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根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年8月14日至9月12日，區(qū)委第三巡察組對(duì)我局黨委進(jìn)行了巡察，并于2020年1月17日將巡察意見(jiàn)向我局進(jìn)行了反饋。局黨委對(duì)巡察意見(jiàn)高度重視，深入分析問(wèn)題原因、認(rèn)真研究整改措施，制定整改方案，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)整改任務(wù)實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化精細(xì)管理。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)工作要求，將6個(gè)方面14個(gè)問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于“政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（一）黨委核心作用發(fā)揮不夠突出
整改落實(shí)情況：一是利用局黨委會(huì)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員民主集中制意識(shí)。二是修訂完善《中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場(chǎng)監(jiān)督管理局委員會(huì)工作規(guī)則》，明確三重一大集體決策制度要求，明確黨委在重大項(xiàng)目建設(shè)、人事任免等重要工作上，必須做到集思廣益，民主決策，科學(xué)決策。自2020年1月17日至今，局黨委已就涉三重一大事項(xiàng)的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行3次集體討論并且完整記錄。
（二）貫徹落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度缺乏力度
整改落實(shí)情況：做好局黨委會(huì)重大事項(xiàng)會(huì)前醞釀，進(jìn)一步提升黨委議事決策能力，在涉及重大經(jīng)費(fèi)開支、干部調(diào)整使用等重要敏感事項(xiàng)，局黨委書記堅(jiān)持會(huì)前溝通情況、會(huì)中不帶頭表態(tài)，確保重大事項(xiàng)民主決策、集體決策、科學(xué)決策。
二、關(guān)于“思想建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（三）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)有效
整改落實(shí)情況：局黨委結(jié)合主題教育，認(rèn)真組織兩書一章和習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議、在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展主題教育等四次重要講話精神和全國(guó)教育大會(huì)、慶祝新中國(guó)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等3部黨內(nèi)法規(guī)、區(qū)委王敏書記在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)暨推進(jìn)新制造業(yè)大會(huì)上的講話精神等。結(jié)合2019年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，對(duì)照區(qū)委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定2020年度局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。2020年1月17日至今，局黨委班子共開展了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，專題交流1次。
（四）學(xué)習(xí)培訓(xùn)重形式輕效果，學(xué)用矛盾突出
整改落實(shí)情況：按照2020年黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)活動(dòng)方案，高質(zhì)量組織好培訓(xùn)活動(dòng)；針對(duì)基層一線實(shí)戰(zhàn)需求，緊貼一線執(zhí)法執(zhí)勤常見(jiàn)事務(wù)，采取內(nèi)部專業(yè)科室講解、聘請(qǐng)外部專家授課等形式開展業(yè)務(wù)知識(shí)精學(xué)。在局域網(wǎng)開通“法制大講堂”、“法制在線”和“交流互動(dòng)論壇”，把一些經(jīng)典案例、疑難復(fù)雜問(wèn)題解答上傳，供全局干部學(xué)習(xí)借鑒。創(chuàng)造條件組織黨員干部外出考察，2019年組織赴廣州、武漢、成都等地調(diào)研學(xué)習(xí)9人次，2020年將重大改革項(xiàng)目調(diào)研學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)列入年度專項(xiàng)預(yù)算，進(jìn)一步開闊眼界，凝聚共識(shí)。
三、關(guān)于“組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（五）選人用人不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度，建立中層干部提拔使用內(nèi)控管理制度，通過(guò)自我推薦、民主推薦、民主測(cè)評(píng)和座談考核，不斷規(guī)范干部提拔使用程序，推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗公平公正公開，增強(qiáng)干部選拔工作的透視化。2019年以來(lái)，提升任用區(qū)管干部2人，輪崗中層干部10人、業(yè)務(wù)骨干9人，招聘知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員8人，均按照組織程序嚴(yán)格辦理。
（六）干部因私出國(guó)（境）請(qǐng)假手續(xù)不完備。
