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各街道辦事處，江北科技園：

現將《濱江區企業百萬員工安全大培訓實施方案》印發你們，請結合本單位實際，認真抓好落實。

杭州高新技術產業開發區應急管理局

杭州市濱江區應急管理局

2020年5月8日

濱江區企業百萬員工安全大培訓實施方案

為加強和規范生產經營單位安全培訓工作，提高從業人員安全素質，防范傷亡事故，減輕職業危害，根據省、市企業百萬員工安全大培訓實施方案，結合我區實際，制定濱江區企業百萬員工安全大培訓實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于應急管理的重要論述為指導，認真貫徹落實省、市企業百萬員工安全大培訓部署要求，增強企業科學發展、安全發展的思維理念，提高全民安全意識和防范能力，大力開展企業百萬員工安全技能提升培訓，為保持全區安全生產形勢持續穩定奠定堅實基礎。

二、培訓目標

通過百萬員工安全技能提升培訓，強化企業主要負責人“要安全”、安全管理人員“會安全”、從業人員“懂安全”，重點實現“三個全覆蓋”：

1.生產加工型小微企業主要負責人、安全管理人員、重點崗位人員安全培訓全覆蓋，培訓人數不少于2100。重點崗位人員包括動火作業、高處作業、有限空間作業、吊裝作業、臨時用電作業、破土作業、盲板抽堵、斷路作業等八大高危作業和使用易燃爆危險化學品崗位人員。

2.“三場所三企業”、工貿行業使用危險化學品等危險性較高企業主要負責人、安全管理人員安全培訓全覆蓋，培訓人數不少于600。

3.危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業企業各類從業人員安全培訓全覆蓋，培訓人數不少于100。

其中，參加取證培訓的人員，包括高危行業主要負責人、安全管理人員，一般企業主要負責人、安全管理人員，特種作業人員，可仍按原培訓要求進行取證培訓，培訓人次計入百萬員工安全大培訓中，當年已參加培訓的，不再要求重復參加培訓。《關于危化品使用企業專項培訓實施方案的通知》（杭安委辦﹝2019﹞35號）要求的相關培訓納入本次百萬員工安全大培訓中，按百萬員工安全大培訓的要求統籌進行。

三、培訓內容

針對行業企業和對象不同，因材施教，實行差異化培訓，特別要結合近幾年工礦商貿多發易發的事故成因開展針對性知識培訓，讓各類從業人員進一步掌握安全生產法律法規賦予的法定職責及違法導致的法律責任、應該履行的權利義務，以及事故防控和應急處置措施。安全培訓以線下面授與線上學習相結合，并如實記錄安全培訓、考核情況。

（一）開展生產加工型小微企業安全技能提升培訓。

1.企業主要負責人側重安全知識培訓：重點培訓生產安全事故防范、應急管理以及事故調查處理的有關規定；高處墜落、機械傷害等典型事故和應急救援案例分析。8月底前完成培訓，面授培訓學時不得少于8學時，線上在線學習不得少于12學時。

2.企業安全管理人員側重安全業務能力培訓：重點培訓高處作業、有限空間作業等高危作業事故防范措施，組織、引導作業現場人員疏散等應急處置知識；典型事故和救援案例分析。10月底前完成培訓，面授培訓學時不得少于12學時，線上在線學習不得少于24學時。

3.企業重點崗位人員側重崗位安全技能培訓：重點培訓安全生產法律法規賦予從業人員安全生產的權利義務，高危作業等重點崗位事故防范有關規定和注意事項；安全設備設施、個人防護用品的使用；滅火器材的使用方法，報火警、撲救初起火災以及自救逃生知識和技能；典型事故案例。11月底前完成培訓，面授培訓學時不得少于12學時，線上在線學習不得少于16學時。

（二）開展危險性較高企業安全技能提升培訓。

1.企業主要負責人側重安全知識培訓：重點培訓重大危險源管理、重大事故防范、應急管理以及事故調查處理的有關規定；有限空間中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和應急救援案例分析。8月底前完成培訓，面授培訓學時不得少于8學時，線上在線學習不得少于16學時。

2.企業安全管理人員側重安全業務能力培訓：重點培訓安全風險辨識及管控措施，高處作業、有限空間作業等高危作業安全防范措施；應急管理、應急預案編制以及應急處置知識；有限空間中毒窒息、易燃易爆危化品爆炸等典型事故和應急救援案例分析。10月底前完成培訓，面授培訓學時不得少于12學時，線上在線學習不得少于24學時。

