根據區委統一部署，2019年5月13日至6月12日，區委第二巡察組對我部領導班子進行了巡察，并于11月12日向我部反饋了巡察意見，中肯指出了我部6個方面存在的16個主要問題。部領導班子高度重視，對照反饋意見，深入分析原因，認真研究整改措施。截至目前，9個問題已立行立改，6個問題已形成制度并常態化實施，關于“文創產業扶持資金”方面的問題將待《關于進一步扶持文化對文化創意產業發展的實施意見（試行）》正式發布后完成整改，總體整改完成率已達93%，現將整改情況報告如下。
一、關于政治建設方面的整改情況
1.關于政治領導核心作用不夠突顯的問題。一是強化主體責任。整改工作開展以來，先后集體研究2019年黨內“雙評工作”考核、區本級大黨建宣傳意識形態考核以及宣傳部廉政風險排查方案和防控清單等黨建工作6次，定期聽取支部委員會主題黨日活動安排。二是逐項壓實責任。嚴格落實雙評議考核制度，認真組織黨支部書記述職，黨員評議工作，并在考核考評和述職材料等重要方面把好關。認真落實全區全面從嚴治黨主體責任工作清單，逐條逐項抓好落實，完成率100%。三是落實談心談話。認真執行談心談話制度，開展領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間談話40余次，相互交流思想聽取意見，溝通工作生活情況，進一步營造和諧穩定的工作氛圍。
2.關于黨內政治生活不夠嚴肅，班子成員團結協作精神不夠強的問題。一是增強政治生活嚴肅性。把民主生活會作為領導班子守初心、擔使命，找差距、抓落實的一次政治體檢，12月6日，召開主題教育民主生活會，開展批評與自我批評，共梳理形成班子問題9條，個人問題18條，真正達到紅臉出汗、排毒治病效果。嚴肅認真召開專題組織生活會，12月10日，區委常委、宣傳部長主動參加指導部機關專題組織生活會，并參與所在第一黨小組的批評與自我批評環節，其他部領導班子成員均以黨員身份參加所在黨小組組織生活會。二是提高黨務工作水平。組織新一屆支部委員會成員認真學習《基層黨支部工作使用指南》《黨支部工作條例》等有關文件規定。在2019年12月全區機關黨建“比武打擂”交叉檢查中，宣傳部對照8大類26項考核指標認真細致做好工作，考核結果優秀。三是加強領導班子團結協作。堅持每周部務會議、每月全體大會，交流分管工作中的主要情況和需要支持配合的困難，切實做到思想上同心、目標上同向、行動上合力。
二、關于思想建設方面的整改情況
1.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入的問題。一是全面系統學。結合主題教育，黨員干部領學《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，力爭掌握精髓要義、努力做到學深悟透。組織閉卷考試，開展黨的十九大精神、黨章黨規等政治理論知識測試，同時，充分運用《學習強國》APP等網絡載體，切實讓學習講話形成自覺、成為習慣。二是交流研討學。結合硅谷創新論壇、每月月度例會，部理論學習中心組會議深入學習，組織機關黨員干部赴黨校參加“四力”培訓教育。同時，結合慶祝中華人民共和國成立70周年，精心策劃推出“創新之路”慶祝中華人民共和國成立70周年成就展，累計接待來自機關、企業、學校、社區等參觀者1000余人次，該展廳已成為全區“不忘初心、牢記使命”主題教育載體、黨員固定主題黨日學習陣地和區情教育重要基地；在深入學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《中國共產黨章程》基礎上，組織黨員干部講認識、談體會，真正做到守初心、擔使命，找差距、抓落實。聚焦“高質量發展與可持續發展”“高質量發展與高水平治理”“高質量發展與高素質隊伍”三對關系開展解放思想大討論，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是結合實踐學。加強支部工作，組織全體黨員赴金華浦江開展主題黨日活動，參觀浙江省廉政建設教育基地江南第一家，接受廉政教育，赴“五四憲法”館北山街館區參觀學習。
