根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年5月12日—6月5日，區(qū)委第三、四巡察組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨委進(jìn)行了巡察。2020年10月20日，區(qū)委巡察組向區(qū)財(cái)政局黨委反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公布：
一、精心組織謀劃，從嚴(yán)夯實(shí)巡察整改責(zé)任
自簽收巡察反饋意見單后，區(qū)財(cái)政局黨委堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改的要求上來，以高度的思想自覺正視巡察組指出的問題，不折不扣落實(shí)巡察整改責(zé)任，按照巡察組提出的意見要求做好巡察問題整改工作。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨委高度重視巡察反饋的問題，第一時(shí)間召開局黨委會(huì)，研究部署整改落實(shí)工作，要求進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，站在講政治、講大局、講黨性的高度推進(jìn)巡察整改工作。全面加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局黨委書記為組長、其他班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭承辦部門制定出具體可行的整改措施，有效形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的整改工作格局。
（二）制定整改方案，明確整改任務(wù)
根據(jù)巡察反饋意見，局黨委落實(shí)專人對(duì)問題進(jìn)行梳理，歸納為3大類9個(gè)具體問題，并要求承辦部門針對(duì)具體問題細(xì)化制定整改舉措。在各承辦部門上報(bào)的整改清單基礎(chǔ)上，結(jié)合前期整改落實(shí)情況，匯總形成《關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改工作目標(biāo)要求、內(nèi)容措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。11月初，整改方案經(jīng)局黨委會(huì)研究討論通過，并印發(fā)各承辦部門組織實(shí)施。
（三）堅(jiān)持立行立改，確保真改實(shí)改
針對(duì)巡察組在巡察期間提出的問題和反饋的意見，區(qū)財(cái)政局黨委堅(jiān)決做到不等不靠，當(dāng)即就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底、工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、干部選拔任用工作不夠規(guī)范、干部管理不夠嚴(yán)格等方面的問題進(jìn)行立行立改，提前完成了4個(gè)問題的整改。正式巡察反饋后，分層分類推進(jìn)剩余問題整改實(shí)現(xiàn)逐項(xiàng)銷號(hào)，對(duì)難點(diǎn)問題深入查找問題根源，制定長效機(jī)制，確保問題真改實(shí)改。
巡察反饋問題9個(gè)，已全部完成整改。
二、聚焦反饋問題，切實(shí)推進(jìn)巡察整改落實(shí)
（一）在“聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署情況”方面
1．關(guān)于“抓理論學(xué)習(xí)不夠深入扎實(shí)”問題的整改
（1）針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性”問題
①堅(jiān)持開展集體學(xué)習(xí)。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組“每月一學(xué)”制度，調(diào)整并落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，10-12月黨委班子成員主動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、省委十四屆八次全會(huì)精神和預(yù)算法實(shí)施條例并開展交流討論，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心。②督促開展個(gè)人自學(xué)。督促財(cái)政干部用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“西湖先鋒”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，按要求落實(shí)積分考核制，每周對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)的思想自覺。③以競賽促學(xué)習(xí)鞏固。把“不忘初心、牢記使命”作為全體黨員干部的永恒課題，11月底組織開展“慶高新三十周年”知識(shí)競賽活動(dòng)，通過以賽促學(xué)的活動(dòng)形式不斷鞏固拓展運(yùn)用好主題教育成果，持續(xù)激發(fā)政治理論學(xué)習(xí)熱情。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
（2）針對(duì)“財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成效不明顯”問題
①以講促學(xué)提能力。組織開展“財(cái)政大講堂”“每周一學(xué)”等學(xué)習(xí)教育，10月份以來，先后組織科室業(yè)務(wù)骨干講解財(cái)政政策和業(yè)務(wù)知識(shí)3場，幫助財(cái)政干部提升專業(yè)素養(yǎng)。②專家授課“請(qǐng)進(jìn)來”。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，12月4日，面向全區(qū)財(cái)政干部和預(yù)算單位采購人員開展政府采購實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)律師講授政府采購法律法規(guī)，進(jìn)一步提高財(cái)政干部和全區(qū)預(yù)算單位采購人員的政府采購政策水平和執(zhí)業(yè)能力。③對(duì)標(biāo)先進(jìn)“走出去”。密切聯(lián)系兄弟城區(qū)，先后赴蕭山、西湖學(xué)習(xí)財(cái)政專戶管理、做地及代建業(yè)務(wù)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)踐成果在我區(qū)應(yīng)用。10月份以來組織財(cái)政干部11批18人次積極參加省市財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)能力。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
