4月29日下午，濱江召開全區社區治理創新大會。省民政廳副廳長江宇、市民政局局長何凌超，浙江財經大學校長鐘曉敏、副書記黃建新，民政部全國基層政權與社區治理專家委員會成員、南開大學周恩來政府管理學院教授唐忠新等領導和專家學者應邀出席。區委書記王敏，區委副書記、區長李志龍，區人大常委會主任韓建中、區政協主席王國珍、區委副書記張瑋等區四套班子領導出席會議。

會議播放了社區治理VCR，舉行了專家委員會授聘儀式、杭州高新區（濱江）與浙江財經大學區校合作簽約儀式、國際社工學院揭牌儀式；發布了社區治理創新項目；相關部門和街道就推進社區治理創新作了交流發言。省民政廳副廳長江宇對濱江社區治理工作進行了點評，區委書記王敏作講話。區委副書記、區長李志龍主持會議。

江宇表示，在這樣的特殊時期，濱江區委、區政府及時召開社區治理創新大會，既是對社區疫情防控的全面總結、深入反思，也是順勢而為、乘勢而上，吹響社區治理共同體建設新的集結號。這次會議規格高，內容豐富，形式創新，務求實效，充分體現了濱江敢為人先的創新精神和時不我待的工作作風。

主要體現在三個方面：一是區委、區政府頂格推進。區委、區政府堅持高質量發展與高水平治理“雙輪驅動”，把社區治理納入全區發展大局來謀劃推進，對全區社區治理發展進行統一規劃設計，精心安排部署，構建起了區委、區政府統一領導，四套班子齊抓共管，部門單位協同配合，街道社區大抓落實的領導體制和工作機制。二是謀篇布局系統周密。這次會議緊緊圍繞社區治理創新這個主題，會前，研究出臺濱江區社區治理創新實施意見。會上，通過宣傳片回顧了社區建設歷史變遷、全新風貌和未來展望；建立社區治理專家委員會，與浙江財經大學開展校地戰略合作，加強社區治理創新理論支撐等等，從多方位、多維度、全方面謀劃布局今后一段時期的社區治理創新工作，目標清晰，思路超前，部署周密、舉措務實。三是街道、社區創新落實。11個社區治理創新項目用新穎的方式展示了濱江區的社區治理工作，幾乎涵蓋了社區治理各個方面。民政局、西興街道等4家單位的精彩發言，以及區委組織部、政法委、住建局等3家單位的書面交流，都讓我感受到濱江社區治理創新活力迸發，體現了部門、街道對社區治理創新的全面思考和深入探索，也給了我很多啟發。

近日，習近平總書記深入浙江、武漢考察，都對城市治理、社區治理作了重要指示，特別是對浙江提出建設“重要窗口”的殷切期望，為我們今后一個時期的工作提供了根本遵循。我們必須堅決對標我省“重要窗口”建設，深入貫徹習近平總書記有關城鄉社區治理的系列重要論述，加快推進人人參與、人人盡責、人人共享的社區治理共同體建設。濱江作為全省改革創新的排頭兵，責無旁貸要扛起我省社區治理排頭兵大旗，為我省社區治理提供“濱江樣本”“濱江方案”。

江宇對濱江社區治理工作提出三點希望：一要對標“重要窗口”，積極推進社區治理改革創新。黨的十九屆四中全會、省委十四屆六次全會以及全國、全省民政會議都對社區治理作了系統部署，為我們指明了前進方向，但是仍有許多影響和制約社區治理的體制機制問題，在城鄉社區治理中也存在一些難點痛點堵點問題，這次疫情防控，對促進居民群眾社區參與將是一個很好的契機。希望濱江區能夠在這些問題上做些探索，形成經驗，提供方案。二要強化國際視野，不斷提升社區治理體系能力。濱江作為正在全力推進世界一流高科技園區建設，一流的建設離不開一流的治理。希望濱江區以國際視野去觀察社區發展趨勢，按照“全周期管理”精細化服務的要求，打造一批社區建設重大項目，提升一批優質高效便捷社區服務，建設一支專業化水平較高的社區工作者隊伍。三要聚焦“精密智治”，不斷提升社區治理效能。習近平總書記在杭州考察“城市大腦”，強調要“提高城市管理水平，要在科學化、精細化、智能化上下功夫”。濱江作為全省數字經濟最強區，要依托體制機制優勢、科技資源優勢、產業支撐優勢，加快推進物聯網、云計算、大數據、人工智能等新技術在社區治理中的應用，率先打造“社區微腦”，通過數據互通，實現治理區域、治理領域、治理機制的互聯互通，有效激活基層治理各要素和各主體的協同效應，切實提升社區治理效能。

