根據區委統一部署，2020年5月12日—6月5日，區委第三、四巡察組對區財政局黨委進行了巡察。2020年10月20日，區委巡察組向區財政局黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求，現將整改落實情況予以公布：
一、精心組織謀劃，從嚴夯實巡察整改責任
自簽收巡察反饋意見單后，區財政局黨委堅持把巡察整改作為一項重要政治任務來抓，切實把思想和行動統一到巡察整改的要求上來，以高度的思想自覺正視巡察組指出的問題，不折不扣落實巡察整改責任，按照巡察組提出的意見要求做好巡察問題整改工作。
（一）提高思想認識，加強組織領導
局黨委高度重視巡察反饋的問題，第一時間召開局黨委會，研究部署整改落實工作，要求進一步提高思想認識，站在講政治、講大局、講黨性的高度推進巡察整改工作。全面加強對整改工作的組織領導，成立了以局黨委書記為組長、其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的巡察整改落實工作領導小組，要求責任領導牽頭承辦部門制定出具體可行的整改措施，有效形成一級抓一級，層層抓落實的整改工作格局。
（二）制定整改方案，明確整改任務
根據巡察反饋意見，局黨委落實專人對問題進行梳理，歸納為3大類9個具體問題，并要求承辦部門針對具體問題細化制定整改舉措。在各承辦部門上報的整改清單基礎上，結合前期整改落實情況，匯總形成《關于落實區委巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改工作目標要求、內容措施、責任領導和完成時限。11月初，整改方案經局黨委會研究討論通過，并印發各承辦部門組織實施。
（三）堅持立行立改，確保真改實改
針對巡察組在巡察期間提出的問題和反饋的意見，區財政局黨委堅決做到不等不靠，當即就落實中央八項規定精神不夠徹底、工作作風不夠嚴謹細致、干部選拔任用工作不夠規范、干部管理不夠嚴格等方面的問題進行立行立改，提前完成了4個問題的整改。正式巡察反饋后，分層分類推進剩余問題整改實現逐項銷號，對難點問題深入查找問題根源，制定長效機制，確保問題真改實改。
巡察反饋問題9個，已全部完成整改。
二、聚焦反饋問題，切實推進巡察整改落實
（一）在“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況”方面
1．關于“抓理論學習不夠深入扎實”問題的整改
（1）針對“政治理論學習缺乏主動性”問題
①堅持開展集體學習。建立黨委理論學習中心組“每月一學”制度，調整并落實年度學習計劃，10-12月黨委班子成員主動帶頭學習黨的十九屆五中全會精神、省委十四屆八次全會精神和預算法實施條例并開展交流討論，推動理論學習入腦入心。②督促開展個人自學。督促財政干部用好“學習強國”“西湖先鋒”等學習平臺，按要求落實積分考核制，每周對學習情況進行內部通報，進一步增強主動學的思想自覺。③以競賽促學習鞏固。把“不忘初心、牢記使命”作為全體黨員干部的永恒課題，11月底組織開展“慶高新三十周年”知識競賽活動，通過以賽促學的活動形式不斷鞏固拓展運用好主題教育成果，持續激發政治理論學習熱情。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
（2）針對“財政業務學習成效不明顯”問題
①以講促學提能力。組織開展“財政大講堂”“每周一學”等學習教育，10月份以來，先后組織科室業務骨干講解財政政策和業務知識3場，幫助財政干部提升專業素養。②專家授課“請進來”。結合財政工作實際，12月4日，面向全區財政干部和預算單位采購人員開展政府采購實務操作培訓會，邀請專業律師講授政府采購法律法規，進一步提高財政干部和全區預算單位采購人員的政府采購政策水平和執業能力。③對標先進“走出去”。密切聯系兄弟城區，先后赴蕭山、西湖學習財政專戶管理、做地及代建業務等先進經驗，推動實踐成果在我區應用。10月份以來組織財政干部11批18人次積極參加省市財政系統業務培訓，不斷提升干部業務能力。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
2．關于“克難攻堅力度不夠大”問題的整改
（1）針對“隱性債務化解辦法不多”問題