整改落實(shí)情況：利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向全體干部發(fā)送《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理工作的函》（區(qū)組函〔2018〕22號(hào)），加強(qiáng)有關(guān)制度的學(xué)習(xí)。在年度工作會(huì)議上，再次重申干部因私出國(guó)（境）請(qǐng)假制度。嚴(yán)格落實(shí)干部請(qǐng)銷假管理規(guī)定，完善干部請(qǐng)假內(nèi)控措施，不斷規(guī)范干部請(qǐng)銷假程序。每月不定期對(duì)干部在崗在位情況進(jìn)行檢查抽查，做好干部日常監(jiān)督管理工作。
（七）黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位
整改落實(shí)情況：從嚴(yán)管黨治黨，規(guī)范完成機(jī)關(guān)黨委和10個(gè)支部換屆改選。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。組織生活會(huì)前做好談心談話，會(huì)上扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真抓好整改。按照要求做好黨員活動(dòng)記錄，規(guī)范填寫“三會(huì)一課”記錄和《黨內(nèi)組織生活記錄本》。加強(qiáng)與非黨員干部談心談話，了解工作情況和思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)給予業(yè)務(wù)和生活關(guān)心、幫助和支持。加強(qiáng)臨聘人員和協(xié)管員黨員的教育管理，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和日常管理工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織的工作任務(wù)，“西湖先鋒”APP登錄率、黨組織和黨員信息完整度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員社區(qū)報(bào)到率等均達(dá)到100%，全國(guó)黨員系統(tǒng)年報(bào)工作有序組織，主題黨日活動(dòng)簽到、黨員志愿活動(dòng)等工作全面開展；“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”已實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織100%納入，在職黨員100%使用，注冊(cè)用戶100%活躍。
（八）民主生活會(huì)質(zhì)量不高。
整改落實(shí)情況：抓好局黨委班子成員溝通交流，結(jié)合主題教育專題民主生活會(huì)要求，提醒班子成員重視民主生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，會(huì)前充分溝通、敞開心扉。同時(shí)局黨委認(rèn)真制定實(shí)施方案，班子成員也積極參與、坦誠(chéng)相見(jiàn)，講真話、講實(shí)話、講心里話，使2019年12月6日的民主生活會(huì)真正地做到推心置腹，起到紅臉出汗、提醒警示的效果。為開好以后的民主生活會(huì)帶好了頭。
四、關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（八）存在重留痕、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：一是抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭。結(jié)合主題教育，局黨委班子成員帶頭檢視問(wèn)題12個(gè)，帶頭領(lǐng)辦局重難點(diǎn)問(wèn)題6個(gè)，帶頭走訪浙江大華技術(shù)股份有限公司、杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園、丁香園、海創(chuàng)園等78家駐地企業(yè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用。抗疫期間，局黨委班子成員堅(jiān)持走訪企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供支持，并形成了《高新區(qū)（濱江）上市公司發(fā)展特點(diǎn)及問(wèn)題建議》《以創(chuàng)新為引擎驅(qū)動(dòng)生命大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》《杭州市高新區(qū)（濱江）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圖譜》3個(gè)調(diào)研成果上報(bào)區(qū)政府，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是做好掛鉤幫帶。按照局黨委班子成員掛鉤基層支部分工，經(jīng)常性走訪科室、局派出單位，指導(dǎo)服務(wù)基層，對(duì)征求收集到的意見(jiàn)建議，作為改進(jìn)工作和科學(xué)決策的重要參考依據(jù)。1月17日以來(lái)，局黨委班子成員先后下基層科所調(diào)研30余次。三是深入開展談心交心活動(dòng)。注重以關(guān)心關(guān)愛(ài)提升獲得感，做好普遍談話。去年主題教育開展以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上與干部談話80余人次，召開軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)、80后干部座談會(huì)、退休干部座談會(huì)，開展“向組織說(shuō)說(shuō)心里話”主題黨日活動(dòng)，組織征集“我為市監(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取建議、積極推進(jìn)解決，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工會(huì)活動(dòng)室、健身房，組織29名臨聘人員赴金華療休養(yǎng)，慰問(wèn)困難、傷病干部職工10人次。
五、關(guān)于“紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（十）內(nèi)部管理制度落實(shí)不夠嚴(yán)格
