根據區委統一部署,2021年4月20日至5月20日,區委第三巡察組對中共政協杭州市濱江區委員會機關黨組(以下簡稱區政協機關黨組)進行了巡察。8月26日,區委巡察組向區政協機關黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求,現將整改落實情況報予以公布:
區政協機關黨組高度重視區委巡察組反饋意見的整改落實工作,把巡察整改作為重大政治任務來抓。第一時間成立了以機關黨組書記為組長,班子成員及其他區管黨員領導干部為成員的巡察整改工作領導小組,多次召開機關黨組會議研究反饋意見,梳理任務清單、問題清單和責任清單,針對反饋的8個問題,細化分解任務,明確責任領導、責任單位、完成目標和完成時限,全面統籌抓好反饋問題的整改落實。巡察整改期間,開展學習教育8次;出臺和完善相關制度、文件8項;給予組織處理1人;教育提醒3人。截至10月25日,反饋的問題已全部整改到位。
一、關于“學習貫徹習近平新時代加強和改進人民政協工作的重要思想不夠深入”問題的整改
1.關于“學習貫徹習近平新時代加強和改進人民政協工作的重要思想不夠深入”問題。
一是完善學習制度。2021年6月16日制定《中共杭州市濱江區委員會機關黨組理論學習中心組學習制度》(政協機關黨〔2021〕2號),明確學習內容、學習形式、學習頻次、學習成果交流運用辦法。同日,建立區政協機關黨組理論學習中心組,充分發揮中心組帶頭學習引領作用。二是專題研究貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協重要思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。9月3日召開機關黨組會議,專題研究貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協重要思想,促進學思用貫通、知信行統一,推動學習貫徹走深走實。三是提升學習效果。結合黨史學習教育和區政協“每周一學”“每月一講”“每季一薦”等“硅谷系列·書香政協”學習載體,不斷豐富學習形式、拓展學習內容,組織開展學理論、學黨史、學人民政協史、學規章、學業務等活動,學習效果得到了顯著提升。
二、關于“黨組核心作用發揮不夠充分”問題的整改
2.關于“黨組議事決策制度執行不夠規范”問題。
一是明確機關黨組及領導班子成員分工。2021年6月16日研究并印發區政協機關黨組及領導班子成員分工,要求機關黨組成員認真履行“一崗雙責”,各司其職、各負其責。二是嚴格執行機關黨組議事決策制度。9月18日,依照《中國共產黨黨組工作條例》,修訂完善《中共政協杭州市濱江區委員會機關黨組會議議事規則》,認真執行民主集中制原則,進一步規范機關黨組議事決策制度和執行程序。三是規范“三重一大”事項集體決策程序。9月18日,研究制定《區政協機關黨組“三重一大”事項集體決策制度》,對“三重一大”等事項議事過程進行具體明確和規范。
3.關于“機關自身建設存在薄弱環節”問題。
一是領導班子帶頭加強學習。2021年9月3日召開機關黨組及領導班子會議,組織班子成員帶頭學習習近平總書記關于加強和改進人民政協重要思想和中共中央《關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》以及《中國共產黨紀律處分條例》等內容,深刻理解新時代政協機關職能定位新內涵,按照新時代人民政協精神上保持“一線”狀態、工作中保持“一線”作為、要求上保持“一線”標準的新要求,抓好本職工作,推動各項履職工作提質增效。二是進一步加強機關內部管理。完善健全請銷假制度,機關黨組出臺《關于進一步嚴格政協機關請假制度的通知》(政協機關黨〔2019〕2號),強化制度約束,突出制度執行,做到常抓常管常嚴。嚴格執行出國(境)審批制度,機關黨組出臺《關于進一步加強國家工作人員因私出國(境)審批管理的通知》(政協機關黨〔2019〕1號),嚴格履行因私出國(境)審查審批程序和各項手續,突出行前紀律提醒教育,嚴格落實證件管理、資料保管等制度規定。三是嚴格問責和警示。9月3日,經機關黨組研究,對違反規定相關責任人,作出黨內通報批評的組織處理決定。并于9月29日結合主題黨日活動,在機關支部黨員(擴大)會議上進行通報。