①做大國有企業資產規模。加強資源整合，組建杭州高新國有控股集團有限公司，推進高新總公司、奧體指揮部改組改制，調整出資人關系，做實明晰房產權證，加大對國企經營性資產的注入力度，做大國企資產規模。②做大國有企業經營收入。賦予部分國有企業土地整理業務職責，有效改善國有企業經營收入，優化收入結構。通過做大國企資產規模和經營收入，提高國有資本營運能力，增強國企造血功能，實現國有集團企業“經營性資產大于負債，收益覆蓋利息”的雙覆蓋要求，有效提高融資能力、降低融資成本，為隱性債務化解打下堅實基礎。③強化政府債務管理。嚴格按照5年化債計劃，采取有效措施，積極開展隱性債務化解工作。預計2020年完成隱性債務化解30億元，完成年度化債任務，累計化債率40.73%，堅決遏制新增隱性債務，切實做好債務風險防控，防范化解財政金融風險。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
（2）針對“指導規范街道財政管理工作不夠有力，社區財務問題突出”問題
①強化社區財務管理。充分發揮數字化賦能基層財務監管作用，試點推進社區財務集中支付改革，會同區紀委、監委開發“社區資金集中監管平臺”，率先在長河街道各個社區實現全覆蓋，并在其他兩個街道開展試點，實現對社區日常財務處理數據實時監控，有效防范化解社區財務運行風險。②加強社區財務輔導。10月份以來，舉辦街道社區財務人員集中培訓1次，赴街道社區開展業務指導6次，幫助基層財會人員更快熟悉集中支付和會計核算等業務系統的操作使用，推進社區財務規范化建設。③完善監管平臺功能。根據社區資金集中監管平臺前期運行發現的問題，動態完善支付和審批系統相關功能模塊，進一步增強系統設置的科學性和合理性，為明年實現全區三個街道社區資金集中支付系統應用全覆蓋打好工作基礎。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
（3）針對“項目審核制度不完善，巡察問卷調查結果中‘指導推進國有企業改革和重組’‘指導街道財政工作’‘政府非稅收入管理’‘政府采購’等方面優秀率不足60%”問題
①加強項目審核管理。督促建設單位落實主體責任，從嚴把關圖紙設計，嚴格開展預算編制質量考核，對存在編制質量問題的19個項目按照超過規定誤差的比例扣除編制費，及時反饋建設單位并督促整改；赴工程現場開展實地踏勘51次，會同建設單位、編制單位和設計單位現場核對工程量和內容，分別對不同程度存在失誤的單位進行處理、約談和處罰，并通報2019-2020年度中介單位的考核結果；建立并落實復核機制，復審400萬以上結算項目33個，對400萬以下項目按應抽項目數的20%比例進行抽審。②加快推進國有企業改革重組。組建杭州高新國有控股集團有限公司，完成高新總公司全民所有制企業改制和事業單位分離，組建杭州高新開發建設管理運營有限公司，完成奧體指揮部事業單位改制工作，組建杭州濱江奧體博覽城開發建設運營管理有限公司，進一步優化調整出資人關系，形成“1+Ｎ”組織架構模式。通過資產注入、做實資產、會計計量方式調整等，國有企業總資產從444.01億元增加到637.32億元，凈資產從227.14億元增加到444.59億元。③加強街道財政管理。召開2021年區級部門和街道預算編制培訓會議，及時傳達財政規范方面新的要求及文件精神，明確明年預算支出標準，強化預算剛性約束。加強對街道財務人員的指導培訓，提升街道預算管理能力，針對街道財務工作中存在的問題進行解答，協助街道完善相關財務管理制度。④加強非稅收入管理。全面梳理各執收單位非稅收入項目，完成我區收費目錄清單的動態更新工作；強化“以票管收”管理機制，督促各執收單位及時足額上繳非稅收入，組織各執收單位對照票據和非稅收入管理要求開展自查自糾，重點抽查票據領、用、管、銷等情況，督促及時完成問題整改。⑤加強政府采購管理。推進線上采購，落實五減政策，完成減費3.04億元；持續推進政府采購支持中小企業信用融資工作，為區內5家企業提供政府采購融資合同2255.7萬元，授信1483.94萬元；通過釘釘群直播、現場培訓、制發政府采購政策匯編、一對一政策輔導等形式，加強對采購單位、采購代理機構的業務培訓和指導，提高從業人員專業化水平；完成全區單一來源采購項目專項檢查，督促采購單位及時完成問題整改，根據檢查結果印發《關于進一步控制單一來源采購加強政府采購管理工作的通知》；明確政府采購意向公開工作要求，指導26家單位開展政府采購意向公開；完成2019年度采購代理機構和“三保”預算執行情況的監督檢查，督促有關單位完成整改；全面清理入圍招標項目，對違規情形責令代理機構重新組織招標。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面
