子成員發(fā)言全覆蓋，進(jìn)一步加深對(duì)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和感悟，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)對(duì)公安中心工作的指導(dǎo)作用。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“教育整頓離高標(biāo)準(zhǔn)要求有不足”問題。
【整改情況】
①思想引領(lǐng)，強(qiáng)化教育。教育整頓期間，分局每周五中午組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論培訓(xùn)班，引導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)先訓(xùn)，示范引領(lǐng)；分批次組織民輔警參觀中國共產(chǎn)黨杭州歷史館、長河革命歷史紀(jì)念館；組織觀看英模教育電影、開展致敬功臣英模宣講；以法制大講堂、疑案會(huì)商、專題學(xué)習(xí)會(huì)等載體，教育民警牢記習(xí)近平總書記“四句話”十六字總要求，牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念。②加強(qiáng)督導(dǎo)，以考促學(xué)。建立黨委班子教育整頓聯(lián)系點(diǎn)制度，先后兩輪開展領(lǐng)導(dǎo)帶班督察，對(duì)前期工作進(jìn)度較慢的單位進(jìn)行督辦推進(jìn)；堅(jiān)持“日學(xué)周測月考”學(xué)習(xí)制度，提高考核標(biāo)準(zhǔn)。教育整頓期間，共釘釘推送各類學(xué)習(xí)資料29篇，組織開展周測6次，月考2次，1900余人次參加考試（測試），優(yōu)秀率98%（95分以上），合格率100%（80分以上）。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
2.關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”問題的整改。
針對(duì)“發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗，主體責(zé)任一度嚴(yán)重缺失，“一崗雙責(zé)”流于形式，從嚴(yán)治警存在寬松軟。”問題。
【整改情況】
①進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。今年3月11日，分局召開全區(qū)公安隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會(huì)，荊慰書記對(duì)全區(qū)公安隊(duì)伍教育整頓、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行專題部署。3月26日，分局召開廉政報(bào)告會(huì)，黨委委員、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長孔濤作廉政報(bào)告，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，客觀分析了當(dāng)前公安隊(duì)伍存在的突出問題，結(jié)合違法違紀(jì)典型案例剖析開展了警示教育。②進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。今年6月24日，分局召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)通報(bào)教育整頓情況暨班子成員作出承諾會(huì)議。會(huì)上，荊慰書記通報(bào)了分局教育整頓工作總體情況特別是自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治工作情況，并代表黨委班子作出政治承諾。黨委班子成員逐人談教育整頓中發(fā)現(xiàn)的問題情況，剖析問題根源，提出解決辦法，并就分管條線作政治承諾。③建強(qiáng)用好教育陣地。分局在黨建文化館顯著位置設(shè)置大屏，將“2.28”以虞關(guān)榮為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織案件中涉及我局被依法追究刑事責(zé)任的8名民警認(rèn)罪、懺悔和庭審的相關(guān)圖片和視頻進(jìn)行循環(huán)播放。分局各黨支部將黨建館打卡學(xué)習(xí)作為主題黨日活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作，切實(shí)以里邊人教育外邊人，以身邊事警醒身邊人。④常態(tài)化推動(dòng)廉政教育。扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神。組織全警觀看全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作綜述視頻短片、全市公安紀(jì)律作風(fēng)教育專題片等警示教育片；組織參加原分局民警徇私枉法案件的庭審旁聽；拍攝以分局違紀(jì)民警為原型的警示教育微電影《代價(jià)》獲評(píng)省廳一等獎(jiǎng)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
3．關(guān)于“落實(shí)掃黑除惡“后半篇文章”不夠扎實(shí)”問題的整改。
（1）針對(duì)“對(duì)查結(jié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，沒有召開專題民主生活會(huì)”問題。
【整改情況】
①召開教育整頓暨黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)。6月9日下午，分局召開教育整頓暨黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)，荊慰書記和班子成員作了對(duì)照檢查，對(duì)教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法等方面內(nèi)容深入查擺突出問題，深刻剖析存在問題的原因，明確努力方向和整改措施，相互開展了批評(píng)和自我批評(píng)。②深化教育整頓成果。針對(duì)教育整頓發(fā)現(xiàn)問題，分局結(jié)合實(shí)際，先后制定修訂了《濱江分局工作秘密管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范案件受理、移交、偵辦執(zhí)法管理工作的通知》等21項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，長效抓好問題整改落實(shí)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)““2.28”案件后，部分干部和民警仍然不收斂、不收手”問題。