三、關于“履職服務保障能力有待進一步提高”問題的整改
4.關于“協調各專委會、街道政協工作聯絡處形成工作合力不夠到位”問題。
一是強化服務保障。主動加強與各專委會、各基層聯絡處的聯系、服務和指導,積極為專委會、聯絡處及委員深入基層、深入群眾開展調查研究、了解社情民意等履職活動,提供有力幫助和服務,推動形成工作合力。二是搭建履職平臺。積極推進省市區政協“廳站室”三級聯動,為專委會和基層聯絡處更好履職搭建平臺。2020年9月至2021年7月間,先后創建“青春議事廳”“海創議事廳”“網絡文化議事廳”“文化創客議事廳”等各具特色“請你來協商”微平臺,推進政協委員進社區、進園區(企業)等工作,支持委員通過各種載體,爭做黨的政策宣傳員、思想政治引領者、界別群眾貼心人。三是豐富履職形式。依托區政協青春議事廳等豐富履職探索和實踐,與省政協聯誼報聯合出品的浙江政協系統首部微紀錄片《吾心安處》于2021年6月25日上線,上線24小時內瀏覽量超過200萬。創新履職方式,針對濱和社區青年人才特點,推出“夜協商”活動,吸引社區青年人才參與社區共建共治共享,其中“美好生活共同體”夜協商活動被省政協列為“請你來協商”典型案例予以全省推介;針對海創基地海歸人才特點,委員通過項目路演、專題沙龍、硅谷精英論壇和人才節等形式,精準服務和碰撞海歸人才及企業需求,更好凝聚海歸人才智慧力量。四是加強督促檢查。嚴格落實區政協辦《政協杭州市濱江區委員會界別和聯絡處(小組)履職管理辦法》(政協辦〔2020〕9號),加強檢查和指導,督促各基層聯絡處經常開展履職活動,積極發揮基層協商民主“第一線”的應有作用。五是優化委員活動經費使用和管理。7月29日,根據區政協辦《關于濱江區政協委員活動經費管理使用的意見》(政協辦〔2020〕13號),印發《關于核撥2021年度街道政協工作聯絡處履職活動補助經費的通知》,進一步規范經費支出事項審批流轉程序,為委員參加履職活動提供經費保障。六是積極推進“民生議事堂”平臺建設。結合省市政協有關要求,10月14日,出臺《濱江區政協關于推進“請你來協商·民生議事堂”平臺建設的實施意見》(濱政協〔2021〕8號),指導各街道政協工作聯絡處加快建成“民生議事堂”平臺,推動政協協商向基層延伸,努力使之成為政協聯系服務基層群眾、助力改善民生福祉、助推基層社會治理的平臺,充分發揮人民政協制度優勢和治理效能。
5.關于“推進委員服務管理工作制度化規范化不夠有力”問題。
一是落實制度規定。嚴格落實區政協專委會聯系界別和基層聯絡處有關制度規定,主動加強與委員的聯系溝通與走訪,及時了解委員思想、學習、工作和生活等情況。二是加強聯系聯絡。落實區委辦《區級機關黨政部門、街道與區政協專委會、界別對口聯系制度》(區委辦〔2015〕5號),加強專委會、界別及其委員與區級機關黨政部門、街道的聯系聯絡、走訪咨詢等工作,積極為界別及其委員知情明政牽線架橋、搭建平臺、創造條件。三是引導委員履職盡責。認真落實區政協辦《區政協委員聯系界別群眾工作機制》等制度,引導委員深入界別群眾、深入基層、深入企業(園區)等一線開展調查研究,了解社情民意,掌握區域經濟社會發展狀況,提出有針對性、可操作性的提案建議以及社情民意信息。四是加快推進“濱江數智政協”建設。2021年10月中旬,基于浙政釘的“濱江政協·掌上履職”的委員履職模塊已完成開發。
6.關于“服務履職做好提案督辦質效提升工作有待加強”問題。
一是提高提案交辦精準度。嚴格落實區府辦《關于進一步明確人大代表建議和政協提案辦理流程及工作要求的通知》(濱政辦〔2015〕36號)有關精神,主動加強與區委辦、區府辦的聯系溝通,確保提案交辦部門的精準性。二是完善提案承辦溝通機制。積極為提案人與承辦部門的聯系溝通搭建協商平臺、創造交流條件。三是加強提案督辦工作。提案督辦過程中,主動加強與提案辦理主辦單位、會辦單位的聯系和溝通,主動開展提案辦理協商活動,及時了解提案辦理情況,助力推動提案辦理主、會辦單位形成工作合力,促進提案辦理質效的不斷提升。
四、關于“中央八項規定精神落實不夠嚴格”問題的整改
7.關于“個別黨員領導干部外出公務接受管理服務對象車輛安排”問題。