2．關(guān)于“克難攻堅(jiān)力度不夠大”問題的整改
（1）針對(duì)“隱性債務(wù)化解辦法不多”問題
①做大國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)資源整合，組建杭州高新國有控股集團(tuán)有限公司，推進(jìn)高新總公司、奧體指揮部改組改制，調(diào)整出資人關(guān)系，做實(shí)明晰房產(chǎn)權(quán)證，加大對(duì)國企經(jīng)營性資產(chǎn)的注入力度，做大國企資產(chǎn)規(guī)模。②做大國有企業(yè)經(jīng)營收入。賦予部分國有企業(yè)土地整理業(yè)務(wù)職責(zé)，有效改善國有企業(yè)經(jīng)營收入，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。通過做大國企資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營收入，提高國有資本營運(yùn)能力，增強(qiáng)國企造血功能，實(shí)現(xiàn)國有集團(tuán)企業(yè)“經(jīng)營性資產(chǎn)大于負(fù)債，收益覆蓋利息”的雙覆蓋要求，有效提高融資能力、降低融資成本，為隱性債務(wù)化解打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。③強(qiáng)化政府債務(wù)管理。嚴(yán)格按照5年化債計(jì)劃，采取有效措施，積極開展隱性債務(wù)化解工作。預(yù)計(jì)2020年完成隱性債務(wù)化解30億元，完成年度化債任務(wù)，累計(jì)化債率40.73%，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，切實(shí)做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
（2）針對(duì)“指導(dǎo)規(guī)范街道財(cái)政管理工作不夠有力，社區(qū)財(cái)務(wù)問題突出”問題
①強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)管理。充分發(fā)揮數(shù)字化賦能基層財(cái)務(wù)監(jiān)管作用，試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)財(cái)務(wù)集中支付改革，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委開發(fā)“社區(qū)資金集中監(jiān)管平臺(tái)”，率先在長河街道各個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并在其他兩個(gè)街道開展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)日常財(cái)務(wù)處理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防范化解社區(qū)財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。②加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)。10月份以來，舉辦街道社區(qū)財(cái)務(wù)人員集中培訓(xùn)1次，赴街道社區(qū)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)6次，幫助基層財(cái)會(huì)人員更快熟悉集中支付和會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作使用，推進(jìn)社區(qū)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。③完善監(jiān)管平臺(tái)功能。根據(jù)社區(qū)資金集中監(jiān)管平臺(tái)前期運(yùn)行發(fā)現(xiàn)的問題，動(dòng)態(tài)完善支付和審批系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)置的科學(xué)性和合理性，為明年實(shí)現(xiàn)全區(qū)三個(gè)街道社區(qū)資金集中支付系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋打好工作基礎(chǔ)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
（3）針對(duì)“項(xiàng)目審核制度不完善，巡察問卷調(diào)查結(jié)果中‘指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組’‘指導(dǎo)街道財(cái)政工作’‘政府非稅收入管理’‘政府采購’等方面優(yōu)秀率不足60%”問題
①加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理。督促建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)把關(guān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，嚴(yán)格開展預(yù)算編制質(zhì)量考核，對(duì)存在編制質(zhì)量問題的19個(gè)項(xiàng)目按照超過規(guī)定誤差的比例扣除編制費(fèi)，及時(shí)反饋建設(shè)單位并督促整改；赴工程現(xiàn)場開展實(shí)地踏勘51次，會(huì)同建設(shè)單位、編制單位和設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場核對(duì)工程量和內(nèi)容，分別對(duì)不同程度存在失誤的單位進(jìn)行處理、約談和處罰，并通報(bào)2019-2020年度中介單位的考核結(jié)果；建立并落實(shí)復(fù)核機(jī)制，復(fù)審400萬以上結(jié)算項(xiàng)目33個(gè)，對(duì)400萬以下項(xiàng)目按應(yīng)抽項(xiàng)目數(shù)的20%比例進(jìn)行抽審。