3．關于“落實中央八項規定精神不夠徹底”問題的整改
①組織學習中央八項規定精神。組織全體干部職工認真學習《貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等文件及因公出國（境）、津補貼發放、辦公用房、私人會所、制止餐飲浪費等制度規定，進一步強化落實中央八項規定精神的自覺性和堅定性。②組織開展落實中央八項規定精神自查工作。落實《關于開展落實中央八項規定精神專項治理工作的通知》要求，全面排查收受禮金禮卡、接受管理服務對象宴請、出入私人會所、經商辦企業及違規發放津補貼等違反中央八項規定精神的問題，做好自查自糾和問題整改工作。③深化運用監督執紀“第一種形態”。貫徹執行區委《關于落實“兩個責任”開展談話工作的實施意見》，10-12月開展談心談話18次，第一時間了解干部思想動態，敲鐘醒腦，防微杜漸。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
4．關于“清廉國企建設不夠有力，監管較為薄弱”問題的整改
①堅持以查促改。從兩個責任落實情況、制度機制完善情況、國有資產管理、選人用人和干部管理情況、業務支出管理情況等方面，聯合區紀委完成清廉國企專項檢查，對檢查發現的5家國有企業29個問題分別反饋檢查結果并督促整改。②強化制度監管。建立國企中層選拔辦法、重大事項辦法細則等制度，完善《國企機構設置和人員招錄辦法》《國有企業重大事項報告》等制度。③加強權力制約。同步推進清廉國企建設與深化國企改革，將清廉國企、防治腐敗的要求和措施，融入出資人監管、改制重組、項目投資、產權交易、資本運營等權力運行全過程，督促國有企業加強內部控制制度建設和執行。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
5．關于“工作作風不夠嚴謹細致”問題的整改
①落實即查即改。已于2020年6月份對2016年裝訂不規范的憑證進行了梳理，經重新裝訂后的會計憑證完整、規范，憑證和附件相匹配，會計憑證與原始單據一一對應。②開展談話教育。組織開展談心談話，增強相關責任人員工作責任意識，促使其養成嚴謹的工作作風。③規范會計管理。落實財務及檔案管理人員開展歷年會計憑證檔案自查，進一步規范會計基礎工作。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
6．關于“信息化建設不完善”問題的整改
①優化信息系統功能。完善產業扶持資金管理系統功能，在產業資金撥付流程完成后，實現短信實時反饋。②加強數字財政建設。組建預算管理一體化系統建設工作專班，多次組織專班成員和相關業務科室人員參加省市財政系統組織的預算管理一體化業務培訓會，認真貫徹落實預算管理一體化業務規范和技術標準，加快推進系統應用前的各項準備工作。梳理行政管理工作業務流程，謀劃建設區財政局FOA系統，全面提升工作效率和財政信息化能力水平。
該項任務計劃于2020年12月20日前完成。
（三）在“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面
7．關于“黨建工作不夠有力”問題的整改
①聚力提升黨建工作質量。認真履行基層黨委的黨建主體責任，12月9日召開局黨委會，專題研究基層黨建有關工作。強化黨建引領，聚焦財政中心工作，以舉辦“財政大講堂”豐富黨建教育活動載體，實現黨建和業務有機融合。通過開展黨建知識競賽活動，加強與國有企業、會計師事務所等行業內黨組織的密切交流，攜手打造黨建聯動共建新格局。12月15日，聯合市財政局機關七支部開展“黨建雙強”主題黨日結對活動，進一步促進在組織生活、業務協作等方面的交流合作。持續深化“親清三訪”服務走訪活動，黨員干部帶頭組建“預算服務直通車”“惠企助企服務”“績效管理輔導”等財政連心小分隊，幫助基層解決實際問題42個，辦結率、滿意率100%。②規范化推進機關支部建設。落實支委會定期研究總結黨建工作機制，固化黨員大會制度，更好激發黨小組組織生活活力。在充分吸收支部黨員意見建議的基礎上，研究制定2021年度“三會一課”和主題黨日計劃，進一步增強計劃的民主性、合理性和可操作性。③常態化開展線上線下監督。