【整改情況】
①聚焦“三個(gè)規(guī)定”抓落實(shí)。主動(dòng)把貫徹執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”置于群眾監(jiān)督之下，聘請(qǐng)熱心群眾代表為特聘監(jiān)督員，對(duì)公安機(jī)關(guān)依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督；在基層所隊(duì)、窗口部門向社會(huì)公告頑瘴痼疾整治內(nèi)容，對(duì)違反“三個(gè)規(guī)定”整治進(jìn)行廣泛宣傳，在平安濱江警務(wù)超市發(fā)布1期“三個(gè)規(guī)定”的專門宣傳。聚焦防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題，下發(fā)專項(xiàng)整治方案，推進(jìn)常態(tài)強(qiáng)制填報(bào)，落實(shí)退休人員執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”鄭重承諾。②健全制度機(jī)制促長效。圍繞隊(duì)伍建設(shè)中暴露的突出問題，按照邊查、邊改、邊建原則，及時(shí)探索建章立制，補(bǔ)短板、堵漏洞，把好經(jīng)驗(yàn)好做法固化下來，促進(jìn)教育整頓成果制度化、長效化。教育整頓期間，健全完善正風(fēng)肅紀(jì)機(jī)制3項(xiàng)、執(zhí)法制約監(jiān)督機(jī)制6項(xiàng)、民警素質(zhì)能力提升機(jī)制1項(xiàng)、日常教育管理機(jī)制7項(xiàng)，其他1項(xiàng)，通過專欄提示、專門學(xué)習(xí)、專題討論等形式，進(jìn)一步提升全體民警的感受度，提升制度機(jī)制的剛性落實(shí)力。③強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)鞏防線。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對(duì)頑疾整治中出現(xiàn)弄虛作假、敷衍塞責(zé)等問題的，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究主要負(fù)責(zé)人和單位責(zé)任，嚴(yán)防整治掛于表面、流于形式。堅(jiān)持“四種形態(tài)”對(duì)線索處置的結(jié)果應(yīng)用，讓問責(zé)利器發(fā)揮應(yīng)有的效力。教育整頓工作中，積極核查上級(jí)交辦下發(fā)的線索，核實(shí)認(rèn)為存在推諉、導(dǎo)致案件無人辦理，派出所慢作，反映被民警毆打的案件，已對(duì)三個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)三名責(zé)任人予以“第一種形態(tài)”通報(bào)問責(zé)。④及時(shí)開展案件警示。教育整頓期間，湯良因違反廉潔要求、違反道德要求、違反國家法律法規(guī)，受賄等原因，被處以行政撤職處分。針對(duì)湯某違紀(jì)案件，抓好“一案一剖析、一案一總結(jié)、一案一建議”工作，9月28日分局黨委專門組織召開民主生活會(huì)，深刻剖析湯某違法違紀(jì)案件的深層次原因，研究制定下一步整改措施。同時(shí)，錄制下發(fā)湯某懺悔視頻，要求分局各黨支部結(jié)合自身做好剖析整改工作。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
4．關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不夠規(guī)范”問題的整改。
（1）針對(duì)“固定資產(chǎn)管理不夠細(xì)致。”問題。
【整改情況】
①建章立制。分局按照統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、物盡其用的原則新制定《高新區(qū)（濱江）公安分局固定資產(chǎn)管理規(guī)定》，進(jìn)一步合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。②專人專管。分局確定1名固定資產(chǎn)專管員，對(duì)全局固定資產(chǎn)變動(dòng)、使用、維護(hù)、報(bào)廢和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程管理。目前已梳理報(bào)廢固定資產(chǎn)516件，正對(duì)接財(cái)政局進(jìn)行報(bào)廢處置，其他登記在冊固定資產(chǎn)將在11月份開始進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，計(jì)劃年底前完成盤點(diǎn)，做到賬實(shí)相符。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。”問題。
【整改情況】
①制定規(guī)范。分局制定出臺(tái)《高新區(qū)（濱江）公安分局政府采購工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購流程，提高資金使用效率，堵塞漏洞，防控風(fēng)險(xiǎn)。②加強(qiáng)培訓(xùn)。分局組織全體采購人員開展專業(yè)培訓(xùn)，并將相關(guān)內(nèi)容納入相關(guān)民警崗位能力測試和輔警上崗證考核必考內(nèi)容。③嚴(yán)格考勤。分局進(jìn)一步規(guī)范考勤報(bào)備制度，要求各單位嚴(yán)格日常執(zhí)勤、加班、休假、出差、培訓(xùn)考勤登記，每月經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，上報(bào)分局政治處備案備查。④強(qiáng)調(diào)要求。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問題，分管局領(lǐng)導(dǎo)召集專題會(huì)議，對(duì)分局采購工作、資產(chǎn)管理等要求進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和明確，相關(guān)部門全體人員參會(huì)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（3）針對(duì)“公車油卡管理不夠到位，公用房手續(xù)不夠齊全。”問題。
【整改情況】