2.關于抓意識形態工作落實措施不夠有力的問題。一是構建意識形態工作大格局。圍繞中心，服務大局，建立完善以區黨委宣傳部牽頭，各職能部門參與，區、街道、社區三級聯動的大宣傳格局。嚴格落實大黨建考核要求，加強過程性考核，確保全區宣傳重點工作任務有效推進。二是加強青年群體意識形態教育引導。“濱江發布”抓住青年粉絲喜愛美圖的特點，采取圖文結合、音視頻結合的方式，配以簡潔清新的排版，打造有個性推文。策劃推出“每周一星”“每周一景”“濱濱講政策”等新媒體新欄目，宣傳方式正逐漸從“你說我聽”式單項宣傳向互動傳播轉變。堅持每周末發布雙語推文，目前已推出103期，得到了國際社區及高新企業外籍員工點贊好評。三是推動黨的理論和路線方針政策“飛入尋常百姓家”。打造《濱江微時論》短視頻理論發聲平臺，圍繞“奮斗、文明、國際、美麗”主題詞，邀請丁香園網站創始人李天天、安恒信息董事長范淵、瑞士創客鴻志遠等13位人物分享奮斗故事，以短視頻的方式，通過杭州電視臺、“學習強國”濱江發布等平臺推廣。2019年共推出4季，聽眾反響良好。突出宣講實踐性，內容緊密結合高新區（濱江）實際，如圍繞區委、區政府提出的“三對關系”，邀請市經信局、民政廳等領導進行授課，為濱江發展問診把脈。突出宣講生動性，努力用準確精練、通俗生動的語言，努力貼近實際、貼近群眾、貼近生活，使抽象的理論深入淺出。四是加強市民文明素質引導。制訂《區城市文明提升工程工作方案》和7個專項工作方案。圍繞城市文明提升主線，破解垃圾分類、移風易俗、樓道管理、停車無序、交通擁堵等城市治理中出現的文明素質提升和序化潔化亮化美化等瓶頸問題，引導市民形成文明風尚。以重新提煉濱江精神為突破口，激發市民認同感、自豪感和責任感。
三、關于組織建設方面的整改情況
1.關于履行黨建主體責任不夠到位，抓黨建落實不夠有力的問題。一是加強全體黨員黨性教育。主題教育期間，宣傳部領導班子成員分別為所分管領域單位上“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課，帶領部機關黨員學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》；開展問題檢視會，黨員逐條對照《中國共產黨章程》《準則》《條例》的“十八個是否”檢視問題，講清自己存在的主要問題和不足，簡析原因和努力方向。二是切實發揮好黨員先鋒模范作用。以“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三服務”和增強“四力”主題教育等為載體，深入基層一線，發揮黨員作用。12月以來，支部組織黨員走進結對聯系社區巖大房社區，開展志愿服務2次；組織全體黨員進行集體巡河2次，對沿山河河道進行巡查，對河岸綠化帶內的垃圾進行清掃，在推進全區網格管理、五水共治等工作中積極發揮黨員先鋒模范作用。三是注重黨員培養和管理。抓好入黨積極分子、發展對象梯隊建設，注重在宣傳意識形態領域重要崗位的骨干中發展黨員。重視黨務干部隊伍建設，堅持把思想政治過硬、責任心強、能力素質突出的干部選拔到黨務干部隊伍中來，確保每個黨小組有1名兼職負責黨務工作的干部。
2.關于人才梯隊建設力度不夠大的問題。一是充分發揮中層干部骨干作用。建立月度工作交流會平臺，鍛煉年輕中層干部在會上碰思路、談想法、出點子，進一步提振干部精神狀態、增強綜合本領。中層干部在全區兩會、杭州文博會、中國國際動漫節、網絡文學周等重點工作、重大活動中沖鋒在前、勇挑重擔，進一步強化責任意識、大局意識。推進中層干部輪崗交流,2019年7月，提拔使用2名年輕干部為重要科級崗位負責人，4名科級干部通過平級轉任實現多崗鍛煉，推動干部隊伍流動起來、活起來。二是更加注重專聘干部培養使用。繼續用好一對一“以師帶徒”機制，進一步發揮分管領導、科室長導師作用，為專聘干部提供更多業務指導和關心關愛。持續搭建成長平臺，將根據干部自身特點與能力專長進行輪崗鍛煉，不斷增強各方面本領。三是加強宣傳干部隊伍建設。2019年下半年，按照省市區委要求，先后舉辦了全區宣傳思想戰線增強“腳力、眼力、腦力、筆力”四力教育實踐培訓、互聯網宣傳工作培訓班、“學習強國”學習平臺推廣應用暨供稿工作培訓會、融媒體平臺培訓會等大型培訓活動6場，來自各部門、街道、社區和企業宣傳干部參加，在全戰線大力營造“互學互比、爭先爭優”的濃厚氛圍。
3.關于選人用人存在不夠規范、不夠合理的問題。一是繼續嚴格落實回避制度。2016年，宣傳部已把落實回避制度納入宣傳部部務會議議事規則，人事工作作為“三重一大”事項，均通過部務會議討論，并邀請紀檢監察組同志參加會議。2019年，部務會議研究討論人事工作嚴格執行回避制度，未出現涉及人員參與會議情況。二是更加注重人事檔案細節。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神，建立了中層干部提拔使用和編外合同人員招聘錄用內控管理制度。規范人事工作流程，干部選拔、黨員評議、人事考核等工作堅持嚴肅、嚴格原則。做好對外招聘錄用工作，在下一步招聘工作中，注重檔案資料整理和保存工作。
四、關于作風建設方面的整改情況