一是及時通報情況、切實吸取教訓。2021年7月23日,在區政協及機關黨史學習教育專題組織生活會上,再次通報2018年個別黨員領導干部外出公務接受管理服務對象車輛安排事宜,要求切實從中吸取教訓、務必引以為戒。二是組織學習討論、提高思想認識。7月19日,在機關“每周一學”學習會上,組織對《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定精神和實施意見進行再學習、再重申,引導機關全體工作人員統一思想,提高認識,從根本上杜絕違反中央八項規定精神和實施細則問題發生。9月29日,結合主題黨日活動,召開機關支部黨員(擴大)會議,通報區委第三巡察組對區政協機關黨組巡察反饋意見,學習《中共浙江省委關于推進清廉浙江建設的決定》,強調慎始慎初慎微,切實守好底線。
五、關于“履行全面從嚴治黨主體責任意識不夠強”問題的整改
8.關于“定期專題研究分析不夠到位”問題。
一是定期開展專題研究。進一步強化機關黨組主體責任,堅持每季度組織召開一次專題會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。二是務實強化監督責任。進一步強化紀檢監察監督責任,推進廉政談話制度化、常態化,對苗頭、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。
9.關于“壓力傳導不夠到位”問題。
一是切實加強組織領導。切實加強對政協機關黨風廉政風險防控工作的組織領導,已于2021年9月18日,成立廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室。二是開展廉政風險排查。2021年3月,圍繞重點工作、重點崗位等方面,切實將廉政風險點找準、找全、找實,完善“崗位廉政防控風險自查清單”。三是科學制定防控措施。2021年3月,對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題,深入分析、剖析風險點產生的原因,有針對性地提出具體防控措施,及時抓好整改。四是切實強化內部管理。進一步加強機關工作人員教育和管理,提高黨員干部自我管理意識,嚴格落實請銷假制度。
10.關于“警示教育不到位”問題。
務實開展警示教育,切實吸取教訓、引以為戒。近年來,結合固定主題黨日活動,2019年9月26日開展警示教育暨黨風廉政建設教育專題會議;2019年11月25日召開機關警示教育大會,學習《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》等,對相關文件內容進行解讀,組織觀看警示教育片;2019年12月23日,結合固定主題黨日活動,召開機關黨風廉政建設專題會議,總結年度落實黨風廉政建設主體責任情況;2020年12月29日,組織機關全體工作人員,參觀富陽龍門古鎮廉政教育基地;2021年1月14日,在機關全體工作人員會議上總結通報落實黨風廉政建設主體責任情況;2021年7月19日,在機關“每周一學”學習會上,組織觀看換屆警示教育片。
六、關于“黨內組織生活制度落實存在薄弱環節”問題的整改
11.關于“民主生活會和組織生活會質量不夠高”問題。
一是嚴格民主生活會、組織生活會程序。認真貫徹落實民主生活會和組織生活會制度,每次召開政協機關民主生活會、組織生活會之前,按照有關要求,精心擬制實施方案,明確基本要求、方法步驟、時間安排等,切實把握好民主生活會、組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節。二是提高民主生活會質量。此次巡察整改專題民主生活會,每位黨員成員自我批評直面問題、不遮不掩,放下包袱、消除顧慮,相互批評出以公心、坦誠相待,達到“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”的目的,切實提高相互批評的“辣味”。三是提高組織生活會質量。積極開展自我批評的同時,引導全體黨員開展好相互批評,同時注重相互批評的質量和效果。
12.關于“談心談話制度落實不夠到位”問題。
一是堅持開展談心談話。嚴格落實談心談話制度,及時掌握機關黨員干部思想狀況。二是切實解決思想問題。切實把解決思想問題與解決實際工作問題結合起來,對談話中反映的工作、生活中的實際困難,及時研究幫助解決。