①規(guī)范加油申報(bào)。分局于2021年7月1日制定下發(fā)《濱江區(qū)公安分局公務(wù)加油卡管理規(guī)定》，公務(wù)車輛統(tǒng)一實(shí)行公務(wù)加油卡加油和一車一卡制度，建立釘釘車輛加油實(shí)時(shí)申報(bào)制度。每月根據(jù)公務(wù)加油卡使用情況，認(rèn)真核對(duì)各單位車輛加油明細(xì)，對(duì)存在問題的車輛，及時(shí)將問題清單下發(fā)至各車輛使用單位。分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)涉及此項(xiàng)問題的所隊(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督的工作要求。②規(guī)范租房審批。經(jīng)對(duì)接區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，今后新租房產(chǎn)統(tǒng)一報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及財(cái)政局審批。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
5．關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)督管理不夠到位”問題的整改。
（1）針對(duì)“未嚴(yán)格執(zhí)行黨委會(huì)決議。”問題。
【整改情況】
針對(duì)存在問題，分局制定《高新區(qū)（濱江）公安分局政府采購工作規(guī)范》，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確分局政府采購、建設(shè)工程等相關(guān)工作要求的通知》，明確相關(guān)工作職能，并嚴(yán)格按照新規(guī)執(zhí)行。分管局領(lǐng)導(dǎo)專題召集各派出所負(fù)責(zé)人，要求進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)規(guī)范，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“招標(biāo)程序不夠規(guī)范，項(xiàng)目檔案資料不完整”問題。
【整改情況】
①嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)流程。今年以來，分局全部項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《杭州高新區(qū)濱江國有投資小型建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包指導(dǎo)意見（試行）》、《高新區(qū)（濱江）公安分局政府采購工作規(guī)范（試行）》及《關(guān)于進(jìn)一步明確分局政府采購、建設(shè)工程等相關(guān)工作要求的通知》等文件規(guī)定規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)流程。②加強(qiáng)檔案規(guī)范化管理。已制定完善檔案資料管理相關(guān)工作機(jī)制，落實(shí)力量對(duì)現(xiàn)有基建檔案、采購合同等進(jìn)行整理，下一步將加強(qiáng)人員配置，指定專人負(fù)責(zé)基建檔案、采購合同等管理工作。分管局領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，要求針對(duì)此次檢查中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、采購工作等方面問題，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行分局規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)過程和結(jié)果的監(jiān)督管理，確保存在問題全部整改到位。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6．關(guān)于“黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不夠到位”問題的整改。
（1）針對(duì)“對(duì)黨建工作重視還不夠。”問題。
【整改情況】
①以“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建、政治督導(dǎo)檢查、迎檢（迎審）為載體，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作。分局網(wǎng)警大隊(duì)黨支部獲評(píng)全市公安機(jī)關(guān)、全市政法系統(tǒng)“最強(qiáng)黨支部”榮譽(yù)稱號(hào)。建成“紅墻”等六大主題黨建文化館教育陣地，成為全局“黨日活動(dòng)打卡地、新入警員啟程地、入黨提任教育地”。借助層級(jí)管理信息系統(tǒng)，規(guī)范應(yīng)用、強(qiáng)化考核，今年以來，分局層級(jí)管理系統(tǒng)共錄入黨務(wù)工作記錄1069條，談心談話記錄1967條，黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)記錄4784條，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。②黨委班子帶頭講好專題黨課。荊慰書記作了《在深入學(xué)習(xí)黨史中鍛造忠誠警魂》專題黨課，黨委班子全體成員赴聯(lián)系支部開展黨課宣講，各科所隊(duì)“一把手”和區(qū)管干部、老黨員講黨課30余次。③切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委指導(dǎo)能力。分局機(jī)關(guān)黨委每月組織對(duì)基層黨支部黨建13項(xiàng)經(jīng)常性工作和黨建系統(tǒng)更新維護(hù)等情況開展檢查督導(dǎo)，今年以來，發(fā)現(xiàn)問題23條，已全部整改。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠規(guī)范問題。
【整改情況】