建立黨委對組織生活執行情況的督促指導工作機制，線上通過“西湖先鋒”系統，對各支部“三會一課”、主題黨日、發展黨員等情況進行實時監控，定期通報工作完成情況；線下通過開展各類專項檢查，針對檢查出發現的問題及薄弱環節建立健全反饋機制，持續關注問題整改進展和成效。④精細化落實“大黨建”考核任務。組建“大黨建”考核工作領導小組，細化分解考核任務，提前開展自查自糾，確保年終“大黨建”考核全區排名連年進位。⑤全面加強國企黨建工作。加強對國企黨建工作的領導，召開國企黨建工作交流座談會，專題聽取情況匯報，督促各企業黨組織落實好黨建主體責任；進一步理順國企黨組織建制，及時維護國企黨員信息庫、定期通報各項數據，有效夯實國企黨建工作基礎；指導四家直接監管企業根據自身特點形成具有本單位特色的品牌名稱、標識、理念、核心價值觀，致力打造國企黨建新標桿；完善國企考核體系，實現國企業績考核與國企黨建工作考評相互融合；加大督促檢查力度，推動黨建各項任務有效落實。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
8．關于“干部選拔任用工作不夠規范”問題的整改
①提升組工干部能力素質。加強組工干部學習教育培訓，組織開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及《浙江省黨政領導干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》等“五個辦法”學習，促使其熟練掌握工作流程，細致把握注意事項，確保程序規范、材料齊全。②嚴格遵守末位表態制度。向局黨委會提交議題的班子成員重點強調本人表態環節的必要性，并要求會議記錄人員及時對未表態情況進行提醒糾正，確保領導班子議事決策程序規范、會議記錄完備。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
9．關于“干部管理不夠嚴格”問題的整改
①健全內部管理制度。修訂完善局內控制度，由原來的“1+8”增補成“1+9”內控制度體系，強化制度管人，不斷提高制度執行力，對關鍵崗位和人員實行嚴格的日常管理，確保干部干成事不出事。②增強制度執行力。進一步加強因私出國（境）審批管理，通過釘釘工作群對全體財政干部職工進行再提醒、再教育，建立并落實審批流程監督機制，堅持從嚴抓好制度的貫徹執行，堅決制止審批程序執行不到位等違紀違規行為。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
三、構建長效機制，鞏固運用巡察整改成果
當前巡察整改工作取得了階段性成效，但與區委巡察組的意見要求相比，還存在一定的差距。下一步，區財政局黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實全面從嚴治黨主體責任，持續抓好巡察反饋問題整改工作，切實把整改成果轉化為推動財政改革發展的強大動力。
（一）壓實“三個責任”，從嚴管黨治黨
深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的政治定力，進一步增強“四個意識”。嚴格落實黨委主體責任，按要求向區委報告履行主體責任情況；黨委書記認真落實“第一責任”，帶頭做到“四個親自”，定期研究全面從嚴治黨工作；班子成員全面履行“一崗雙責”，對分管范圍內的黨建工作做到守土有責、守土盡責，確保全面從嚴治黨各項要求落到實處。
（二）強化問題意識，提升整改質效
繼續聚焦巡察組反饋的問題，對已完成的整改任務，通過“回頭看”等方式檢驗整改成效，對整改不到位、成效不明顯的問題進行再整改，防止問題反彈回潮。同時，全面倒查制度漏洞，把行之有效的整改舉措和工作機制，固化形成系統完備的制度體系，并抓好制度執行，努力形成用制度管權管事管人的體制機制。
（三）鞏固整改成果，推動改革發展
發揮巡察整改推動財政改革發展的這一重要作用，堅持把巡察整改和深化財政改革發展統一起來，以整改促改革，以改革促發展。持續對照巡察反饋意見，進一步校準財政改革發展的思想偏差，把貫徹中央、省、市財政部門會議精神和區委區政府重大決策部署落實到具體行動上，不斷鞏固整改成果，為推動我區經濟社會高質量發展提供堅強的財政保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系電話：87760005
郵政信箱：杭州市濱江區江南大道328號財政大樓
電子郵箱：zjhzbjcz@163.com