13.關于“黨支部臺賬記錄不規范”問題。
一是規范黨支部臺賬記錄。2021年8月,已對黨支部工作記錄臺賬進行細致的查漏補缺、收集、整理,認真填寫補齊黨支部手冊有關資料,并及時將違紀黨員情況在黨支部臺賬中進行登記和留存。二是加強業務培訓學習。2021年8月,已加強對黨務工作人員有關臺賬記錄業務工作的培訓教育,規范會議記錄,進一步提升機關黨建工作的業務水平和綜合能力素質。
七、關于“干部選拔任用和教育管理不夠嚴格”問題的整改
14.關于“干部隊伍建設有待加強”問題。
一是加強干部培養選拔力度。科學統籌謀劃,注重梯次結構,不斷完善培養鍛煉年輕干部的機制,切實加強對年輕干部的培養和選拔力度。二是堅持正確的選人用人理念和導向。用好用足現有人員編制,落實公務員職務與職級并行制度,已啟動擬晉升一級主任科員職級相關程序,有效激勵干部擔當作為的主動性、積極性。三是提高機關干部整體合力。進一步厘清辦公室各科室的職責,合理調配工作人員,不斷提高機關工作人員整體合力。
15.關于“領導干部個人事項報告制度執行不夠嚴”問題。
一是加強教育引導。切實加強對領導干部的教育和引導,站在講政治的高度,始終做到守紀律、講規矩。二是嚴格落實制度規定。嚴格落實領導干部個人事項報告制度,機關黨組書記嚴把審批關口和逐個提醒等工作。三是自覺準確填寫個人事項。領導干部自覺做好個人事項報告工作,認真填寫個人有關事項,杜絕此類問題的再度發生。
八、關于“機關內部管理制度落實不夠到位”問題的整改
16.關于“機關內部管理制度落實不夠到位”問題。
一是完善制度措施。結合政協機關實際,出臺《杭州市濱江區政協機關國家工作人員外出審批管理制度》(政協機關黨〔2019〕1號),修訂完善《杭州市濱江區政協機關請銷假管理制度》(政協機關黨〔2019〕2號),對機關領導干部、工作人員外出請銷假、審批管理、情況報告等作出明確規定。二是加強機關管理。強化制度落實,嚴格機關工作人員請銷假手續,安排專人保管請假審批(報告)單,及時掌握人員動態,規范機關內部管理。
下一步,區政協機關黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進區政協機關各項工作持續健康發展。一是從嚴落實管黨治黨主體責任。進一步提高政治站位,牢固樹立紀律和規矩意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示范引領作用;緊緊圍繞區委巡察反饋的問題,通過問題整改及時研究加強黨的領導和黨的建設的思路辦法,堅持強化日常教育管理監督,進一步落實全面從嚴治黨主體責任。二是持續用力鞏固巡察整改成果。緊扣區委第三巡察組反饋意見,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對需長期堅持的整改任務,明確責任、落實措施,持續用力、常抓常管、久久為功,推動巡察整改常態化、長效化;對整改過程中及持續推進中發現的新情況、新問題,持續深挖問題病灶,追根溯源,從體制機制上堵塞滋生問題的漏洞,以釘釘子精神狠抓落實。三是始終堅持標本兼治注重長效。在抓好整改的同時,更加注重預防,更加注重治本,更加注重長效,著力補齊制度短板。持續健全政協機關管理制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,切實將巡察整改成果轉化為推進政協機關各項工作發展的強大動力。以巡察反饋問題整改為契機,把巡察整改工作與貫徹中央和省市區委決策部署結合起來,與推進政協機關制度化、規范化、程序化建設結合起來,與鞏固黨史學習教育成效結合起來,進一步發揮好人民政協專門協商機構作用,促進建言資政和凝聚共識雙向發力,為助力助推我區高質量發展打造共同富裕實踐樣板、加快建設社會主義現代化先行示范區和世界一流高科技園區步伐,貢獻政協智慧和力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。
聯系電話:0571-87703313
郵政信箱:杭州市濱江區江南大道100號政協辦行政科
電子郵箱:1102338089@qq.com
中共政協杭州市濱江區委員會機關黨組