1.關于深入調研，創新思路不夠的問題。一是“白馬湖市民大講堂”提質增效。一方面，建設一支具有“濱江味”的理論宣講隊。從機關部門、街道、社區挖掘一批政治合格、學養深厚、道德高尚、魅力突出、表達熟練的宣講員，注意新老、專業、行業、階層之間的綜合平衡。部內領導組成宣講團，帶頭宣講黨的十九屆四中全會精神。聘請區內有專長、有技能的在職和退休教師及其他專業人員擔任宣講大使。另一方面，加強對街道社區管理。賦權給街道社區，將選擇宣講人員的主動權下放給街道社區，根據街道社區的需求喜好選擇老師，解決點單量下降的問題。二是《天堂硅谷》報內容更加貼近群眾。深化記者走基層，每周深入基層采訪，挖掘街道、社區活動亮點，報道老百姓喜聞樂見的身邊事。圍繞“最多跑一次”改革、基層黨建等工作，以點及面，宣傳惠民政策落實，樹立基層典型。使用更豐富的新媒體手段。2019年10月，區融媒體中心開始集中辦公，《天堂硅谷報》作為重要組成部分，統一思想，積極融入新的大團隊：一方面通過培訓提升業務水平，努力成為全媒體的多面手。另一方面，在完善好硬件設施的同時，開展基層活動直播，更加活靈活現地展現老百姓的身邊事。打好正面報道的溫情牌。三是文明創建更加注重常態長效。推進城市文明提升工程，形成組團式會商、扁平化管理、項目化推進的工作機制。各專項組牽頭單位牽頭抓總、統籌推進，各成員單位結合本單位職責和工作實際，按照任務分工，項目化推進。定期深入一線，加強對社區企業學校等檢查指導。四是加強基層文化陣地建設。加強社區文化家園、城市文化公園等文化陣地打造建設，努力滿足市民基本公共文化需求。西興街道濱和社區獲得市四星級文化家園，西興街道共聯社區、長河街道月明社區、浦沿街道濱文社區獲得市三星級文化家園。
2.關于“三貼近”不夠近，抓落實不夠有力的問題。一是多舉措落實《天堂硅谷》報投遞工作。主動接受社會監督，在每期報紙頭版報頭刊登投遞投訴電話并及時向社區公布。針對部分居民未報送地址的問題，在2019年初全區投遞工作會議上，各部門、各街道報送了最新投遞地址84950個，杭報每日將新的投遞地址錄入后臺系統，從4月18日起按照新的投遞地址進行投遞。加強報紙投遞監督力度，由專門監督員不定期對各社區的投遞進行抽查，加大重要時間節點的抽查頻率。二是更加扎實做好文明宣傳。以“文明滿濱江”為主題，邀請中國曲藝家協會副主席翁仁康作為我區文明大使，通過居民群眾喜愛的蓮花落等形式開展文明宣傳。加強公益宣傳，在江南大道等主要道路沿線公交站制作文明濱江公益廣告22塊，營造文明氛圍。推動移風易俗，面向新濱江人和本土居民，通過講好“普通話”和“濱江話”開展冬至文明祭掃宣傳等宣傳工作。
3.關于深入基層，指導服務社區和企業不夠有力有效的問題
（1）深入社區，指導服務社區不夠有力有效方面。一是落實常態化深入基層工作機制。部領導班子成員把深入基層調研作為重要工作內容，全年走訪街道、社區和企業50余次，指導服務基層主題宣傳、文明創建、文創發展等工作，收集意見建議20余條，作為改進工作和科學決策的重要參考依據。二是不斷滿足基層宣傳需求。發揮融媒體中心功能，強化對基層文明創建、殯葬改革、垃圾分類等民生實事宣傳教育，“濱江發布”精心策劃推出《2020，這件事依然時尚》《孝順的濱江人，請這樣做》等系列報道，受到廣泛關注。開展“濱濱送歡樂，文藝進萬家”“文明滿濱江”等文化活動15場，進一步擴大文化惠民覆蓋面。為基層提供更多宣傳學習資料，向全區黨員發放《綱要》《四個講話》《中國共產黨章程》等學習資料4萬余冊，加強學習力度。
（2）深入企業，指導服務企業不夠有力有效方面。11月，先后召開全區網信企業座談會和文創企業座談會，介紹新一輪文創產業政策修訂情況，廣泛聽取企業意見。12月，在中國網絡作家村“第二次村民大會”暨“村民日”活動期間，召開文創企業負責人與網絡作家的座談會，共同探討網絡文學全上下游產業鏈。探索建立重點文創企業名錄，開發企業備案及管理系統，聯動平臺、街道加大企業走訪服務，聯合部門、機構舉辦政策輔導、資源對接等特色活動。與江北行政服務中心、白馬湖生態創意城管委會等部門單位做好對接溝通，在企業走訪等方面開展平臺化企業服務。
五、關于紀律建設方面的整改情況
1.抓主體責任落實不夠有力方面。一是深化領導干部履職盡責。主要負責人認真履行第一責任人的責任，對黨風廉政建設既把握履職重點，又抓好責任分解，層層傳導壓力，認真落實“五不直接分管”工作。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起主體責任。二是強化主體責任研究落實。對事關管黨治黨的重點工作、重大事項、重要安排，及時與派駐紀檢監察組溝通會商，集體研究解決。2019年以來，邀請紀檢監察組參加部務會議25次，集體研究涉及大額資金使用、重要干部任免等“三重一大”事項71項，主動接受監督。