②加快推進(jìn)國有企業(yè)改革重組。組建杭州高新國有控股集團(tuán)有限公司，完成高新總公司全民所有制企業(yè)改制和事業(yè)單位分離，組建杭州高新開發(fā)建設(shè)管理運(yùn)營有限公司，完成奧體指揮部事業(yè)單位改制工作，組建杭州濱江奧體博覽城開發(fā)建設(shè)運(yùn)營管理有限公司，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整出資人關(guān)系，形成“1+Ｎ”組織架構(gòu)模式。通過資產(chǎn)注入、做實(shí)資產(chǎn)、會(huì)計(jì)計(jì)量方式調(diào)整等，國有企業(yè)總資產(chǎn)從444.01億元增加到637.32億元，凈資產(chǎn)從227.14億元增加到444.59億元。③加強(qiáng)街道財(cái)政管理。召開2021年區(qū)級(jí)部門和街道預(yù)算編制培訓(xùn)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)財(cái)政規(guī)范方面新的要求及文件精神，明確明年預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)務(wù)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，提升街道預(yù)算管理能力，針對(duì)街道財(cái)務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行解答，協(xié)助街道完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。④加強(qiáng)非稅收入管理。全面梳理各執(zhí)收單位非稅收入項(xiàng)目，完成我區(qū)收費(fèi)目錄清單的動(dòng)態(tài)更新工作；強(qiáng)化“以票管收”管理機(jī)制，督促各執(zhí)收單位及時(shí)足額上繳非稅收入，組織各執(zhí)收單位對(duì)照票據(jù)和非稅收入管理要求開展自查自糾，重點(diǎn)抽查票據(jù)領(lǐng)、用、管、銷等情況，督促及時(shí)完成問題整改。⑤加強(qiáng)政府采購管理。推進(jìn)線上采購，落實(shí)五減政策，完成減費(fèi)3.04億元；持續(xù)推進(jìn)政府采購支持中小企業(yè)信用融資工作，為區(qū)內(nèi)5家企業(yè)提供政府采購融資合同2255.7萬元，授信1483.94萬元；通過釘釘群直播、現(xiàn)場培訓(xùn)、制發(fā)政府采購政策匯編、一對(duì)一政策輔導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高從業(yè)人員專業(yè)化水平；完成全區(qū)單一來源采購項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，督促采購單位及時(shí)完成問題整改，根據(jù)檢查結(jié)果印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步控制單一來源采購加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》；明確政府采購意向公開工作要求，指導(dǎo)26家單位開展政府采購意向公開；完成2019年度采購代理機(jī)構(gòu)和“三保”預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位完成整改；全面清理入圍招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)情形責(zé)令代理機(jī)構(gòu)重新組織招標(biāo)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面
3．關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底”問題的整改
①組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的辦法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文件及因公出國（境）、津補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用房、私人會(huì)所、制止餐飲浪費(fèi)等制度規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性和堅(jiān)定性。②組織開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查工作。落實(shí)《關(guān)于開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理工作的通知》要求，全面排查收受禮金禮卡、接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、出入私人會(huì)所、經(jīng)商辦企業(yè)及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，做好自查自糾和問題整改工作。③深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。貫徹執(zhí)行區(qū)委《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展談話工作的實(shí)施意見》，10-12月開展談心談話18次，第一時(shí)間了解干部思想動(dòng)態(tài)，敲鐘醒腦，防微杜漸。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
4．關(guān)于“清廉國企建設(shè)不夠有力，監(jiān)管較為薄弱”問題的整改