2021年10月25日
根據區委統一部署,2021年4月20日至5月20日,區委第三巡察組對中共政協杭州市濱江區委員會機關黨組(以下簡稱區政協機關黨組)進行了巡察。8月26日,區委巡察組向區政協機關黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求,現將整改落實情況報予以公布:
區政協機關黨組高度重視區委巡察組反饋意見的整改落實工作,把巡察整改作為重大政治任務來抓。第一時間成立了以機關黨組書記為組長,班子成員及其他區管黨員領導干部為成員的巡察整改工作領導小組,多次召開機關黨組會議研究反饋意見,梳理任務清單、問題清單和責任清單,針對反饋的8個問題,細化分解任務,明確責任領導、責任單位、完成目標和完成時限,全面統籌抓好反饋問題的整改落實。巡察整改期間,開展學習教育8次;出臺和完善相關制度、文件8項;給予組織處理1人;教育提醒3人。截至10月25日,反饋的問題已全部整改到位。
一、關于“學習貫徹習近平新時代加強和改進人民政協工作的重要思想不夠深入”問題的整改
1.關于“學習貫徹習近平新時代加強和改進人民政協工作的重要思想不夠深入”問題。
一是完善學習制度。2021年6月16日制定《中共杭州市濱江區委員會機關黨組理論學習中心組學習制度》(政協機關黨〔2021〕2號),明確學習內容、學習形式、學習頻次、學習成果交流運用辦法。同日,建立區政協機關黨組理論學習中心組,充分發揮中心組帶頭學習引領作用。二是專題研究貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協重要思想。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想。9月3日召開機關黨組會議,專題研究貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協重要思想,促進學思用貫通、知信行統一,推動學習貫徹走深走實。三是提升學習效果。結合黨史學習教育和區政協“每周一學”“每月一講”“每季一薦”等“硅谷系列·書香政協”學習載體,不斷豐富學習形式、拓展學習內容,組織開展學理論、學黨史、學人民政協史、學規章、學業務等活動,學習效果得到了顯著提升。
二、關于“黨組核心作用發揮不夠充分”問題的整改
2.關于“黨組議事決策制度執行不夠規范”問題。
一是明確機關黨組及領導班子成員分工。2021年6月16日研究并印發區政協機關黨組及領導班子成員分工,要求機關黨組成員認真履行“一崗雙責”,各司其職、各負其責。二是嚴格執行機關黨組議事決策制度。9月18日,依照《中國共產黨黨組工作條例》,修訂完善《中共政協杭州市濱江區委員會機關黨組會議議事規則》,認真執行民主集中制原則,進一步規范機關黨組議事決策制度和執行程序。三是規范“三重一大”事項集體決策程序。9月18日,研究制定《區政協機關黨組“三重一大”事項集體決策制度》,對“三重一大”等事項議事過程進行具體明確和規范。
3.關于“機關自身建設存在薄弱環節”問題。
一是領導班子帶頭加強學習。2021年9月3日召開機關黨組及領導班子會議,組織班子成員帶頭學習習近平總書記關于加強和改進人民政協重要思想和中共中央《關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》以及《中國共產黨紀律處分條例》等內容,深刻理解新時代政協機關職能定位新內涵,按照新時代人民政協精神上保持“一線”狀態、工作中保持“一線”作為、要求上保持“一線”標準的新要求,抓好本職工作,推動各項履職工作提質增效。二是進一步加強機關內部管理。完善健全請銷假制度,機關黨組出臺《關于進一步嚴格政協機關請假制度的通知》(政協機關黨〔2019〕2號),強化制度約束,突出制度執行,做到常抓常管常嚴。嚴格執行出國(境)審批制度,機關黨組出臺《關于進一步加強國家工作人員因私出國(境)審批管理的通知》(政協機關黨〔2019〕1號),嚴格履行因私出國(境)審查審批程序和各項手續,突出行前紀律提醒教育,嚴格落實證件管理、資料保管等制度規定。三是嚴格問責和警示。9月3日,經機關黨組研究,對違反規定相關責任人,作出黨內通報批評的組織處理決定。并于9月29日結合主題黨日活動,在機關支部黨員(擴大)會議上進行通報。