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行“局值班制度”，調(diào)整完善內(nèi)控制度，對(duì)局110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)24小時(shí)值班進(jìn)行不定時(shí)檢查抽查，防止出現(xiàn)缺崗、遲到、早退等問(wèn)題。開展110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置培訓(xùn)演練，不斷規(guī)范處置程序，提升值班干部應(yīng)急處突能力。1月17日以來(lái)，局機(jī)關(guān)紀(jì)委通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督察、電話抽查等方式，對(duì)局110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)24小時(shí)值班突擊檢查5次，未發(fā)現(xiàn)缺崗、遲到、早退等現(xiàn)象，110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心簽收率、反饋率均達(dá)到100%。
六、關(guān)于“在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和反腐敗工作方面存在的問(wèn)題”
（十一）對(duì)重點(diǎn)人員日常監(jiān)督不到位、處置不及時(shí)
整改落實(shí)情況：局黨委班子每季度研究廉政工作建設(shè)、帶頭進(jìn)行廉政授課。扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，局層面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，所屬科所隊(duì)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)，都一一明確責(zé)任，抓好防控。加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督，深入開展談心談話，對(duì)廉政問(wèn)題、人員思想問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、正確處理。
（十二）重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)重視不夠
1.人崗固化現(xiàn)象比較突出
整改落實(shí)情況：積極探索推動(dòng)形成崗位交流和輪換的規(guī)范性制度，通過(guò)制定和執(zhí)行科學(xué)的輪崗形式，在不斷提供讓干部能充分展示自己平臺(tái)的同時(shí)，積極有效做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。2019年9月至10月、2020年3月，經(jīng)局黨委研究，已完成對(duì)10名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位調(diào)整，分階段對(duì)長(zhǎng)期未換崗的16名普通干部逐步進(jìn)行崗位交流調(diào)整。
2.房產(chǎn)管理存在漏洞
整改落實(shí)情況：此項(xiàng)問(wèn)題最初為2018年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)，針對(duì)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已針對(duì)性進(jìn)行整改，情況報(bào)告于2019年7月30日?qǐng)?bào)區(qū)審計(jì)局，欠繳租金19.7645萬(wàn)元已于2019年7月29日全部上繳區(qū)財(cái)政指定賬號(hào)。下一步，我們將吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，確保類似問(wèn)題今后不再發(fā)生。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際困難和區(qū)民生保障的需要及目前區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公用房產(chǎn)權(quán)不夠明晰的情況，會(huì)同區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，協(xié)調(diào)國(guó)燕航空票務(wù)有限公司搬離或簽訂正規(guī)租賃合同，計(jì)劃于2020年底前初步完成。
3.大宗食品委托檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管存在廉政風(fēng)險(xiǎn)
整改落實(shí)情況：制定了《區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全承檢機(jī)構(gòu)日常管理制度》，并專題上報(bào)局黨委會(huì)研究討論通過(guò)，合理分配6家中標(biāo)檢測(cè)技術(shù)公司檢測(cè)量，減少人為因素造成6家公司檢測(cè)量大幅變動(dòng)的可能性。制定了《2020年濱江區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作方案》，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，由局機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，去年年底到今年年初已完成對(duì)6家中標(biāo)檢測(cè)技術(shù)公司檢查1次，加強(qiáng)對(duì)從抽樣到最后出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)管。4月13日，由我局牽頭組織召開了全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)，通報(bào)了2019年度食品安全抽檢監(jiān)測(cè)情況，分析了2019年度食品安全抽檢風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出對(duì)策建議，對(duì)2020年抽檢工作方案和承檢機(jī)構(gòu)制度進(jìn)行了解讀，為2020年食品安全監(jiān)督抽檢工作起好步打下基礎(chǔ)。3月底至4月初，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)我局2016年-2019年部分財(cái)務(wù)賬冊(cè)進(jìn)行檢查，指出關(guān)于委托業(yè)務(wù)費(fèi)用賬冊(cè)缺少抽檢明細(xì)、詢價(jià)單缺乏真實(shí)性等2個(gè)問(wèn)題，提出“進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度”的整改意見(jiàn)，并于4月10日反饋我局，我局將認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)，堅(jiān)持抓早抓小，抓細(xì)抓實(shí)，進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場(chǎng)監(jiān)督管理局委員會(huì)