2.關于廉政風險防控機制不夠健全，內控制度不夠完善的問題
（1）廉政風險防控機制不夠健全方面。一是落實廉政風險防控機制。研究制定《關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》和防控工作清單，堅持重點排查和全面排查、集中排查和經常性排查相結合，認真查找容易引發廉政風險的制度性缺陷和管理上的漏洞。二是加強對文創資金使用管理。部務會議加強對文創產業研究，整改工作開展以來，文創產業扶持政策兌現資金撥付方案均通過部務會議集體決策。三是規范各類合同簽訂。涉及合同類議題，要求同步對合同背景、內容進行說明，做到應說盡說。把握時間節點，各項合同提交部務會議討論通過后再進行簽訂。四是繼續規范上會流程。繼續嚴格按照宣傳部議事規則，班子成員認真填寫議題表和上會材料，提前2天交由部辦公室匯總，經部長同意后，相關材料提前送達班子成員閱知，會上由相關班子成員作說明，其他班子成員發表意見，強化相互監督機制。
（2）內控制度不夠健全完善方面。一是通過調研走訪，聽取專家意見、第三方評估等方式，不斷完善細化文創產業扶持政策實施辦法。二是調整完善內控制度，增加廉政風險防控內控制度，對因定向特殊性無法招投標的外宣合作項目等風險防控進行研究。三是對保密、檔案、資金等內控制度進行研究更新。
六、關于重點領域關鍵環節的整改情況
1.關于文創產業扶持資金存在的問題。一是進一步健全專項資金審核機制。引入第三方專業機構，從去年下半年開始，與浙江天恒會計師事務所有限公司簽訂合作協議，委托機構對每一批次、每一家企業申報文創專項資金進行審查，并出具專項審查報告，區文創發展中心會同區財政局，根據專項審查報告意見，審核擬定資金兌現方案。建立聯審會審機制，明確文創產業資金審核撥付流程。二是進一步優化完善政策扶持體系。在對現行文創政策實施情況績效評估基礎上，根據省市區相關政策文件精神，對標學習先進地區經驗做法，區文創發展中心牽頭起草了《關于進一步扶持文化對文化創意產業發展的實施意見（試行）》，并通過召開文創重點企業、網絡文學相關產業鏈企業座談會，結合重點企業走訪服務，廣泛征求企業對新政修訂工作的意見建議。三是進一步加強檔案資料存檔管理。文創發展中心內部明確專人負責檔案資料管理，將現有檔案資料列清單全部移交部辦公室，統一編號存檔，后續每年年底及時對當年度檔案資料進行整理歸檔并移交部辦公室統一管理，并進行電子化管理；部辦公室已將區政府2樓1218室改建為檔案室，對部內檔案文書資料進行統一管理。四是進一步強化對備案文創企業的管理服務。在區經濟數據平臺建設基礎上，開發建設文創企業備案、政策申報線上系統，實現對備案文創企業的精細化管理、精準化服務。健全部門聯動服務機制，梳理全區備案文創企業名單按屬地分解下發到三個街道、五大平臺和三個文創企業集聚園區。及時了解企業發展動態和服務需求，逐步下放文創扶持政策執行權限到街道、平臺。建立重點企業服務制度。完善重點文創企業名錄，文創發展中心工作人員分片結對聯系重點文創企業、文創特色園區（樓宇）、平臺街道。
2.關于財務管理中存在的問題。一是規范定點采購和詢價程序。嚴格政府采購程序，要求如印刷等政府采購目錄內的商品、服務均在政府采購云平臺上定點采購；嚴格規范詢價程序，做好詢價資料完整無誤，確保后續有據可查。二是規范經費發放和憑證填寫。部務會議對提高中心組（硅谷創新論壇）質量進行專題研究，明確通過內控制度執行，確定浙江大學為高端學習培訓會務單位，在提高學習質量的同時嚴格按規范講課費的發放標準。慰問用品、稿費、餐費補貼、勞務報酬等嚴格按照規定發放執行，要求財務憑證中有發放對象明細名單、領取人簽字確認，杜絕一人代多人領取或無簽領人情況。 三是規范報賬票據填寫。要求每張報銷票據有報銷人、收款人簽字；再次通過OA發送宣傳部發票抬頭名稱、稅號提示單，提醒全體機關同志做好發票抬頭規范填寫。
3.關于5-10萬元額度未能建立相對規范的內控制度問題。2016年已建立《關于進一步加強自行采購和公務用車管理的通知》（區宣〔2016〕14號）、區委宣傳部財務管理制度（2016年4月濱江區委宣傳部內部管理制度匯編），下一步將繼續按照省市區委和有關部門最新要求，對自行采購內部管理辦法和財務管理制度進行修改完善，更為規范做好財務內控。
4.關于合同未能實現歸口統一管理問題。一是專人負責管理。設立合同管理員，制作合同收文印章，由該管理員專門保管合同和印章。二是統一登記蓋章。各科室需將所簽訂的1份原件合同送辦公室統一登記并戳蓋收文印章。三是編號整理歸檔，辦公室對接收的合同及時進行編號、分類、整理，統一裝訂歸檔建立檔案。如需調閱，需進行登記。
