各中小學(xué)、幼兒園:
為貫徹落實《浙江省財政廳 浙江省教育廳關(guān)于下達2011-2014年學(xué)前教育資助省補助資金的通知》(浙財教〔2014〕30號)、《浙江省教育廳辦公室 浙江省財政廳辦公室關(guān)于進一步明確義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃相關(guān)政策的通知》(浙教辦函〔2019〕362號)、《關(guān)于印發(fā)〈杭州市城市其收入群體增收實施意見〉的通知》(杭民發(fā)〔2019〕99號)、《浙江省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》(浙政發(fā)〔2016〕16號)、《財政部 教育部關(guān)于下達2019年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費預(yù)算的通知》(財科教〔2019〕30號)、《浙江省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)〈浙江省學(xué)生資助對象認定辦法〉的通知》(浙教財〔2020〕15號)等文件精神,做好濱江區(qū)學(xué)生資助工作,確保學(xué)生資助應(yīng)助盡助,做到“不讓一個孩子因家庭困難而失學(xué)”,現(xiàn)通知如下:
一、加強工作宣傳和有效落實
1.做好學(xué)生資助工作的宣傳。
做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作,是當(dāng)前以及今后相當(dāng)長一段時期各級政府及其教育行政部門的一項重要任務(wù),關(guān)系到家庭經(jīng)濟困難學(xué)生公平接受教育的權(quán)利,關(guān)系到教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,也是優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),促進教育公平和社會公正的有效手段。各中小學(xué)(幼兒園)要高度重視學(xué)生資助宣傳工作,讓學(xué)生資助政策宣傳進校、進班、進戶。
2.確保學(xué)校資助工作的開展。
各中小學(xué)、幼兒園要高度重視學(xué)生的資助工作,成立專門的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,是學(xué)生資助工作的第一責(zé)任人,副組長由學(xué)校分管資助工作的校級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由資助管理人員、學(xué)籍管理人員、學(xué)校德育相關(guān)人員、教師代表組成。
各中小學(xué)、幼兒園要確保學(xué)生資助管理工作的正常開展,做到“五到位”。即“普查到位”,特別是比對中提供的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生而未提出教育資助申請的,學(xué)校要走訪到位進行確認或提供教育資助;“最多跑一次到位”,學(xué)校資助管理一次受理,全程辦理;“綠色通道到位”,符合政策的學(xué)前兒童直接免收其保育費,符合政策的義務(wù)教育段困難學(xué)生根據(jù)營養(yǎng)改善計劃,免收學(xué)校食堂中餐費,不得采取“先收后退”方式;“資料檔案建設(shè)到位”,落實精準教育資助,做齊做足資料檔案;“熱線電話要到位”,按時開通學(xué)生資助熱線電話,受理學(xué)生和家長的咨詢投訴,做到“件件有說法、事事有落實”。
二、做好資助對象的認定工作
(一)認定類型
受助學(xué)生對象分為特殊群體和其他群體兩大類。
1.特殊群體主要包括城市低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、烈士子女、持證殘疾學(xué)生、城市低保邊緣家庭學(xué)生、低收入農(nóng)戶家庭、建檔立卡貧困家庭學(xué)生等。
2.其他群體包括(1)因遭受自然災(zāi)害、意外事件、重大疾病等突發(fā)情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生;(2)學(xué)校結(jié)合家庭經(jīng)濟因素、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素通過家訪、個別訪談、信函索證、大數(shù)據(jù)分析、民主評議等方式,根據(jù)實事求是的原則認定需要資助的學(xué)生。
(二)認定程序
資助對象認定工作每學(xué)年進行一次,原則上在新學(xué)年開學(xué)60天內(nèi)完成。每學(xué)期應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生家庭經(jīng)濟實際情況進行認定結(jié)果復(fù)核和動態(tài)調(diào)整。