三、關于“履職服務保障能力有待進一步提高”問題的整改
4.關于“協調各專委會、街道政協工作聯絡處形成工作合力不夠到位”問題。
一是強化服務保障。主動加強與各專委會、各基層聯絡處的聯系、服務和指導,積極為專委會、聯絡處及委員深入基層、深入群眾開展調查研究、了解社情民意等履職活動,提供有力幫助和服務,推動形成工作合力。二是搭建履職平臺。積極推進省市區政協“廳站室”三級聯動,為專委會和基層聯絡處更好履職搭建平臺。2020年9月至2021年7月間,先后創建“青春議事廳”“海創議事廳”“網絡文化議事廳”“文化創客議事廳”等各具特色“請你來協商”微平臺,推進政協委員進社區、進園區(企業)等工作,支持委員通過各種載體,爭做黨的政策宣傳員、思想政治引領者、界別群眾貼心人。三是豐富履職形式。依托區政協青春議事廳等豐富履職探索和實踐,與省政協聯誼報聯合出品的浙江政協系統首部微紀錄片《吾心安處》于2021年6月25日上線,上線24小時內瀏覽量超過200萬。創新履職方式,針對濱和社區青年人才特點,推出“夜協商”活動,吸引社區青年人才參與社區共建共治共享,其中“美好生活共同體”夜協商活動被省政協列為“請你來協商”典型案例予以全省推介;針對海創基地海歸人才特點,委員通過項目路演、專題沙龍、硅谷精英論壇和人才節等形式,精準服務和碰撞海歸人才及企業需求,更好凝聚海歸人才智慧力量。四是加強督促檢查。嚴格落實區政協辦《政協杭州市濱江區委員會界別和聯絡處(小組)履職管理辦法》(政協辦〔2020〕9號),加強檢查和指導,督促各基層聯絡處經常開展履職活動,積極發揮基層協商民主“第一線”的應有作用。五是優化委員活動經費使用和管理。7月29日,根據區政協辦《關于濱江區政協委員活動經費管理使用的意見》(政協辦〔2020〕13號),印發《關于核撥2021年度街道政協工作聯絡處履職活動補助經費的通知》,進一步規范經費支出事項審批流轉程序,為委員參加履職活動提供經費保障。六是積極推進“民生議事堂”平臺建設。結合省市政協有關要求,10月14日,出臺《濱江區政協關于推進“請你來協商·民生議事堂”平臺建設的實施意見》(濱政協〔2021〕8號),指導各街道政協工作聯絡處加快建成“民生議事堂”平臺,推動政協協商向基層延伸,努力使之成為政協聯系服務基層群眾、助力改善民生福祉、助推基層社會治理的平臺,充分發揮人民政協制度優勢和治理效能。
5.關于“推進委員服務管理工作制度化規范化不夠有力”問題。
一是落實制度規定。嚴格落實區政協專委會聯系界別和基層聯絡處有關制度規定,主動加強與委員的聯系溝通與走訪,及時了解委員思想、學習、工作和生活等情況。二是加強聯系聯絡。落實區委辦《區級機關黨政部門、街道與區政協專委會、界別對口聯系制度》(區委辦〔2015〕5號),加強專委會、界別及其委員與區級機關黨政部門、街道的聯系聯絡、走訪咨詢等工作,積極為界別及其委員知情明政牽線架橋、搭建平臺、創造條件。三是引導委員履職盡責。認真落實區政協辦《區政協委員聯系界別群眾工作機制》等制度,引導委員深入界別群眾、深入基層、深入企業(園區)等一線開展調查研究,了解社情民意,掌握區域經濟社會發展狀況,提出有針對性、可操作性的提案建議以及社情民意信息。四是加快推進“濱江數智政協”建設。2021年10月中旬,基于浙政釘的“濱江政協·掌上履職”的委員履職模塊已完成開發。
6.關于“服務履職做好提案督辦質效提升工作有待加強”問題。
一是提高提案交辦精準度。嚴格落實區府辦《關于進一步明確人大代表建議和政協提案辦理流程及工作要求的通知》(濱政辦〔2015〕36號)有關精神,主動加強與區委辦、區府辦的聯系溝通,確保提案交辦部門的精準性。二是完善提案承辦溝通機制。積極為提案人與承辦部門的聯系溝通搭建協商平臺、創造交流條件。三是加強提案督辦工作。提案督辦過程中,主動加強與提案辦理主辦單位、會辦單位的聯系和溝通,主動開展提案辦理協商活動,及時了解提案辦理情況,助力推動提案辦理主、會辦單位形成工作合力,促進提案辦理質效的不斷提升。
四、關于“中央八項規定精神落實不夠嚴格”問題的整改
7.關于“個別黨員領導干部外出公務接受管理服務對象車輛安排”問題。