中共杭州高新技術產業開發區黨委宣傳部
中共杭州市濱江區委宣傳部
2020年1月12日
根據區委統一部署，2019年5月13日至6月12日，區委第二巡察組對我部領導班子進行了巡察，并于11月12日向我部反饋了巡察意見，中肯指出了我部6個方面存在的16個主要問題。部領導班子高度重視，對照反饋意見，深入分析原因，認真研究整改措施。截至目前，9個問題已立行立改，6個問題已形成制度并常態化實施，關于“文創產業扶持資金”方面的問題將待《關于進一步扶持文化對文化創意產業發展的實施意見（試行）》正式發布后完成整改，總體整改完成率已達93%，現將整改情況報告如下。
一、關于政治建設方面的整改情況
1.關于政治領導核心作用不夠突顯的問題。一是強化主體責任。整改工作開展以來，先后集體研究2019年黨內“雙評工作”考核、區本級大黨建宣傳意識形態考核以及宣傳部廉政風險排查方案和防控清單等黨建工作6次，定期聽取支部委員會主題黨日活動安排。二是逐項壓實責任。嚴格落實雙評議考核制度，認真組織黨支部書記述職，黨員評議工作，并在考核考評和述職材料等重要方面把好關。認真落實全區全面從嚴治黨主體責任工作清單，逐條逐項抓好落實，完成率100%。三是落實談心談話。認真執行談心談話制度，開展領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間談話40余次，相互交流思想聽取意見，溝通工作生活情況，進一步營造和諧穩定的工作氛圍。
2.關于黨內政治生活不夠嚴肅，班子成員團結協作精神不夠強的問題。一是增強政治生活嚴肅性。把民主生活會作為領導班子守初心、擔使命，找差距、抓落實的一次政治體檢，12月6日，召開主題教育民主生活會，開展批評與自我批評，共梳理形成班子問題9條，個人問題18條，真正達到紅臉出汗、排毒治病效果。嚴肅認真召開專題組織生活會，12月10日，區委常委、宣傳部長主動參加指導部機關專題組織生活會，并參與所在第一黨小組的批評與自我批評環節，其他部領導班子成員均以黨員身份參加所在黨小組組織生活會。二是提高黨務工作水平。組織新一屆支部委員會成員認真學習《基層黨支部工作使用指南》《黨支部工作條例》等有關文件規定。在2019年12月全區機關黨建“比武打擂”交叉檢查中，宣傳部對照8大類26項考核指標認真細致做好工作，考核結果優秀。三是加強領導班子團結協作。堅持每周部務會議、每月全體大會，交流分管工作中的主要情況和需要支持配合的困難，切實做到思想上同心、目標上同向、行動上合力。
二、關于思想建設方面的整改情況
1.關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入的問題。一是全面系統學。結合主題教育，黨員干部領學《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，力爭掌握精髓要義、努力做到學深悟透。組織閉卷考試，開展黨的十九大精神、黨章黨規等政治理論知識測試，同時，充分運用《學習強國》APP等網絡載體，切實讓學習講話形成自覺、成為習慣。二是交流研討學。結合硅谷創新論壇、每月月度例會，部理論學習中心組會議深入學習，組織機關黨員干部赴黨校參加“四力”培訓教育。同時，結合慶祝中華人民共和國成立70周年，精心策劃推出“創新之路”慶祝中華人民共和國成立70周年成就展，累計接待來自機關、企業、學校、社區等參觀者1000余人次，該展廳已成為全區“不忘初心、牢記使命”主題教育載體、黨員固定主題黨日學習陣地和區情教育重要基地；在深入學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《中國共產黨章程》基礎上，組織黨員干部講認識、談體會，真正做到守初心、擔使命，找差距、抓落實。聚焦“高質量發展與可持續發展”“高質量發展與高水平治理”“高質量發展與高素質隊伍”三對關系開展解放思想大討論，更好地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。三是結合實踐學。加強支部工作，組織全體黨員赴金華浦江開展主題黨日活動，參觀浙江省廉政建設教育基地江南第一家，接受廉政教育，赴“五四憲法”館北山街館區參觀學習。