①加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年以來，分局組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班6期，重點(diǎn)加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作、隊(duì)伍管理等能力水平，特邀市級(jí)黨建工作先進(jìn)單位區(qū)稅務(wù)局黨建工作科副科長顧樂融來局授課；組織現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)蕭山區(qū)公安分局指揮情報(bào)中心黨支部（市局最強(qiáng)黨支部現(xiàn)場會(huì)單位）系列規(guī)范臺(tái)賬；分局機(jī)關(guān)黨委副書記李寧開展“黨費(fèi)收繳、使用和管理”和“黨組織教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理”專題講座；分局政治處教導(dǎo)員沈成科開展“黨員發(fā)展”專題講座。②規(guī)范黨建臺(tái)賬。結(jié)合市局最新“1+6+X”黨建臺(tái)賬工作標(biāo)準(zhǔn)以及區(qū)委組織部的相關(guān)黨建工作要求，分局重新梳理了《黨員發(fā)展規(guī)范流程》等黨建臺(tái)賬規(guī)范并下發(fā)各支部執(zhí)行；政治處牽頭對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”記錄本、黨員發(fā)展檔案進(jìn)行逐份核查，長河派出所“兩會(huì)合一”、刑偵大隊(duì)和經(jīng)偵大隊(duì)“黨員發(fā)展不規(guī)范”等問題進(jìn)行了復(fù)查整改。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
7．關(guān)于“干部選任工作不夠規(guī)范”問題的整改。
針對(duì)“程序不夠規(guī)范，回避制度、選任紀(jì)實(shí)不夠規(guī)范。”的問題。
【整改情況】
①加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。區(qū)委巡察提出問題后，分局整理《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用分析研判和動(dòng)議工作辦法》等“五個(gè)辦法”文件規(guī)定，并梳理流程清單和注意事項(xiàng)，于6月份組織全體政工部門干部、民警進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步提升政工部門人員業(yè)務(wù)能力和水平；②嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。今年以來，分局嚴(yán)格落實(shí)選任流程、上會(huì)材料雙人審核機(jī)制，堅(jiān)決杜絕選人程序不規(guī)范問題。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
8．關(guān)于“因私出國（境）管理不夠嚴(yán)格”問題的整改。
（1）針對(duì)“未落實(shí)出國（境）回程報(bào)告制度。”問題。
【整改情況】
①組織開展專項(xiàng)整治“回頭看”工作。10月份，分局組織開展因私出國境專項(xiàng)整治“回頭看”工作，對(duì)回程報(bào)備情況進(jìn)行專項(xiàng)核查。目前，分局自管科級(jí)以下干部及退休區(qū)管干部均已落實(shí)出入境報(bào)備工作，所持有出入境證照全部按規(guī)定集中保管；②加強(qiáng)智能化管理。已與區(qū)委組織部對(duì)接，統(tǒng)一購買證照管理專用柜，聯(lián)網(wǎng)區(qū)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)出入境證件審批、發(fā)放、上交和回程報(bào)備的智能化管理；③落實(shí)情況核實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步明確《全區(qū)公安機(jī)關(guān)人民警察因私出國（境）管理辦法》相關(guān)條款要求，落實(shí)對(duì)民輔警行前和回國后情況核實(shí)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
（2）針對(duì)“輔警出國（境）請(qǐng)假報(bào)備不規(guī)范”問題。
【整改情況】
①制定輔警因私出國（境）管理規(guī)定。分局健全完善輔警出國境審批、證照管理、宣傳教育等方面規(guī)定，制定出臺(tái)《高新區(qū)（濱江）公安分局警務(wù)輔助人員因私出國（境）管理規(guī)定》和《高新區(qū)（濱江）公安分局警務(wù)輔助人員著裝和證件管理規(guī)定》；②建立審批流程閉環(huán)管理。9月份起，分局在釘釘平臺(tái)開發(fā)上線輔警因私出國（境）和離杭報(bào)備審批程序，嚴(yán)格“所隊(duì)、分局”兩級(jí)審批流程，形成閉環(huán)管理。③嚴(yán)肅違規(guī)輔警處理。分局對(duì)前期排摸發(fā)現(xiàn)的一名多次往返澳門等地輔警予以調(diào)離崗位處理。
該項(xiàng)任務(wù)已于2021年10月15日完成整改，并將持續(xù)跟進(jìn)，長期堅(jiān)持。
三、深化成果運(yùn)用，持續(xù)鞏固巡察整改成效
經(jīng)過2個(gè)月的集中深入整改，巡察整改工作取得了階段性成果。下一步，分局黨委將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求，深化整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）持續(xù)用力，鞏固擴(kuò)大整改成果。堅(jiān)持措施不軟、力度不減，不放過任何一個(gè)問題、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)、不留下任何一個(gè)尾巴，持續(xù)抓好深入整改，強(qiáng)化工作舉措，確保整改到位。對(duì)已經(jīng)完成整改的問題，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成效，防止問題反彈。
（二）建章立制，建立健全長效機(jī)制。以問題為指引，倒查制度漏洞，建立制度匯編并抓好執(zhí)行落實(shí)，確保制度發(fā)揮作用。同時(shí)對(duì)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、工程項(xiàng)目管理、執(zhí)法工作等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)力度，完善制度體系，形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制。
（三）抓好結(jié)合，促使整改成果轉(zhuǎn)化。把抓好巡察整改工作與“三能”主題教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，通過整改進(jìn)一步發(fā)揮好平安濱江建設(shè)主力軍作用，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新績，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)與我們反映。
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2021年10月27日