一是及時通報情況、切實吸取教訓。2021年7月23日,在區政協及機關黨史學習教育專題組織生活會上,再次通報2018年個別黨員領導干部外出公務接受管理服務對象車輛安排事宜,要求切實從中吸取教訓、務必引以為戒。二是組織學習討論、提高思想認識。7月19日,在機關“每周一學”學習會上,組織對《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定精神和實施意見進行再學習、再重申,引導機關全體工作人員統一思想,提高認識,從根本上杜絕違反中央八項規定精神和實施細則問題發生。9月29日,結合主題黨日活動,召開機關支部黨員(擴大)會議,通報區委第三巡察組對區政協機關黨組巡察反饋意見,學習《中共浙江省委關于推進清廉浙江建設的決定》,強調慎始慎初慎微,切實守好底線。
五、關于“履行全面從嚴治黨主體責任意識不夠強”問題的整改
8.關于“定期專題研究分析不夠到位”問題。
一是定期開展專題研究。進一步強化機關黨組主體責任,堅持每季度組織召開一次專題會議,研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。二是務實強化監督責任。進一步強化紀檢監察監督責任,推進廉政談話制度化、常態化,對苗頭、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。
9.關于“壓力傳導不夠到位”問題。
一是切實加強組織領導。切實加強對政協機關黨風廉政風險防控工作的組織領導,已于2021年9月18日,成立廉政風險防控工作領導小組,下設辦公室。二是開展廉政風險排查。2021年3月,圍繞重點工作、重點崗位等方面,切實將廉政風險點找準、找全、找實,完善“崗位廉政防控風險自查清單”。三是科學制定防控措施。2021年3月,對查找出來的廉政風險和巡察發現的問題,深入分析、剖析風險點產生的原因,有針對性地提出具體防控措施,及時抓好整改。四是切實強化內部管理。進一步加強機關工作人員教育和管理,提高黨員干部自我管理意識,嚴格落實請銷假制度。
10.關于“警示教育不到位”問題。
務實開展警示教育,切實吸取教訓、引以為戒。近年來,結合固定主題黨日活動,2019年9月26日開展警示教育暨黨風廉政建設教育專題會議;2019年11月25日召開機關警示教育大會,學習《中國共產黨黨內法規制定條例》《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案審查規定》《中國共產黨黨內法規執行責任制規定(試行)》等,對相關文件內容進行解讀,組織觀看警示教育片;2019年12月23日,結合固定主題黨日活動,召開機關黨風廉政建設專題會議,總結年度落實黨風廉政建設主體責任情況;2020年12月29日,組織機關全體工作人員,參觀富陽龍門古鎮廉政教育基地;2021年1月14日,在機關全體工作人員會議上總結通報落實黨風廉政建設主體責任情況;2021年7月19日,在機關“每周一學”學習會上,組織觀看換屆警示教育片。
六、關于“黨內組織生活制度落實存在薄弱環節”問題的整改
11.關于“民主生活會和組織生活會質量不夠高”問題。
一是嚴格民主生活會、組織生活會程序。認真貫徹落實民主生活會和組織生活會制度,每次召開政協機關民主生活會、組織生活會之前,按照有關要求,精心擬制實施方案,明確基本要求、方法步驟、時間安排等,切實把握好民主生活會、組織生活會集中學習、查擺問題、開展批評與自我批評、整改落實等各個環節。二是提高民主生活會質量。此次巡察整改專題民主生活會,每位黨員成員自我批評直面問題、不遮不掩,放下包袱、消除顧慮,相互批評出以公心、坦誠相待,達到“咬耳、扯袖、紅臉、出汗”的目的,切實提高相互批評的“辣味”。三是提高組織生活會質量。積極開展自我批評的同時,引導全體黨員開展好相互批評,同時注重相互批評的質量和效果。
12.關于“談心談話制度落實不夠到位”問題。
一是堅持開展談心談話。嚴格落實談心談話制度,及時掌握機關黨員干部思想狀況。二是切實解決思想問題。切實把解決思想問題與解決實際工作問題結合起來,對談話中反映的工作、生活中的實際困難,及時研究幫助解決。
13.關于“黨支部臺賬記錄不規范”問題。