2.關于抓意識形態工作落實措施不夠有力的問題。一是構建意識形態工作大格局。圍繞中心，服務大局，建立完善以區黨委宣傳部牽頭，各職能部門參與，區、街道、社區三級聯動的大宣傳格局。嚴格落實大黨建考核要求，加強過程性考核，確保全區宣傳重點工作任務有效推進。二是加強青年群體意識形態教育引導。“濱江發布”抓住青年粉絲喜愛美圖的特點，采取圖文結合、音視頻結合的方式，配以簡潔清新的排版，打造有個性推文。策劃推出“每周一星”“每周一景”“濱濱講政策”等新媒體新欄目，宣傳方式正逐漸從“你說我聽”式單項宣傳向互動傳播轉變。堅持每周末發布雙語推文，目前已推出103期，得到了國際社區及高新企業外籍員工點贊好評。三是推動黨的理論和路線方針政策“飛入尋常百姓家”。打造《濱江微時論》短視頻理論發聲平臺，圍繞“奮斗、文明、國際、美麗”主題詞，邀請丁香園網站創始人李天天、安恒信息董事長范淵、瑞士創客鴻志遠等13位人物分享奮斗故事，以短視頻的方式，通過杭州電視臺、“學習強國”濱江發布等平臺推廣。2019年共推出4季，聽眾反響良好。突出宣講實踐性，內容緊密結合高新區（濱江）實際，如圍繞區委、區政府提出的“三對關系”，邀請市經信局、民政廳等領導進行授課，為濱江發展問診把脈。突出宣講生動性，努力用準確精練、通俗生動的語言，努力貼近實際、貼近群眾、貼近生活，使抽象的理論深入淺出。四是加強市民文明素質引導。制訂《區城市文明提升工程工作方案》和7個專項工作方案。圍繞城市文明提升主線，破解垃圾分類、移風易俗、樓道管理、停車無序、交通擁堵等城市治理中出現的文明素質提升和序化潔化亮化美化等瓶頸問題，引導市民形成文明風尚。以重新提煉濱江精神為突破口，激發市民認同感、自豪感和責任感。
三、關于組織建設方面的整改情況
1.關于履行黨建主體責任不夠到位，抓黨建落實不夠有力的問題。一是加強全體黨員黨性教育。主題教育期間，宣傳部領導班子成員分別為所分管領域單位上“不忘初心、牢記使命”主題教育專題黨課，帶領部機關黨員學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》；開展問題檢視會，黨員逐條對照《中國共產黨章程》《準則》《條例》的“十八個是否”檢視問題，講清自己存在的主要問題和不足，簡析原因和努力方向。二是切實發揮好黨員先鋒模范作用。以“不忘初心、牢記使命”主題教育、“三服務”和增強“四力”主題教育等為載體，深入基層一線，發揮黨員作用。12月以來，支部組織黨員走進結對聯系社區巖大房社區，開展志愿服務2次；組織全體黨員進行集體巡河2次，對沿山河河道進行巡查，對河岸綠化帶內的垃圾進行清掃，在推進全區網格管理、五水共治等工作中積極發揮黨員先鋒模范作用。三是注重黨員培養和管理。抓好入黨積極分子、發展對象梯隊建設，注重在宣傳意識形態領域重要崗位的骨干中發展黨員。重視黨務干部隊伍建設，堅持把思想政治過硬、責任心強、能力素質突出的干部選拔到黨務干部隊伍中來，確保每個黨小組有1名兼職負責黨務工作的干部。
2.關于人才梯隊建設力度不夠大的問題。一是充分發揮中層干部骨干作用。建立月度工作交流會平臺，鍛煉年輕中層干部在會上碰思路、談想法、出點子，進一步提振干部精神狀態、增強綜合本領。中層干部在全區兩會、杭州文博會、中國國際動漫節、網絡文學周等重點工作、重大活動中沖鋒在前、勇挑重擔，進一步強化責任意識、大局意識。推進中層干部輪崗交流,2019年7月，提拔使用2名年輕干部為重要科級崗位負責人，4名科級干部通過平級轉任實現多崗鍛煉，推動干部隊伍流動起來、活起來。二是更加注重專聘干部培養使用。繼續用好一對一“以師帶徒”機制，進一步發揮分管領導、科室長導師作用，為專聘干部提供更多業務指導和關心關愛。持續搭建成長平臺，將根據干部自身特點與能力專長進行輪崗鍛煉，不斷增強各方面本領。三是加強宣傳干部隊伍建設。2019年下半年，按照省市區委要求，先后舉辦了全區宣傳思想戰線增強“腳力、眼力、腦力、筆力”四力教育實踐培訓、互聯網宣傳工作培訓班、“學習強國”學習平臺推廣應用暨供稿工作培訓會、融媒體平臺培訓會等大型培訓活動6場，來自各部門、街道、社區和企業宣傳干部參加，在全戰線大力營造“互學互比、爭先爭優”的濃厚氛圍。
3.關于選人用人存在不夠規范、不夠合理的問題。一是繼續嚴格落實回避制度。2016年，宣傳部已把落實回避制度納入宣傳部部務會議議事規則，人事工作作為“三重一大”事項，均通過部務會議討論，并邀請紀檢監察組同志參加會議。2019年，部務會議研究討論人事工作嚴格執行回避制度，未出現涉及人員參與會議情況。二是更加注重人事檔案細節。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》精神，建立了中層干部提拔使用和編外合同人員招聘錄用內控管理制度。規范人事工作流程，干部選拔、黨員評議、人事考核等工作堅持嚴肅、嚴格原則。做好對外招聘錄用工作，在下一步招聘工作中，注重檔案資料整理和保存工作。
四、關于作風建設方面的整改情況