①堅(jiān)持以查促改。從兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況、制度機(jī)制完善情況、國有資產(chǎn)管理、選人用人和干部管理情況、業(yè)務(wù)支出管理情況等方面，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委完成清廉國企專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的5家國有企業(yè)29個(gè)問題分別反饋檢查結(jié)果并督促整改。②強(qiáng)化制度監(jiān)管。建立國企中層選拔辦法、重大事項(xiàng)辦法細(xì)則等制度，完善《國企機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員招錄辦法》《國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告》等制度。③加強(qiáng)權(quán)力制約。同步推進(jìn)清廉國企建設(shè)與深化國企改革，將清廉國企、防治腐敗的要求和措施，融入出資人監(jiān)管、改制重組、項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營等權(quán)力運(yùn)行全過程，督促國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
5．關(guān)于“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”問題的整改
①落實(shí)即查即改。已于2020年6月份對(duì)2016年裝訂不規(guī)范的憑證進(jìn)行了梳理，經(jīng)重新裝訂后的會(huì)計(jì)憑證完整、規(guī)范，憑證和附件相匹配，會(huì)計(jì)憑證與原始單據(jù)一一對(duì)應(yīng)。②開展談話教育。組織開展談心談話，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人員工作責(zé)任意識(shí)，促使其養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。③規(guī)范會(huì)計(jì)管理。落實(shí)財(cái)務(wù)及檔案管理人員開展歷年會(huì)計(jì)憑證檔案自查，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
6．關(guān)于“信息化建設(shè)不完善”問題的整改
①優(yōu)化信息系統(tǒng)功能。完善產(chǎn)業(yè)扶持資金管理系統(tǒng)功能，在產(chǎn)業(yè)資金撥付流程完成后，實(shí)現(xiàn)短信實(shí)時(shí)反饋。②加強(qiáng)數(shù)字財(cái)政建設(shè)。組建預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作專班，多次組織專班成員和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員參加省市財(cái)政系統(tǒng)組織的預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。梳理行政管理工作業(yè)務(wù)流程，謀劃建設(shè)區(qū)財(cái)政局FOA系統(tǒng)，全面提升工作效率和財(cái)政信息化能力水平。
該項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃于2020年12月20日前完成。
（三）在“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面
7．關(guān)于“黨建工作不夠有力”問題的整改
①聚力提升黨建工作質(zhì)量。認(rèn)真履行基層黨委的黨建主體責(zé)任，12月9日召開局黨委會(huì)，專題研究基層黨建有關(guān)工作。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦財(cái)政中心工作，以舉辦“財(cái)政大講堂”豐富黨建教育活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)有機(jī)融合。通過開展黨建知識(shí)競賽活動(dòng)，加強(qiáng)與國有企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等行業(yè)內(nèi)黨組織的密切交流，攜手打造黨建聯(lián)動(dòng)共建新格局。12月15日，聯(lián)合市財(cái)政局機(jī)關(guān)七支部開展“黨建雙強(qiáng)”主題黨日結(jié)對(duì)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)在組織生活、業(yè)務(wù)協(xié)作等方面的交流合作。持續(xù)深化“親清三訪”服務(wù)走訪活動(dòng)，黨員干部帶頭組建“預(yù)算服務(wù)直通車”“惠企助企服務(wù)”“績效管理輔導(dǎo)”等財(cái)政連心小分隊(duì)，幫助基層解決實(shí)際問題42個(gè)，辦結(jié)率、滿意率100%。②規(guī)范化推進(jìn)機(jī)關(guān)支部建設(shè)。落實(shí)支委會(huì)定期研究總結(jié)黨建工作機(jī)制，固化黨員大會(huì)制度，更好激發(fā)黨小組組織生活活力。在充分吸收支部黨員意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定2021年度“三會(huì)一課”和主題黨日計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃的民主性、合理性和可操作性。③常態(tài)化開展線上線下監(jiān)督。建立黨委對(duì)組織生活執(zhí)行情況的督促指導(dǎo)工作機(jī)制，線上通過“西湖先鋒”系統(tǒng)，對(duì)各支部“三會(huì)一課”、主題黨日、發(fā)展黨員等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期通報(bào)工作完成情況；線下通過開展各類專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查出發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)建立健全反饋機(jī)制，持續(xù)關(guān)注問題整改進(jìn)展和成效。④精細(xì)化落實(shí)“大黨建”考核任務(wù)。組建“大黨建”考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分解考核任務(wù)，提前開展自查自糾，確保年終“大黨建”考核全區(qū)排名連年進(jìn)位。⑤全面加強(qiáng)國企黨建工作。加強(qiáng)對(duì)國企黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開國企黨建工作交流座談會(huì)，專題聽取情況匯報(bào)，督促各企業(yè)黨組織落實(shí)好黨建主體責(zé)任；進(jìn)一步理順國企黨組織建制，及時(shí)維護(hù)國企黨員信息庫、定期通報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，有效夯實(shí)國企黨建工作基礎(chǔ)；指導(dǎo)四家直接監(jiān)管企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)形成具有本單位特色的品牌名稱、標(biāo)識(shí)、理念、核心價(jià)值觀，致力打造國企黨建新標(biāo)桿；完善國企考核體系，實(shí)現(xiàn)國企業(yè)績考核與國企黨建工作考評(píng)相互融合；加大督促檢查力度，推動(dòng)黨建各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