2020年4月17日
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年8月14日至9月12日，區(qū)委第三巡察組對(duì)我局黨委進(jìn)行了巡察，并于2020年1月17日將巡察意見(jiàn)向我局進(jìn)行了反饋。局黨委對(duì)巡察意見(jiàn)高度重視，深入分析問(wèn)題原因、認(rèn)真研究整改措施，制定整改方案，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)整改任務(wù)實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化精細(xì)管理。現(xiàn)根據(jù)有關(guān)工作要求，將6個(gè)方面14個(gè)問(wèn)題的整改情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于“政治建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（一）黨委核心作用發(fā)揮不夠突出
整改落實(shí)情況：一是利用局黨委會(huì)，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員民主集中制意識(shí)。二是修訂完善《中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場(chǎng)監(jiān)督管理局委員會(huì)工作規(guī)則》，明確三重一大集體決策制度要求，明確黨委在重大項(xiàng)目建設(shè)、人事任免等重要工作上，必須做到集思廣益，民主決策，科學(xué)決策。自2020年1月17日至今，局黨委已就涉三重一大事項(xiàng)的21個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行3次集體討論并且完整記錄。
（二）貫徹落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度缺乏力度
整改落實(shí)情況：做好局黨委會(huì)重大事項(xiàng)會(huì)前醞釀，進(jìn)一步提升黨委議事決策能力，在涉及重大經(jīng)費(fèi)開支、干部調(diào)整使用等重要敏感事項(xiàng)，局黨委書記堅(jiān)持會(huì)前溝通情況、會(huì)中不帶頭表態(tài)，確保重大事項(xiàng)民主決策、集體決策、科學(xué)決策。
二、關(guān)于“思想建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（三）黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)有效
整改落實(shí)情況：局黨委結(jié)合主題教育，認(rèn)真組織兩書一章和習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議、在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開展主題教育等四次重要講話精神和全國(guó)教育大會(huì)、慶祝新中國(guó)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》等3部黨內(nèi)法規(guī)、區(qū)委王敏書記在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)暨推進(jìn)新制造業(yè)大會(huì)上的講話精神等。結(jié)合2019年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況，對(duì)照區(qū)委理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定2020年度局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。2020年1月17日至今，局黨委班子共開展了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)4次，專題交流1次。
（四）學(xué)習(xí)培訓(xùn)重形式輕效果，學(xué)用矛盾突出
整改落實(shí)情況：按照2020年黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)活動(dòng)方案，高質(zhì)量組織好培訓(xùn)活動(dòng)；針對(duì)基層一線實(shí)戰(zhàn)需求，緊貼一線執(zhí)法執(zhí)勤常見(jiàn)事務(wù)，采取內(nèi)部專業(yè)科室講解、聘請(qǐng)外部專家授課等形式開展業(yè)務(wù)知識(shí)精學(xué)。在局域網(wǎng)開通“法制大講堂”、“法制在線”和“交流互動(dòng)論壇”，把一些經(jīng)典案例、疑難復(fù)雜問(wèn)題解答上傳，供全局干部學(xué)習(xí)借鑒。創(chuàng)造條件組織黨員干部外出考察，2019年組織赴廣州、武漢、成都等地調(diào)研學(xué)習(xí)9人次，2020年將重大改革項(xiàng)目調(diào)研學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)列入年度專項(xiàng)預(yù)算，進(jìn)一步開闊眼界，凝聚共識(shí)。
三、關(guān)于“組織建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（五）選人用人不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”民主決策制度，建立中層干部提拔使用內(nèi)控管理制度，通過(guò)自我推薦、民主推薦、民主測(cè)評(píng)和座談考核，不斷規(guī)范干部提拔使用程序，推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗公平公正公開，增強(qiáng)干部選拔工作的透視化。2019年以來(lái)，提升任用區(qū)管干部2人，輪崗中層干部10人、業(yè)務(wù)骨干9人，招聘知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員8人，均按照組織程序嚴(yán)格辦理。
（六）干部因私出國(guó)（境）請(qǐng)假手續(xù)不完備。