王敏提出三點意見：一是牢牢樹立“窗口”意識，明確社區治理的方向和路徑。（一）深刻領會中央和省、市委社會治理的新理念新要求，努力展示社會主義制度優越性。我們必須把新理念新要求貫穿到濱江社會治理的全過程，牢牢把握“治理現代化”的總體要求、“社會治理的重心落到社區”的鮮明導向，把握“健全基層治理體系，夯實基層基礎”的重大要求，把握“善治六策”的實現路徑，要吃透上級精神實質、領會核心要義、結合濱江實際，推動中央和省、市委社會治理的決策部署落地見效，確保社會治理沿著正確的方向前進。（二）科學研判社區治理的新階段新特征，推動深化“三態融合”。在城市生態系統中，社區治理要與產業、城市發展步調一致，要成為“產城人”融合發展的關鍵著力點。從當前現狀看，我們的社區治理水平，滯后于經濟發展水平，體制機制等方面還存在一些問題，我們都要保持清醒的認識。從發展趨勢看，濱江的人口結構，朝著年輕化、國際化和高端化的趨勢演變需要我們努力輸出更高質量的公共服務；我們要深入剖析濱江社區治理的新階段新特征，正視短板不足、抓緊破題，以亞運會的賽事機遇倒逼社區治理，打造與科技新城相匹配的高水平社區治理。（三）積極探索社區治理的新模式新路子，推進建設“三個濱江”。要聚焦“創新濱江”，體現高新特色。一個地方就像一片由茂密森林組成的生態系統。高新區的“水”，就是來自世界各地的人才。“空氣”，就是由政府創造出來的科技創新和營商環境。“陽光”，就是孵化器和金融支持。“土壤”，就是這里長期以來形成的“鼓勵成功、寬容失敗”的開放包容的創新文化。每一個濱江干部、包括社區干部，始終要牢記生態理念，做到內化于心、外化于行，入細入小、落地落實。要聚焦“數字濱江”，堅持面向未來。要以數字化應用提升數字化生活水平，以數字化思維提升數字化治理能力，率先成為浙江省“未來社區”建設的先行區、示范區。數字濱江，不僅是經濟概念，也是治理范疇；不僅是要運用數字經濟和數字技術，提升治理能力和治理水平，更要以數字治理的趨勢、方式和模式，促進數字經濟的高質量發展！要聚焦“國際濱江”，接軌一流標準。社區的品質品味要融入城市國際化。要“客舍似家”，既傳承傳統文化，又滿足現代生活需求，讓世界各地的人來了，都能感受到安全、便利、舒適。要接軌國際理念、國際水準，在硬環境和軟服務上同時提升，把“國際濱”的內涵體現在社區治理的方方面面。