8．關(guān)于“干部選拔任用工作不夠規(guī)范”問題的整改
①提升組工干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，組織開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用分析研判和動(dòng)議工作辦法》等“五個(gè)辦法”學(xué)習(xí)，促使其熟練掌握工作流程，細(xì)致把握注意事項(xiàng)，確保程序規(guī)范、材料齊全。②嚴(yán)格遵守末位表態(tài)制度。向局黨委會(huì)提交議題的班子成員重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本人表態(tài)環(huán)節(jié)的必要性，并要求會(huì)議記錄人員及時(shí)對(duì)未表態(tài)情況進(jìn)行提醒糾正，確保領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序規(guī)范、會(huì)議記錄完備。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
9．關(guān)于“干部管理不夠嚴(yán)格”問題的整改
①健全內(nèi)部管理制度。修訂完善局內(nèi)控制度，由原來的“1+8”增補(bǔ)成“1+9”內(nèi)控制度體系，強(qiáng)化制度管人，不斷提高制度執(zhí)行力，對(duì)關(guān)鍵崗位和人員實(shí)行嚴(yán)格的日常管理，確保干部干成事不出事。②增強(qiáng)制度執(zhí)行力。進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國（境）審批管理，通過釘釘工作群對(duì)全體財(cái)政干部職工進(jìn)行再提醒、再教育，建立并落實(shí)審批流程監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)抓好制度的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決制止審批程序執(zhí)行不到位等違紀(jì)違規(guī)行為。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
三、構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固運(yùn)用巡察整改成果
當(dāng)前巡察整改工作取得了階段性成效，但與區(qū)委巡察組的意見要求相比，還存在一定的差距。下一步，區(qū)財(cái)政局黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)抓好巡察反饋問題整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)管黨治黨
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治定力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，按要求向區(qū)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況；黨委書記認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任”，帶頭做到“四個(gè)親自”，定期研究全面從嚴(yán)治黨工作；班子成員全面履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨建工作做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化問題意識(shí)，提升整改質(zhì)效
繼續(xù)聚焦巡察組反饋的問題，對(duì)已完成的整改任務(wù)，通過“回頭看”等方式檢驗(yàn)整改成效，對(duì)整改不到位、成效不明顯的問題進(jìn)行再整改，防止問題反彈回潮。同時(shí)，全面倒查制度漏洞，把行之有效的整改舉措和工作機(jī)制，固化形成系統(tǒng)完備的制度體系，并抓好制度執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)管事管人的體制機(jī)制。
（三）鞏固整改成果，推動(dòng)改革發(fā)展
發(fā)揮巡察整改推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的這一重要作用，堅(jiān)持把巡察整改和深化財(cái)政改革發(fā)展統(tǒng)一起來，以整改促改革，以改革促發(fā)展。持續(xù)對(duì)照巡察反饋意見，進(jìn)一步校準(zhǔn)財(cái)政改革發(fā)展的思想偏差，把貫徹中央、省、市財(cái)政部門會(huì)議精神和區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實(shí)到具體行動(dòng)上，不斷鞏固整改成果，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)與我們反映。
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中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）財(cái)政局委員會(huì)
2020年12月28日
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2020年5月12日—6月5日，區(qū)委第三、四巡察組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨委進(jìn)行了巡察。2020年10月20日，區(qū)委巡察組向區(qū)財(cái)政局黨委反饋了巡察意見。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作要求，現(xiàn)將整改落實(shí)情況予以公布：