整改落實(shí)情況：利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)向全體干部發(fā)送《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私出國(guó)（境）管理工作的函》（區(qū)組函〔2018〕22號(hào)），加強(qiáng)有關(guān)制度的學(xué)習(xí)。在年度工作會(huì)議上，再次重申干部因私出國(guó)（境）請(qǐng)假制度。嚴(yán)格落實(shí)干部請(qǐng)銷假管理規(guī)定，完善干部請(qǐng)假內(nèi)控措施，不斷規(guī)范干部請(qǐng)銷假程序。每月不定期對(duì)干部在崗在位情況進(jìn)行檢查抽查，做好干部日常監(jiān)督管理工作。
（七）黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位
整改落實(shí)情況：從嚴(yán)管黨治黨，規(guī)范完成機(jī)關(guān)黨委和10個(gè)支部換屆改選。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。組織生活會(huì)前做好談心談話，會(huì)上扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后認(rèn)真抓好整改。按照要求做好黨員活動(dòng)記錄，規(guī)范填寫“三會(huì)一課”記錄和《黨內(nèi)組織生活記錄本》。加強(qiáng)與非黨員干部談心談話，了解工作情況和思想動(dòng)態(tài)，主動(dòng)給予業(yè)務(wù)和生活關(guān)心、幫助和支持。加強(qiáng)臨聘人員和協(xié)管員黨員的教育管理，做好組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和日常管理工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨組織的工作任務(wù)，“西湖先鋒”APP登錄率、黨組織和黨員信息完整度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職黨員社區(qū)報(bào)到率等均達(dá)到100%，全國(guó)黨員系統(tǒng)年報(bào)工作有序組織，主題黨日活動(dòng)簽到、黨員志愿活動(dòng)等工作全面開展；“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”已實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織100%納入，在職黨員100%使用，注冊(cè)用戶100%活躍。
（八）民主生活會(huì)質(zhì)量不高。
整改落實(shí)情況：抓好局黨委班子成員溝通交流，結(jié)合主題教育專題民主生活會(huì)要求，提醒班子成員重視民主生活會(huì)質(zhì)量，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，會(huì)前充分溝通、敞開心扉。同時(shí)局黨委認(rèn)真制定實(shí)施方案，班子成員也積極參與、坦誠(chéng)相見(jiàn)，講真話、講實(shí)話、講心里話，使2019年12月6日的民主生活會(huì)真正地做到推心置腹，起到紅臉出汗、提醒警示的效果。為開好以后的民主生活會(huì)帶好了頭。
四、關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（八）存在重留痕、輕實(shí)效的形式主義問(wèn)題。
整改落實(shí)情況：一是抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭。結(jié)合主題教育，局黨委班子成員帶頭檢視問(wèn)題12個(gè)，帶頭領(lǐng)辦局重難點(diǎn)問(wèn)題6個(gè)，帶頭走訪浙江大華技術(shù)股份有限公司、杭州天和高科技產(chǎn)業(yè)園、丁香園、海創(chuàng)園等78家駐地企業(yè)，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”作用。抗疫期間，局黨委班子成員堅(jiān)持走訪企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)研，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工提供支持，并形成了《高新區(qū)（濱江）上市公司發(fā)展特點(diǎn)及問(wèn)題建議》《以創(chuàng)新為引擎驅(qū)動(dòng)生命大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》《杭州市高新區(qū)（濱江）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圖譜》3個(gè)調(diào)研成果上報(bào)區(qū)政府，獲區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是做好掛鉤幫帶。按照局黨委班子成員掛鉤基層支部分工，經(jīng)常性走訪科室、局派出單位，指導(dǎo)服務(wù)基層，對(duì)征求收集到的意見(jiàn)建議，作為改進(jìn)工作和科學(xué)決策的重要參考依據(jù)。1月17日以來(lái)，局黨委班子成員先后下基層科所調(diào)研30余次。三是深入開展談心交心活動(dòng)。注重以關(guān)心關(guān)愛(ài)提升獲得感，做好普遍談話。去年主題教育開展以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上與干部談話80余人次，召開軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)、80后干部座談會(huì)、退休干部座談會(huì)，開展“向組織說(shuō)說(shuō)心里話”主題黨日活動(dòng)，組織征集“我為市監(jiān)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取建議、積極推進(jìn)解決，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工會(huì)活動(dòng)室、健身房，組織29名臨聘人員赴金華療休養(yǎng)，慰問(wèn)困難、傷病干部職工10人次。
五、關(guān)于“紀(jì)律建設(shè)方面存在的問(wèn)題”
（十）內(nèi)部管理制度落實(shí)不夠嚴(yán)格