中共杭州高新技術產業開發區（濱江）財政局委員會
2020年12月28日
根據區委統一部署，2020年5月12日—6月5日，區委第三、四巡察組對區財政局黨委進行了巡察。2020年10月20日，區委巡察組向區財政局黨委反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求，現將整改落實情況予以公布：
一、精心組織謀劃，從嚴夯實巡察整改責任
自簽收巡察反饋意見單后，區財政局黨委堅持把巡察整改作為一項重要政治任務來抓，切實把思想和行動統一到巡察整改的要求上來，以高度的思想自覺正視巡察組指出的問題，不折不扣落實巡察整改責任，按照巡察組提出的意見要求做好巡察問題整改工作。
（一）提高思想認識，加強組織領導
局黨委高度重視巡察反饋的問題，第一時間召開局黨委會，研究部署整改落實工作，要求進一步提高思想認識，站在講政治、講大局、講黨性的高度推進巡察整改工作。全面加強對整改工作的組織領導，成立了以局黨委書記為組長、其他班子成員為副組長、各科室負責人為成員的巡察整改落實工作領導小組，要求責任領導牽頭承辦部門制定出具體可行的整改措施，有效形成一級抓一級，層層抓落實的整改工作格局。
（二）制定整改方案，明確整改任務
根據巡察反饋意見，局黨委落實專人對問題進行梳理，歸納為3大類9個具體問題，并要求承辦部門針對具體問題細化制定整改舉措。在各承辦部門上報的整改清單基礎上，結合前期整改落實情況，匯總形成《關于落實區委巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改工作目標要求、內容措施、責任領導和完成時限。11月初，整改方案經局黨委會研究討論通過，并印發各承辦部門組織實施。
（三）堅持立行立改，確保真改實改
針對巡察組在巡察期間提出的問題和反饋的意見，區財政局黨委堅決做到不等不靠，當即就落實中央八項規定精神不夠徹底、工作作風不夠嚴謹細致、干部選拔任用工作不夠規范、干部管理不夠嚴格等方面的問題進行立行立改，提前完成了4個問題的整改。正式巡察反饋后，分層分類推進剩余問題整改實現逐項銷號，對難點問題深入查找問題根源，制定長效機制，確保問題真改實改。
巡察反饋問題9個，已全部完成整改。
二、聚焦反饋問題，切實推進巡察整改落實
（一）在“聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況”方面
1．關于“抓理論學習不夠深入扎實”問題的整改
（1）針對“政治理論學習缺乏主動性”問題
①堅持開展集體學習。建立黨委理論學習中心組“每月一學”制度，調整并落實年度學習計劃，10-12月黨委班子成員主動帶頭學習黨的十九屆五中全會精神、省委十四屆八次全會精神和預算法實施條例并開展交流討論，推動理論學習入腦入心。②督促開展個人自學。督促財政干部用好“學習強國”“西湖先鋒”等學習平臺，按要求落實積分考核制，每周對學習情況進行內部通報，進一步增強主動學的思想自覺。③以競賽促學習鞏固。把“不忘初心、牢記使命”作為全體黨員干部的永恒課題，11月底組織開展“慶高新三十周年”知識競賽活動，通過以賽促學的活動形式不斷鞏固拓展運用好主題教育成果，持續激發政治理論學習熱情。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
（2）針對“財政業務學習成效不明顯”問題
①以講促學提能力。組織開展“財政大講堂”“每周一學”等學習教育，10月份以來，先后組織科室業務骨干講解財政政策和業務知識3場，幫助財政干部提升專業素養。②專家授課“請進來”。結合財政工作實際，12月4日，面向全區財政干部和預算單位采購人員開展政府采購實務操作培訓會，邀請專業律師講授政府采購法律法規，進一步提高財政干部和全區預算單位采購人員的政府采購政策水平和執業能力。③對標先進“走出去”。密切聯系兄弟城區，先后赴蕭山、西湖學習財政專戶管理、做地及代建業務等先進經驗，推動實踐成果在我區應用。10月份以來組織財政干部11批18人次積極參加省市財政系統業務培訓，不斷提升干部業務能力。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
2．關于“克難攻堅力度不夠大”問題的整改
（1）針對“隱性債務化解辦法不多”問題