1.關于深入調研，創新思路不夠的問題。一是“白馬湖市民大講堂”提質增效。一方面，建設一支具有“濱江味”的理論宣講隊。從機關部門、街道、社區挖掘一批政治合格、學養深厚、道德高尚、魅力突出、表達熟練的宣講員，注意新老、專業、行業、階層之間的綜合平衡。部內領導組成宣講團，帶頭宣講黨的十九屆四中全會精神。聘請區內有專長、有技能的在職和退休教師及其他專業人員擔任宣講大使。另一方面，加強對街道社區管理。賦權給街道社區，將選擇宣講人員的主動權下放給街道社區，根據街道社區的需求喜好選擇老師，解決點單量下降的問題。二是《天堂硅谷》報內容更加貼近群眾。深化記者走基層，每周深入基層采訪，挖掘街道、社區活動亮點，報道老百姓喜聞樂見的身邊事。圍繞“最多跑一次”改革、基層黨建等工作，以點及面，宣傳惠民政策落實，樹立基層典型。使用更豐富的新媒體手段。2019年10月，區融媒體中心開始集中辦公，《天堂硅谷報》作為重要組成部分，統一思想，積極融入新的大團隊：一方面通過培訓提升業務水平，努力成為全媒體的多面手。另一方面，在完善好硬件設施的同時，開展基層活動直播，更加活靈活現地展現老百姓的身邊事。打好正面報道的溫情牌。三是文明創建更加注重常態長效。推進城市文明提升工程，形成組團式會商、扁平化管理、項目化推進的工作機制。各專項組牽頭單位牽頭抓總、統籌推進，各成員單位結合本單位職責和工作實際，按照任務分工，項目化推進。定期深入一線，加強對社區企業學校等檢查指導。四是加強基層文化陣地建設。加強社區文化家園、城市文化公園等文化陣地打造建設，努力滿足市民基本公共文化需求。西興街道濱和社區獲得市四星級文化家園，西興街道共聯社區、長河街道月明社區、浦沿街道濱文社區獲得市三星級文化家園。
2.關于“三貼近”不夠近，抓落實不夠有力的問題。一是多舉措落實《天堂硅谷》報投遞工作。主動接受社會監督，在每期報紙頭版報頭刊登投遞投訴電話并及時向社區公布。針對部分居民未報送地址的問題，在2019年初全區投遞工作會議上，各部門、各街道報送了最新投遞地址84950個，杭報每日將新的投遞地址錄入后臺系統，從4月18日起按照新的投遞地址進行投遞。加強報紙投遞監督力度，由專門監督員不定期對各社區的投遞進行抽查，加大重要時間節點的抽查頻率。二是更加扎實做好文明宣傳。以“文明滿濱江”為主題，邀請中國曲藝家協會副主席翁仁康作為我區文明大使，通過居民群眾喜愛的蓮花落等形式開展文明宣傳。加強公益宣傳，在江南大道等主要道路沿線公交站制作文明濱江公益廣告22塊，營造文明氛圍。推動移風易俗，面向新濱江人和本土居民，通過講好“普通話”和“濱江話”開展冬至文明祭掃宣傳等宣傳工作。
3.關于深入基層，指導服務社區和企業不夠有力有效的問題
（1）深入社區，指導服務社區不夠有力有效方面。一是落實常態化深入基層工作機制。部領導班子成員把深入基層調研作為重要工作內容，全年走訪街道、社區和企業50余次，指導服務基層主題宣傳、文明創建、文創發展等工作，收集意見建議20余條，作為改進工作和科學決策的重要參考依據。二是不斷滿足基層宣傳需求。發揮融媒體中心功能，強化對基層文明創建、殯葬改革、垃圾分類等民生實事宣傳教育，“濱江發布”精心策劃推出《2020，這件事依然時尚》《孝順的濱江人，請這樣做》等系列報道，受到廣泛關注。開展“濱濱送歡樂，文藝進萬家”“文明滿濱江”等文化活動15場，進一步擴大文化惠民覆蓋面。為基層提供更多宣傳學習資料，向全區黨員發放《綱要》《四個講話》《中國共產黨章程》等學習資料4萬余冊，加強學習力度。
（2）深入企業，指導服務企業不夠有力有效方面。11月，先后召開全區網信企業座談會和文創企業座談會，介紹新一輪文創產業政策修訂情況，廣泛聽取企業意見。12月，在中國網絡作家村“第二次村民大會”暨“村民日”活動期間，召開文創企業負責人與網絡作家的座談會，共同探討網絡文學全上下游產業鏈。探索建立重點文創企業名錄，開發企業備案及管理系統，聯動平臺、街道加大企業走訪服務，聯合部門、機構舉辦政策輔導、資源對接等特色活動。與江北行政服務中心、白馬湖生態創意城管委會等部門單位做好對接溝通，在企業走訪等方面開展平臺化企業服務。
五、關于紀律建設方面的整改情況
1.抓主體責任落實不夠有力方面。一是深化領導干部履職盡責。主要負責人認真履行第一責任人的責任，對黨風廉政建設既把握履職重點，又抓好責任分解，層層傳導壓力，認真落實“五不直接分管”工作。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設切實負起主體責任。二是強化主體責任研究落實。對事關管黨治黨的重點工作、重大事項、重要安排，及時與派駐紀檢監察組溝通會商，集體研究解決。2019年以來，邀請紀檢監察組參加部務會議25次，集體研究涉及大額資金使用、重要干部任免等“三重一大”事項71項，主動接受監督。