整改落實(shí)情況：嚴(yán)格執(zhí)行“局值班制度”，調(diào)整完善內(nèi)控制度，對(duì)局110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)24小時(shí)值班進(jìn)行不定時(shí)檢查抽查，防止出現(xiàn)缺崗、遲到、早退等問(wèn)題。開展110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置培訓(xùn)演練，不斷規(guī)范處置程序，提升值班干部應(yīng)急處突能力。1月17日以來(lái)，局機(jī)關(guān)紀(jì)委通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督察、電話抽查等方式，對(duì)局110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)24小時(shí)值班突擊檢查5次，未發(fā)現(xiàn)缺崗、遲到、早退等現(xiàn)象，110社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心簽收率、反饋率均達(dá)到100%。
六、關(guān)于“在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和反腐敗工作方面存在的問(wèn)題”
（十一）對(duì)重點(diǎn)人員日常監(jiān)督不到位、處置不及時(shí)
整改落實(shí)情況：局黨委班子每季度研究廉政工作建設(shè)、帶頭進(jìn)行廉政授課。扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，局層面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，所屬科所隊(duì)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)，都一一明確責(zé)任，抓好防控。加強(qiáng)黨員日常監(jiān)督，深入開展談心談話，對(duì)廉政問(wèn)題、人員思想問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、正確處理。
（十二）重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)重視不夠
1.人崗固化現(xiàn)象比較突出
整改落實(shí)情況：積極探索推動(dòng)形成崗位交流和輪換的規(guī)范性制度，通過(guò)制定和執(zhí)行科學(xué)的輪崗形式，在不斷提供讓干部能充分展示自己平臺(tái)的同時(shí)，積極有效做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。2019年9月至10月、2020年3月，經(jīng)局黨委研究，已完成對(duì)10名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行崗位調(diào)整，分階段對(duì)長(zhǎng)期未換崗的16名普通干部逐步進(jìn)行崗位交流調(diào)整。
2.房產(chǎn)管理存在漏洞
整改落實(shí)情況：此項(xiàng)問(wèn)題最初為2018年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)，針對(duì)審計(jì)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已針對(duì)性進(jìn)行整改，情況報(bào)告于2019年7月30日?qǐng)?bào)區(qū)審計(jì)局，欠繳租金19.7645萬(wàn)元已于2019年7月29日全部上繳區(qū)財(cái)政指定賬號(hào)。下一步，我們將吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，確保類似問(wèn)題今后不再發(fā)生。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際困難和區(qū)民生保障的需要及目前區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公用房產(chǎn)權(quán)不夠明晰的情況，會(huì)同區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，協(xié)調(diào)國(guó)燕航空票務(wù)有限公司搬離或簽訂正規(guī)租賃合同，計(jì)劃于2020年底前初步完成。
3.大宗食品委托檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)管存在廉政風(fēng)險(xiǎn)
整改落實(shí)情況：制定了《區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全承檢機(jī)構(gòu)日常管理制度》，并專題上報(bào)局黨委會(huì)研究討論通過(guò)，合理分配6家中標(biāo)檢測(cè)技術(shù)公司檢測(cè)量，減少人為因素造成6家公司檢測(cè)量大幅變動(dòng)的可能性。制定了《2020年濱江區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作方案》，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，由局機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，去年年底到今年年初已完成對(duì)6家中標(biāo)檢測(cè)技術(shù)公司檢查1次，加強(qiáng)對(duì)從抽樣到最后出具檢測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)管。4月13日，由我局牽頭組織召開了全區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)，通報(bào)了2019年度食品安全抽檢監(jiān)測(cè)情況，分析了2019年度食品安全抽檢風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出對(duì)策建議，對(duì)2020年抽檢工作方案和承檢機(jī)構(gòu)制度進(jìn)行了解讀，為2020年食品安全監(jiān)督抽檢工作起好步打下基礎(chǔ)。3月底至4月初，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)我局2016年-2019年部分財(cái)務(wù)賬冊(cè)進(jìn)行檢查，指出關(guān)于委托業(yè)務(wù)費(fèi)用賬冊(cè)缺少抽檢明細(xì)、詢價(jià)單缺乏真實(shí)性等2個(gè)問(wèn)題，提出“進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度”的整改意見(jiàn)，并于4月10日反饋我局，我局將認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn)，堅(jiān)持抓早抓小，抓細(xì)抓實(shí)，進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）市場(chǎng)監(jiān)督管理局委員會(huì)
2020年4月17日