①做大國有企業資產規模。加強資源整合，組建杭州高新國有控股集團有限公司，推進高新總公司、奧體指揮部改組改制，調整出資人關系，做實明晰房產權證，加大對國企經營性資產的注入力度，做大國企資產規模。②做大國有企業經營收入。賦予部分國有企業土地整理業務職責，有效改善國有企業經營收入，優化收入結構。通過做大國企資產規模和經營收入，提高國有資本營運能力，增強國企造血功能，實現國有集團企業“經營性資產大于負債，收益覆蓋利息”的雙覆蓋要求，有效提高融資能力、降低融資成本，為隱性債務化解打下堅實基礎。③強化政府債務管理。嚴格按照5年化債計劃，采取有效措施，積極開展隱性債務化解工作。預計2020年完成隱性債務化解30億元，完成年度化債任務，累計化債率40.73%，堅決遏制新增隱性債務，切實做好債務風險防控，防范化解財政金融風險。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
（2）針對“指導規范街道財政管理工作不夠有力，社區財務問題突出”問題
①強化社區財務管理。充分發揮數字化賦能基層財務監管作用，試點推進社區財務集中支付改革，會同區紀委、監委開發“社區資金集中監管平臺”，率先在長河街道各個社區實現全覆蓋，并在其他兩個街道開展試點，實現對社區日常財務處理數據實時監控，有效防范化解社區財務運行風險。②加強社區財務輔導。10月份以來，舉辦街道社區財務人員集中培訓1次，赴街道社區開展業務指導6次，幫助基層財會人員更快熟悉集中支付和會計核算等業務系統的操作使用，推進社區財務規范化建設。③完善監管平臺功能。根據社區資金集中監管平臺前期運行發現的問題，動態完善支付和審批系統相關功能模塊，進一步增強系統設置的科學性和合理性，為明年實現全區三個街道社區資金集中支付系統應用全覆蓋打好工作基礎。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
（3）針對“項目審核制度不完善，巡察問卷調查結果中‘指導推進國有企業改革和重組’‘指導街道財政工作’‘政府非稅收入管理’‘政府采購’等方面優秀率不足60%”問題
①加強項目審核管理。督促建設單位落實主體責任，從嚴把關圖紙設計，嚴格開展預算編制質量考核，對存在編制質量問題的19個項目按照超過規定誤差的比例扣除編制費，及時反饋建設單位并督促整改；赴工程現場開展實地踏勘51次，會同建設單位、編制單位和設計單位現場核對工程量和內容，分別對不同程度存在失誤的單位進行處理、約談和處罰，并通報2019-2020年度中介單位的考核結果；建立并落實復核機制，復審400萬以上結算項目33個，對400萬以下項目按應抽項目數的20%比例進行抽審。②加快推進國有企業改革重組。組建杭州高新國有控股集團有限公司，完成高新總公司全民所有制企業改制和事業單位分離，組建杭州高新開發建設管理運營有限公司，完成奧體指揮部事業單位改制工作，組建杭州濱江奧體博覽城開發建設運營管理有限公司，進一步優化調整出資人關系，形成“1+Ｎ”組織架構模式。通過資產注入、做實資產、會計計量方式調整等，國有企業總資產從444.01億元增加到637.32億元，凈資產從227.14億元增加到444.59億元。③加強街道財政管理。召開2021年區級部門和街道預算編制培訓會議，及時傳達財政規范方面新的要求及文件精神，明確明年預算支出標準，強化預算剛性約束。加強對街道財務人員的指導培訓，提升街道預算管理能力，針對街道財務工作中存在的問題進行解答，協助街道完善相關財務管理制度。④加強非稅收入管理。全面梳理各執收單位非稅收入項目，完成我區收費目錄清單的動態更新工作；強化“以票管收”管理機制，督促各執收單位及時足額上繳非稅收入，組織各執收單位對照票據和非稅收入管理要求開展自查自糾，重點抽查票據領、用、管、銷等情況，督促及時完成問題整改。⑤加強政府采購管理。推進線上采購，落實五減政策，完成減費3.04億元；持續推進政府采購支持中小企業信用融資工作，為區內5家企業提供政府采購融資合同2255.7萬元，授信1483.94萬元；通過釘釘群直播、現場培訓、制發政府采購政策匯編、一對一政策輔導等形式，加強對采購單位、采購代理機構的業務培訓和指導，提高從業人員專業化水平；完成全區單一來源采購項目專項檢查，督促采購單位及時完成問題整改，根據檢查結果印發《關于進一步控制單一來源采購加強政府采購管理工作的通知》；明確政府采購意向公開工作要求，指導26家單位開展政府采購意向公開；完成2019年度采購代理機構和“三?！鳖A算執行情況的監督檢查，督促有關單位完成整改；全面清理入圍招標項目，對違規情形責令代理機構重新組織招標。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面