一、精心組織謀劃，從嚴(yán)夯實(shí)巡察整改責(zé)任
自簽收巡察反饋意見單后，區(qū)財(cái)政局黨委堅(jiān)持把巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡察整改的要求上來，以高度的思想自覺正視巡察組指出的問題，不折不扣落實(shí)巡察整改責(zé)任，按照巡察組提出的意見要求做好巡察問題整改工作。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨委高度重視巡察反饋的問題，第一時(shí)間召開局黨委會(huì)，研究部署整改落實(shí)工作，要求進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，站在講政治、講大局、講黨性的高度推進(jìn)巡察整改工作。全面加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局黨委書記為組長、其他班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭承辦部門制定出具體可行的整改措施，有效形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的整改工作格局。
（二）制定整改方案，明確整改任務(wù)
根據(jù)巡察反饋意見，局黨委落實(shí)專人對(duì)問題進(jìn)行梳理，歸納為3大類9個(gè)具體問題，并要求承辦部門針對(duì)具體問題細(xì)化制定整改舉措。在各承辦部門上報(bào)的整改清單基礎(chǔ)上，結(jié)合前期整改落實(shí)情況，匯總形成《關(guān)于落實(shí)區(qū)委巡察組反饋意見的整改方案》，明確整改工作目標(biāo)要求、內(nèi)容措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限。11月初，整改方案經(jīng)局黨委會(huì)研究討論通過，并印發(fā)各承辦部門組織實(shí)施。
（三）堅(jiān)持立行立改，確保真改實(shí)改
針對(duì)巡察組在巡察期間提出的問題和反饋的意見，區(qū)財(cái)政局黨委堅(jiān)決做到不等不靠，當(dāng)即就落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底、工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、干部選拔任用工作不夠規(guī)范、干部管理不夠嚴(yán)格等方面的問題進(jìn)行立行立改，提前完成了4個(gè)問題的整改。正式巡察反饋后，分層分類推進(jìn)剩余問題整改實(shí)現(xiàn)逐項(xiàng)銷號(hào)，對(duì)難點(diǎn)問題深入查找問題根源，制定長效機(jī)制，確保問題真改實(shí)改。
巡察反饋問題9個(gè)，已全部完成整改。
二、聚焦反饋問題，切實(shí)推進(jìn)巡察整改落實(shí)
（一）在“聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省市區(qū)委決策部署情況”方面
1．關(guān)于“抓理論學(xué)習(xí)不夠深入扎實(shí)”問題的整改
（1）針對(duì)“政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性”問題
①堅(jiān)持開展集體學(xué)習(xí)。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組“每月一學(xué)”制度，調(diào)整并落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，10-12月黨委班子成員主動(dòng)帶頭學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、省委十四屆八次全會(huì)精神和預(yù)算法實(shí)施條例并開展交流討論，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心。②督促開展個(gè)人自學(xué)。督促財(cái)政干部用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“西湖先鋒”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，按要求落實(shí)積分考核制，每周對(duì)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)的思想自覺。③以競賽促學(xué)習(xí)鞏固。把“不忘初心、牢記使命”作為全體黨員干部的永恒課題，11月底組織開展“慶高新三十周年”知識(shí)競賽活動(dòng)，通過以賽促學(xué)的活動(dòng)形式不斷鞏固拓展運(yùn)用好主題教育成果，持續(xù)激發(fā)政治理論學(xué)習(xí)熱情。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
（2）針對(duì)“財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)成效不明顯”問題
①以講促學(xué)提能力。組織開展“財(cái)政大講堂”“每周一學(xué)”等學(xué)習(xí)教育，10月份以來，先后組織科室業(yè)務(wù)骨干講解財(cái)政政策和業(yè)務(wù)知識(shí)3場，幫助財(cái)政干部提升專業(yè)素養(yǎng)。②專家授課“請(qǐng)進(jìn)來”。結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，12月4日，面向全區(qū)財(cái)政干部和預(yù)算單位采購人員開展政府采購實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)律師講授政府采購法律法規(guī)，進(jìn)一步提高財(cái)政干部和全區(qū)預(yù)算單位采購人員的政府采購政策水平和執(zhí)業(yè)能力。③對(duì)標(biāo)先進(jìn)“走出去”。密切聯(lián)系兄弟城區(qū)，先后赴蕭山、西湖學(xué)習(xí)財(cái)政專戶管理、做地及代建業(yè)務(wù)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)實(shí)踐成果在我區(qū)應(yīng)用。10月份以來組織財(cái)政干部11批18人次積極參加省市財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升干部業(yè)務(wù)能力。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
