根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《領導干部自然資源資產離任審計規定（試行）》的規定，杭州高新區（濱江）審計局派出審計組，自2019年9月29日至2019年10月30日，對郁廷棟同志擔任杭州高新區（濱江）住建局（以下簡稱“區住建局”）局長期間自然資源資產管理和生態環境保護責任履行情況進行了審計，現將審計結果公告如下：

一、?基本情況

根據市委辦發?[2011]155號文精神，區住建局、區規劃分局和區環保分局三局合署辦公。同時，區綠化委員會下設辦公室，辦公室設在區住建局；區生態建設工作領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在區環保分局。

2017-2018年，濱江區合計完成34個住宅小區雨污分流工程，累計清淤量超72萬平方米，年度交接面水質狀況考核均達到優秀；合計新增綠地76.42萬平方米，均超額完成市級、區級城區綠化建設計劃任務；區住建局環保類信訪件按時辦結率100%，主辦、協辦的中央環保組交辦信訪件共計47件，合計共責令企業整改108家，立案處罰17起，查封扣押6家。

審計結果表明，任職期間，郁廷棟同志認真貫徹中央關于生態文明建設決策部署，落實生態環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，區住建局以規劃為龍頭，優化布局環境設施建設，積極強化環境整治，全面提升環境監管能力，有序推進全國污染源第二次普查工作。

二、審計發現的主要問題

（一）綠化行政審批中存在的問題。

部分樹木遷移、砍伐許可和臨時占用、借用城市綠地許可審批欠規范，存在部分許可證審批表上分管領導未簽意見；部分審批資料缺少受托人簽名、申請事項等關鍵審批信息的現象。

（二）環保專項資金管理、使用中存在的問題

存在個別環保類專項資金存在未專款專用的現象。

三、審計建議

（一）進一步規范樹木遷移、砍伐等行政審批流程。區住建局在行使樹木遷移、砍伐，臨時占用、借用綠地等行政審批權時，

應規范相關審批流程，對臨時占用綠地申請的審批期限不得超過兩年，實際占用超過兩年的，區住建局應實行二次申請、二次審批工作流程。

（二）進一步規范專項資金的預算執行和管理。區住建局應嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不得任意改變項目資金用途，確保項目資金?？顚Ｓ?。確需進行互相調劑的，需提前報區財政局審批。

四、審計整改情況

針對審計反映的問題，區住建局高度重視，并積極落實整改。對“樹木遷移”“砍伐”等許可審批文件展開全面梳理整改；進一步強化內控執行，加強財務審核，規范項目支出。


杭州高新區（濱江）審計局

2020年8月28日