3．關于“落實中央八項規定精神不夠徹底”問題的整改
①組織學習中央八項規定精神。組織全體干部職工認真學習《貫徹落實中央八項規定實施細則的辦法》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等文件及因公出國（境）、津補貼發放、辦公用房、私人會所、制止餐飲浪費等制度規定，進一步強化落實中央八項規定精神的自覺性和堅定性。②組織開展落實中央八項規定精神自查工作。落實《關于開展落實中央八項規定精神專項治理工作的通知》要求，全面排查收受禮金禮卡、接受管理服務對象宴請、出入私人會所、經商辦企業及違規發放津補貼等違反中央八項規定精神的問題，做好自查自糾和問題整改工作。③深化運用監督執紀“第一種形態”。貫徹執行區委《關于落實“兩個責任”開展談話工作的實施意見》，10-12月開展談心談話18次，第一時間了解干部思想動態，敲鐘醒腦，防微杜漸。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
4．關于“清廉國企建設不夠有力，監管較為薄弱”問題的整改
①堅持以查促改。從兩個責任落實情況、制度機制完善情況、國有資產管理、選人用人和干部管理情況、業務支出管理情況等方面，聯合區紀委完成清廉國企專項檢查，對檢查發現的5家國有企業29個問題分別反饋檢查結果并督促整改。②強化制度監管。建立國企中層選拔辦法、重大事項辦法細則等制度，完善《國企機構設置和人員招錄辦法》《國有企業重大事項報告》等制度。③加強權力制約。同步推進清廉國企建設與深化國企改革，將清廉國企、防治腐敗的要求和措施，融入出資人監管、改制重組、項目投資、產權交易、資本運營等權力運行全過程，督促國有企業加強內部控制制度建設和執行。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
5．關于“工作作風不夠嚴謹細致”問題的整改
①落實即查即改。已于2020年6月份對2016年裝訂不規范的憑證進行了梳理，經重新裝訂后的會計憑證完整、規范，憑證和附件相匹配，會計憑證與原始單據一一對應。②開展談話教育。組織開展談心談話，增強相關責任人員工作責任意識，促使其養成嚴謹的工作作風。③規范會計管理。落實財務及檔案管理人員開展歷年會計憑證檔案自查，進一步規范會計基礎工作。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
6．關于“信息化建設不完善”問題的整改
①優化信息系統功能。完善產業扶持資金管理系統功能，在產業資金撥付流程完成后，實現短信實時反饋。②加強數字財政建設。組建預算管理一體化系統建設工作專班，多次組織專班成員和相關業務科室人員參加省市財政系統組織的預算管理一體化業務培訓會，認真貫徹落實預算管理一體化業務規范和技術標準，加快推進系統應用前的各項準備工作。梳理行政管理工作業務流程，謀劃建設區財政局FOA系統，全面提升工作效率和財政信息化能力水平。
該項任務計劃于2020年12月20日前完成。
（三）在“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面
7．關于“黨建工作不夠有力”問題的整改
①聚力提升黨建工作質量。認真履行基層黨委的黨建主體責任，12月9日召開局黨委會，專題研究基層黨建有關工作。強化黨建引領，聚焦財政中心工作，以舉辦“財政大講堂”豐富黨建教育活動載體，實現黨建和業務有機融合。通過開展黨建知識競賽活動，加強與國有企業、會計師事務所等行業內黨組織的密切交流，攜手打造黨建聯動共建新格局。12月15日，聯合市財政局機關七支部開展“黨建雙強”主題黨日結對活動，進一步促進在組織生活、業務協作等方面的交流合作。持續深化“親清三訪”服務走訪活動，黨員干部帶頭組建“預算服務直通車”“惠企助企服務”“績效管理輔導”等財政連心小分隊，幫助基層解決實際問題42個，辦結率、滿意率100%。②規范化推進機關支部建設。落實支委會定期研究總結黨建工作機制，固化黨員大會制度，更好激發黨小組組織生活活力。在充分吸收支部黨員意見建議的基礎上，研究制定2021年度“三會一課”和主題黨日計劃，進一步增強計劃的民主性、合理性和可操作性。③常態化開展線上線下監督。