秋季學(xué)期九月開學(xué)時,符合條件的資助對象向所在學(xué)校提出書面申請,提交有效證件或資料,由所在學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行集體認定,報濱江區(qū)教育局學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,經(jīng)區(qū)教育局討論通過、區(qū)財政局確認后,按財政部門預(yù)算管理和財政資金支付管理的規(guī)定進行資助。第二學(xué)期各校進行信息復(fù)核,根據(jù)受助學(xué)生實際情況進行資助異動。
1.提前告知。學(xué)校通過書面通知等多種途徑和方式,提前向?qū)W生或監(jiān)護人告知認定工作事項,定向發(fā)放《浙江省學(xué)生資助對象認定申請表》(以下簡稱《申請表》,詳見附件),并做好資助政策宣傳工作。
2.個人申請。學(xué)生或監(jiān)護人自愿提出申請,如實填寫《申請書》,同時提供必要輔助說明材料,提出申請并由已成年學(xué)生本人或者監(jiān)護人作出書面承諾,對所填信息的真實性負責(zé)(民政等部門已進行相關(guān)信息比對的,僅需提供《申請表》,無需提供輔助說明材料)。
3.學(xué)校認定。幼兒園、小學(xué)和初中成立的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)學(xué)生或監(jiān)護人提交《申請表》,利用系統(tǒng)數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析、家訪情況、民主評議等進行核實認定。認定過程中應(yīng)當(dāng)尊重和保護學(xué)生隱私,嚴禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。
4.結(jié)果公示。學(xué)校應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式,在適當(dāng)范圍公示學(xué)生資助對象名單,接受監(jiān)督并及時回應(yīng)有關(guān)認定結(jié)果的異議。公示不少于3個工作日。公示時,嚴禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私。對認定類型為特殊群體的困難生,因其家庭情況已在民政、扶貧等部門予以認定,所在學(xué)校原則上不再公示。
5.審核落實。區(qū)教育局學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校上報的認定對象進行審核,經(jīng)區(qū)教育局討論通過、區(qū)財政局確認后,按財政部門預(yù)算管理和財政資金支付管理的規(guī)定進行資助。
6.建檔備案。經(jīng)公示無異議后,學(xué)校將名單、《申請表》及有關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、說明材料等按學(xué)期整理裝訂成檔案,并按要求及時錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。
三、教育資助項目和標準
(一)學(xué)前教育階段
資助保育費。對特殊群體免收其保育費,執(zhí)行標準為經(jīng)物價部門審批的公辦幼兒園保育費收費標準,民辦幼兒園參照同類同級公辦幼兒園執(zhí)行。對其他群體的保育費資助,資助標準由學(xué)校認定后酌情給予減免。
(二)義務(wù)教育段
1.營養(yǎng)改善計劃。
對特殊群體資助營養(yǎng)餐,執(zhí)行標準為“一日一餐”制,每周免費提供5餐葷素搭配、營養(yǎng)合理的營養(yǎng)餐。小學(xué)生12元/生.餐,1200元/學(xué)期;初中生15元/生.餐,1500元/學(xué)期(每學(xué)期初按100天預(yù)算)。一學(xué)期一清算,餐費不夠,不得再向受助學(xué)生收取,統(tǒng)一在公用經(jīng)費中列支。對其他群體的營養(yǎng)餐,由學(xué)校認定后酌情給予資助。
2.生活補助。
對義務(wù)教育段學(xué)校的寄宿學(xué)生,小學(xué)生每人每天4元,500元/學(xué)期;初中生每人每天5元,625元/學(xué)期;非寄宿學(xué)生,執(zhí)行標準為寄宿生標準的50%。
四、其它
本通知自2020年春季學(xué)期開始執(zhí)行,如遇上級文件調(diào)整,則按上級文件執(zhí)行。濱教〔2018〕21號《關(guān)于進一步完善教育資助券實施辦法的通知》廢止。
附件:
濱教〔2020〕14號:關(guān)于進一步完善濱江區(qū)學(xué)生資助工作的通知.doc
杭州市濱江區(qū)教育局
杭州市濱江區(qū)財政局
2020年4月30日