（三）開展高危行業企業安全技能提升培訓。

1.企業主要負責人側重安全知識培訓：重點強化培訓重大危險源管理、重大事故防范、應急管理以及事故調查處理的有關規定；火災、危化品爆炸、建構物坍塌等典型事故和應急救援案例分析；先進的安全生產管理經驗和理念。8月底前完成培訓，面授培訓學時不得少于8學時，線上在線學習不得少于16學時。

2.企業安全管理人員側重安全業務能力培訓：重點強化培訓安全風險辨識、重大危險源和危險工藝管控措施，動火、有限空間作業等高危作業和外包作業安全防范措施；應急管理、應急預案編制以及應急處置知識；火災、危化品爆炸、建構物坍塌等典型事故和應急救援案例分析；先進的安全生產管理經驗和理念。10月底前完成培訓，面授培訓學時不得少于12學時，線上在線學習不得少于24學時。

3.企業從業人員側重崗位安全技能培訓：培訓相關重點和要求按照省應急管理廳、省人力社保廳等四部門聯合印發《浙江省高危行業領域安全技能提升行動計劃實施方案》（浙應急基礎〔2020〕2號）執行。

四、組織實施

按照“統一規劃、突出重點，屬地實施、注重實效”的原則，牢牢抓住主要負責人、安全管理人員和重點崗位人員關鍵少數，著力提升安全生產管理和應急處置能力。

（一）實施步驟。

1.動員部署階段（3月底前）。各街道要及時動員部署本轄區企業百萬員工安全大培訓工作，結合本地工傷事故大數據分析，制定有針對性的實施方案，進一步突出培訓重點內容，明確任務和工作要求。

2.組織實施階段（4月1日至11月底）。區應急管理局將適時對各地安全培訓進展情況進行監督檢查；各街道要結合實際分片區、分行業開展安全培訓，確保培訓工作落實到位。

3.考核評估階段（12月1日至12月底）。區應急管理局將于12月初，通過查看培訓檔案、隨機走訪企業等方式對各地開展安全技能提升培訓進行全覆蓋考核評估。

（二）任務分工。

1.區應急管理局牽頭負責全區百萬員工安全大培訓，及時匯總各地安全培訓進展情況。高危行業企業主要負責人、安全管理人員培訓由區應急管理局統一負責，高危行業企業其他從業人員的培訓由企業按主體責任落實。

2.各街道根據分解的培訓指標制定明確的工作計劃，確保完成培訓指標。（指標分解見附件1）。

3.企業要落實安全培訓的主體責任，在依法組織開展本單位全員安全培訓工作的同時，積極組織從業人員參加屬地政府或監管部門組織開展的安全技能提升培訓。

五、有關要求

（一）加強組織領導。各街道要把安全大培訓工作擺上重要位置，切實加強領導，明確責任分工，根據不同的培訓對象，分層級分行業有針對性地開展培訓，努力提升安全培訓與工作實際的結合度，確保培訓工作有序開展。

（二）注重培訓質量。為確保培訓質量，各培訓組織部門應建立健全百萬員工安全大培訓檔案管理制度。培訓檔案中至少應包含培訓計劃（或通知）、培訓學員信息匯總表、簽到表、考試試卷、培訓現場照片等內容。

（三）嚴格考核評估。近期將下發百萬員工安全培訓線下考試的題庫，各地各企業在培訓時可采用統一的考試題庫進行考試。除參加取證培訓的人員外，對參加百萬員工安全大培訓并考試合格人員，發放《百萬員工安全大培訓合格證明》，證明由區應急管理局統一領取，按“誰培訓誰負責”的原則發放。

請各街道于3月底前，報送本地區百萬員工安全大培訓實施方案；從4月份開始，通過釘釘或微信于每月1日前報送《全區百萬員工安全大培訓統計表（月度）》（見附件2），區應急管理局安全基礎科聯系人：杜忠陽、邱文廣，聯系電話：87702064、81187725。

附件：

l.全區百萬員工安全大培訓指標分解

2.全區百萬員工安全大培訓統計表（月度）

附件1：

全區百萬員工安全大培訓指標分解

附件2：

全區百萬員工安全大培訓統計表（月度）

填報單位：??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 日期：

每月1日前報統計表，每月進行累計。?????????????? ??????????聯系人:??????????????? ??????聯系電話:

備注:重點崗位人員包括動火作業、高處作業、有限空間作業、吊裝作業、臨時用電作業等八大高危作業和使用易燃爆危險化學品崗位人員。屬于取證考試培訓的人員,納入特種作業人員培訓人數統計；如果不是取證考試培訓的人員，納入企業重點崗位人員統計。