2.關于廉政風險防控機制不夠健全，內控制度不夠完善的問題
（1）廉政風險防控機制不夠健全方面。一是落實廉政風險防控機制。研究制定《關于深入開展廉政風險排查防控工作的實施方案》和防控工作清單，堅持重點排查和全面排查、集中排查和經常性排查相結合，認真查找容易引發廉政風險的制度性缺陷和管理上的漏洞。二是加強對文創資金使用管理。部務會議加強對文創產業研究，整改工作開展以來，文創產業扶持政策兌現資金撥付方案均通過部務會議集體決策。三是規范各類合同簽訂。涉及合同類議題，要求同步對合同背景、內容進行說明，做到應說盡說。把握時間節點，各項合同提交部務會議討論通過后再進行簽訂。四是繼續規范上會流程。繼續嚴格按照宣傳部議事規則，班子成員認真填寫議題表和上會材料，提前2天交由部辦公室匯總，經部長同意后，相關材料提前送達班子成員閱知，會上由相關班子成員作說明，其他班子成員發表意見，強化相互監督機制。
（2）內控制度不夠健全完善方面。一是通過調研走訪，聽取專家意見、第三方評估等方式，不斷完善細化文創產業扶持政策實施辦法。二是調整完善內控制度，增加廉政風險防控內控制度，對因定向特殊性無法招投標的外宣合作項目等風險防控進行研究。三是對保密、檔案、資金等內控制度進行研究更新。
六、關于重點領域關鍵環節的整改情況
1.關于文創產業扶持資金存在的問題。一是進一步健全專項資金審核機制。引入第三方專業機構，從去年下半年開始，與浙江天恒會計師事務所有限公司簽訂合作協議，委托機構對每一批次、每一家企業申報文創專項資金進行審查，并出具專項審查報告，區文創發展中心會同區財政局，根據專項審查報告意見，審核擬定資金兌現方案。建立聯審會審機制，明確文創產業資金審核撥付流程。二是進一步優化完善政策扶持體系。在對現行文創政策實施情況績效評估基礎上，根據省市區相關政策文件精神，對標學習先進地區經驗做法，區文創發展中心牽頭起草了《關于進一步扶持文化對文化創意產業發展的實施意見（試行）》，并通過召開文創重點企業、網絡文學相關產業鏈企業座談會，結合重點企業走訪服務，廣泛征求企業對新政修訂工作的意見建議。三是進一步加強檔案資料存檔管理。文創發展中心內部明確專人負責檔案資料管理，將現有檔案資料列清單全部移交部辦公室，統一編號存檔，后續每年年底及時對當年度檔案資料進行整理歸檔并移交部辦公室統一管理，并進行電子化管理；部辦公室已將區政府2樓1218室改建為檔案室，對部內檔案文書資料進行統一管理。四是進一步強化對備案文創企業的管理服務。在區經濟數據平臺建設基礎上，開發建設文創企業備案、政策申報線上系統，實現對備案文創企業的精細化管理、精準化服務。健全部門聯動服務機制，梳理全區備案文創企業名單按屬地分解下發到三個街道、五大平臺和三個文創企業集聚園區。及時了解企業發展動態和服務需求，逐步下放文創扶持政策執行權限到街道、平臺。建立重點企業服務制度。完善重點文創企業名錄，文創發展中心工作人員分片結對聯系重點文創企業、文創特色園區（樓宇）、平臺街道。
2.關于財務管理中存在的問題。一是規范定點采購和詢價程序。嚴格政府采購程序，要求如印刷等政府采購目錄內的商品、服務均在政府采購云平臺上定點采購；嚴格規范詢價程序，做好詢價資料完整無誤，確保后續有據可查。二是規范經費發放和憑證填寫。部務會議對提高中心組（硅谷創新論壇）質量進行專題研究，明確通過內控制度執行，確定浙江大學為高端學習培訓會務單位，在提高學習質量的同時嚴格按規范講課費的發放標準。慰問用品、稿費、餐費補貼、勞務報酬等嚴格按照規定發放執行，要求財務憑證中有發放對象明細名單、領取人簽字確認，杜絕一人代多人領取或無簽領人情況。 三是規范報賬票據填寫。要求每張報銷票據有報銷人、收款人簽字；再次通過OA發送宣傳部發票抬頭名稱、稅號提示單，提醒全體機關同志做好發票抬頭規范填寫。
3.關于5-10萬元額度未能建立相對規范的內控制度問題。2016年已建立《關于進一步加強自行采購和公務用車管理的通知》（區宣〔2016〕14號）、區委宣傳部財務管理制度（2016年4月濱江區委宣傳部內部管理制度匯編），下一步將繼續按照省市區委和有關部門最新要求，對自行采購內部管理辦法和財務管理制度進行修改完善，更為規范做好財務內控。
4.關于合同未能實現歸口統一管理問題。一是專人負責管理。設立合同管理員，制作合同收文印章，由該管理員專門保管合同和印章。二是統一登記蓋章。各科室需將所簽訂的1份原件合同送辦公室統一登記并戳蓋收文印章。三是編號整理歸檔，辦公室對接收的合同及時進行編號、分類、整理，統一裝訂歸檔建立檔案。如需調閱，需進行登記。
中共杭州高新技術產業開發區黨委宣傳部
中共杭州市濱江區委宣傳部
2020年1月12日