建立黨委對組織生活執行情況的督促指導工作機制，線上通過“西湖先鋒”系統，對各支部“三會一課”、主題黨日、發展黨員等情況進行實時監控，定期通報工作完成情況；線下通過開展各類專項檢查，針對檢查出發現的問題及薄弱環節建立健全反饋機制，持續關注問題整改進展和成效。④精細化落實“大黨建”考核任務。組建“大黨建”考核工作領導小組，細化分解考核任務，提前開展自查自糾，確保年終“大黨建”考核全區排名連年進位。⑤全面加強國企黨建工作。加強對國企黨建工作的領導，召開國企黨建工作交流座談會，專題聽取情況匯報，督促各企業黨組織落實好黨建主體責任；進一步理順國企黨組織建制，及時維護國企黨員信息庫、定期通報各項數據，有效夯實國企黨建工作基礎；指導四家直接監管企業根據自身特點形成具有本單位特色的品牌名稱、標識、理念、核心價值觀，致力打造國企黨建新標桿；完善國企考核體系，實現國企業績考核與國企黨建工作考評相互融合；加大督促檢查力度，推動黨建各項任務有效落實。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
8．關于“干部選拔任用工作不夠規范”問題的整改
①提升組工干部能力素質。加強組工干部學習教育培訓，組織開展《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及《浙江省黨政領導干部選拔任用分析研判和動議工作辦法》等“五個辦法”學習，促使其熟練掌握工作流程，細致把握注意事項，確保程序規范、材料齊全。②嚴格遵守末位表態制度。向局黨委會提交議題的班子成員重點強調本人表態環節的必要性，并要求會議記錄人員及時對未表態情況進行提醒糾正，確保領導班子議事決策程序規范、會議記錄完備。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
9．關于“干部管理不夠嚴格”問題的整改
①健全內部管理制度。修訂完善局內控制度，由原來的“1+8”增補成“1+9”內控制度體系，強化制度管人，不斷提高制度執行力，對關鍵崗位和人員實行嚴格的日常管理，確保干部干成事不出事。②增強制度執行力。進一步加強因私出國（境）審批管理，通過釘釘工作群對全體財政干部職工進行再提醒、再教育，建立并落實審批流程監督機制，堅持從嚴抓好制度的貫徹執行，堅決制止審批程序執行不到位等違紀違規行為。
該項任務已于2020年12月20日前完成。
三、構建長效機制，鞏固運用巡察整改成果
當前巡察整改工作取得了階段性成效，但與區委巡察組的意見要求相比，還存在一定的差距。下一步，區財政局黨委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實全面從嚴治黨主體責任，持續抓好巡察反饋問題整改工作，切實把整改成果轉化為推動財政改革發展的強大動力。
（一）壓實“三個責任”，從嚴管黨治黨
深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，始終保持黨要管黨、從嚴治黨的政治定力，進一步增強“四個意識”。嚴格落實黨委主體責任，按要求向區委報告履行主體責任情況；黨委書記認真落實“第一責任”，帶頭做到“四個親自”，定期研究全面從嚴治黨工作；班子成員全面履行“一崗雙責”，對分管范圍內的黨建工作做到守土有責、守土盡責，確保全面從嚴治黨各項要求落到實處。
（二）強化問題意識，提升整改質效
繼續聚焦巡察組反饋的問題，對已完成的整改任務，通過“回頭看”等方式檢驗整改成效，對整改不到位、成效不明顯的問題進行再整改，防止問題反彈回潮。同時，全面倒查制度漏洞，把行之有效的整改舉措和工作機制，固化形成系統完備的制度體系，并抓好制度執行，努力形成用制度管權管事管人的體制機制。
（三）鞏固整改成果，推動改革發展
發揮巡察整改推動財政改革發展的這一重要作用，堅持把巡察整改和深化財政改革發展統一起來，以整改促改革，以改革促發展。持續對照巡察反饋意見，進一步校準財政改革發展的思想偏差，把貫徹中央、省、市財政部門會議精神和區委區政府重大決策部署落實到具體行動上，不斷鞏固整改成果，為推動我區經濟社會高質量發展提供堅強的財政保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
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中共杭州高新技術產業開發區（濱江）財政局委員會
2020年12月28日