一是規范黨支部臺賬記錄。2021年8月,已對黨支部工作記錄臺賬進行細致的查漏補缺、收集、整理,認真填寫補齊黨支部手冊有關資料,并及時將違紀黨員情況在黨支部臺賬中進行登記和留存。二是加強業務培訓學習。2021年8月,已加強對黨務工作人員有關臺賬記錄業務工作的培訓教育,規范會議記錄,進一步提升機關黨建工作的業務水平和綜合能力素質。
七、關于“干部選拔任用和教育管理不夠嚴格”問題的整改
14.關于“干部隊伍建設有待加強”問題。
一是加強干部培養選拔力度。科學統籌謀劃,注重梯次結構,不斷完善培養鍛煉年輕干部的機制,切實加強對年輕干部的培養和選拔力度。二是堅持正確的選人用人理念和導向。用好用足現有人員編制,落實公務員職務與職級并行制度,已啟動擬晉升一級主任科員職級相關程序,有效激勵干部擔當作為的主動性、積極性。三是提高機關干部整體合力。進一步厘清辦公室各科室的職責,合理調配工作人員,不斷提高機關工作人員整體合力。
15.關于“領導干部個人事項報告制度執行不夠嚴”問題。
一是加強教育引導。切實加強對領導干部的教育和引導,站在講政治的高度,始終做到守紀律、講規矩。二是嚴格落實制度規定。嚴格落實領導干部個人事項報告制度,機關黨組書記嚴把審批關口和逐個提醒等工作。三是自覺準確填寫個人事項。領導干部自覺做好個人事項報告工作,認真填寫個人有關事項,杜絕此類問題的再度發生。
八、關于“機關內部管理制度落實不夠到位”問題的整改
16.關于“機關內部管理制度落實不夠到位”問題。
一是完善制度措施。結合政協機關實際,出臺《杭州市濱江區政協機關國家工作人員外出審批管理制度》(政協機關黨〔2019〕1號),修訂完善《杭州市濱江區政協機關請銷假管理制度》(政協機關黨〔2019〕2號),對機關領導干部、工作人員外出請銷假、審批管理、情況報告等作出明確規定。二是加強機關管理。強化制度落實,嚴格機關工作人員請銷假手續,安排專人保管請假審批(報告)單,及時掌握人員動態,規范機關內部管理。
下一步,區政協機關黨組將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深化整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進區政協機關各項工作持續健康發展。一是從嚴落實管黨治黨主體責任。進一步提高政治站位,牢固樹立紀律和規矩意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力;堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,堅持以上率下,發揮“關鍵少數”的示范引領作用;緊緊圍繞區委巡察反饋的問題,通過問題整改及時研究加強黨的領導和黨的建設的思路辦法,堅持強化日常教育管理監督,進一步落實全面從嚴治黨主體責任。二是持續用力鞏固巡察整改成果。緊扣區委第三巡察組反饋意見,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對需長期堅持的整改任務,明確責任、落實措施,持續用力、常抓常管、久久為功,推動巡察整改常態化、長效化;對整改過程中及持續推進中發現的新情況、新問題,持續深挖問題病灶,追根溯源,從體制機制上堵塞滋生問題的漏洞,以釘釘子精神狠抓落實。三是始終堅持標本兼治注重長效。在抓好整改的同時,更加注重預防,更加注重治本,更加注重長效,著力補齊制度短板。持續健全政協機關管理制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,切實將巡察整改成果轉化為推進政協機關各項工作發展的強大動力。以巡察反饋問題整改為契機,把巡察整改工作與貫徹中央和省市區委決策部署結合起來,與推進政協機關制度化、規范化、程序化建設結合起來,與鞏固黨史學習教育成效結合起來,進一步發揮好人民政協專門協商機構作用,促進建言資政和凝聚共識雙向發力,為助力助推我區高質量發展打造共同富裕實踐樣板、加快建設社會主義現代化先行示范區和世界一流高科技園區步伐,貢獻政協智慧和力量。
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中共政協杭州市濱江區委員會機關黨組
2021年10月25日