二是軟硬結合內外兼修，打造現代化國際化的“未來社區”。特別要聚焦四個“轉”。（一）要轉理念，突出黨建引領。要強化黨建引領，推進街道“大工委”、社區“大黨委”落地，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。要從政府主導向社區自治轉變，要有效發揮基層黨組織的主動性和積極性，完善黨建引領下的社區、業委會、物業三方聯動機制。要從傳統管理向現代治理轉變，從“精細化管理”轉向“精準化治理”，以現代治理提升城市品質。要從單邊管理向協商治理轉變，社區要拓寬多方參與渠道，充分借助人大、政協以及各個群團組織的力量，創新雙向交流方式，豐富民主協商載體，建好共享自治平臺。（二）要轉職能，強化因地制宜。撤村建居社區重在規范有序，要找準痛點。安置小區要高標準實施綜合整治，特別要對違法建筑、違規占道、車輛亂停、小區保籠等現象進行專項整治；撤村建居社區今年要完成股社分離工作。城市社區重在提檔升級，要找好亮點。社區要依托轄區內的各類資源，豐富社區文化活動的形式和載體，加速居民之間的融合。要讓生活在這里的居民不僅被服務、更被需要，提升在濱江生活的幸福感，增強扎根濱江的意愿。（三）要轉方式，推動改革創新。載體要創新。加快推進社區美好生活共同體建設。要繼續在“產業功能+生活功能”的融合上做文章，把產業社區做成高新區（濱江）社會治理創新工作的一張新名片。疏堵要結合。既要堵也要疏，要想更多辦法，出更多硬招，形成長效機制。特別是垃圾分類工作，今年要打好翻身仗，力爭全省、全市前列。資源要整合。充分發揮社會組織的力量，提升社區服務的專業性、精準性。同時，加強對“兩新”組織等社會各界力量的動員統籌，實現社區與社會資源的聯動共享。（四）要轉形態，注重數字賦能。要強化頂層設計。注重數據和功能的集成。運用好疫情期間對社區情況全面排摸成果，形成社區治理基礎數據庫。加速推進城市大腦建設，結合空間三維地理信息平臺，延伸拓展城市大腦場景應用。要強化精密智控。加快“社區微腦”建設，理順“一中心四平臺”運行管理機制，優化服務流程，推動政務服務數字化向基層延伸。

三是統籌全區“一盤棋”，構建運行高效的社區治理體系。（一）突出多元化培養，打造專業人才體系。要做好社工隊伍的引進、培養、選拔等一系列環節。多培養一些國際化視野與本土化實踐相結合的社工人才。今年是社區組織換屆年，必須選優“領頭雁”，配強兩委，大膽使用能干事、干成事的社區干部，通過換屆實現社區的新陳代謝。（二）突出精準化治理，構建多方聯動體系。全區上下要樹立“一盤棋”的意識，各部門都要把自己擺進去。民政局要當好“指導員”，街道要當好“大管家”，社區要當好“施工隊”，各部門要當好“后援團”，以多方協同共治，實現治理效能最大化。（三）突出制度化保障，構建激勵約束體系。要拓寬發展通道。把專職社區工作者納入全區人才發展規劃。讓優秀的社區書記，有機會選拔到區管干部崗位。要強化監督機制。持續深化清廉社區建設，完善居務監督體系。強化社區居民對社區工作的監督，組織開展好社區管理“公訴民評”。要落實基層減負。要堅持效率為王，少一些打卡留痕，多一些問題處置，聚焦社區治理的難點、群眾關心的焦點、當前社會的熱點，提高實績實效，切實做到減負不減責。

王敏強調，社區治理水平事關民生保障，事關城市能級，更事關創新生態，這是一道“必答題”。我們要站高看遠、大膽創新，以一流格局、一流標準、一流作風交出一流答卷，踐行“此心安處是吾鄉”的大情懷，持續推進產城人深度融合，打造與“創新濱江”“數字濱江”“國際濱江”相匹配的社區治理體系，全面提升社區治理能力和治理水平，逐步建成現代化國際化的“未來社區”，為高質量建設世界一流高科技園區提供堅強保障！

李志龍就貫徹落實會議精神強調，要“傳達好、學習好”，全區各級各部門、各街道、各社區要第一時間傳達本次會議精神，進一步統一思想、提高認識。要“協同干、扎實干”，各級各部門、各街道、各社區要加強協同聯動，把握好分類指導與面上推進的關系、示范帶動與整體提升的關系，增強工作的整體性、系統性，根據《關于推進“國際濱”高水平社區治理的實施意見》明確的重點任務制定具體的工作清單，排出具體的時間表，一項一項抓落實。要“高水平、高質量”，補短板是實現高水平的前提，要從社區治理的短板抓起，堅持補短板與創優勢同步推進、固根本與創特色兩手都硬，努力把社區治理提高到一個新的水平，為建設“世界一流高科技園區”提供堅實保障。

會上還印發了《關于推進“國際濱”高水平社區治理的實施意見》。