2．關(guān)于“克難攻堅(jiān)力度不夠大”問題的整改
（1）針對(duì)“隱性債務(wù)化解辦法不多”問題
①做大國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模。加強(qiáng)資源整合，組建杭州高新國有控股集團(tuán)有限公司，推進(jìn)高新總公司、奧體指揮部改組改制，調(diào)整出資人關(guān)系，做實(shí)明晰房產(chǎn)權(quán)證，加大對(duì)國企經(jīng)營性資產(chǎn)的注入力度，做大國企資產(chǎn)規(guī)模。②做大國有企業(yè)經(jīng)營收入。賦予部分國有企業(yè)土地整理業(yè)務(wù)職責(zé)，有效改善國有企業(yè)經(jīng)營收入，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。通過做大國企資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營收入，提高國有資本營運(yùn)能力，增強(qiáng)國企造血功能，實(shí)現(xiàn)國有集團(tuán)企業(yè)“經(jīng)營性資產(chǎn)大于負(fù)債，收益覆蓋利息”的雙覆蓋要求，有效提高融資能力、降低融資成本，為隱性債務(wù)化解打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。③強(qiáng)化政府債務(wù)管理。嚴(yán)格按照5年化債計(jì)劃，采取有效措施，積極開展隱性債務(wù)化解工作。預(yù)計(jì)2020年完成隱性債務(wù)化解30億元，完成年度化債任務(wù)，累計(jì)化債率40.73%，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，切實(shí)做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
（2）針對(duì)“指導(dǎo)規(guī)范街道財(cái)政管理工作不夠有力，社區(qū)財(cái)務(wù)問題突出”問題
①強(qiáng)化社區(qū)財(cái)務(wù)管理。充分發(fā)揮數(shù)字化賦能基層財(cái)務(wù)監(jiān)管作用，試點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)財(cái)務(wù)集中支付改革，會(huì)同區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委開發(fā)“社區(qū)資金集中監(jiān)管平臺(tái)”，率先在長河街道各個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并在其他兩個(gè)街道開展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)日常財(cái)務(wù)處理數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防范化解社區(qū)財(cái)務(wù)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。②加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)輔導(dǎo)。10月份以來，舉辦街道社區(qū)財(cái)務(wù)人員集中培訓(xùn)1次，赴街道社區(qū)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)6次，幫助基層財(cái)會(huì)人員更快熟悉集中支付和會(huì)計(jì)核算等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的操作使用，推進(jìn)社區(qū)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。③完善監(jiān)管平臺(tái)功能。根據(jù)社區(qū)資金集中監(jiān)管平臺(tái)前期運(yùn)行發(fā)現(xiàn)的問題，動(dòng)態(tài)完善支付和審批系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)置的科學(xué)性和合理性，為明年實(shí)現(xiàn)全區(qū)三個(gè)街道社區(qū)資金集中支付系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋打好工作基礎(chǔ)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
（3）針對(duì)“項(xiàng)目審核制度不完善，巡察問卷調(diào)查結(jié)果中‘指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組’‘指導(dǎo)街道財(cái)政工作’‘政府非稅收入管理’‘政府采購’等方面優(yōu)秀率不足60%”問題
①加強(qiáng)項(xiàng)目審核管理。督促建設(shè)單位落實(shí)主體責(zé)任，從嚴(yán)把關(guān)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，嚴(yán)格開展預(yù)算編制質(zhì)量考核，對(duì)存在編制質(zhì)量問題的19個(gè)項(xiàng)目按照超過規(guī)定誤差的比例扣除編制費(fèi)，及時(shí)反饋建設(shè)單位并督促整改；赴工程現(xiàn)場開展實(shí)地踏勘51次，會(huì)同建設(shè)單位、編制單位和設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場核對(duì)工程量和內(nèi)容，分別對(duì)不同程度存在失誤的單位進(jìn)行處理、約談和處罰，并通報(bào)2019-2020年度中介單位的考核結(jié)果；建立并落實(shí)復(fù)核機(jī)制，復(fù)審400萬以上結(jié)算項(xiàng)目33個(gè)，對(duì)400萬以下項(xiàng)目按應(yīng)抽項(xiàng)目數(shù)的20%比例進(jìn)行抽審。②加快推進(jìn)國有企業(yè)改革重組。組建杭州高新國有控股集團(tuán)有限公司，完成高新總公司全民所有制企業(yè)改制和事業(yè)單位分離，組建杭州高新開發(fā)建設(shè)管理運(yùn)營有限公司，完成奧體指揮部事業(yè)單位改制工作，組建杭州濱江奧體博覽城開發(fā)建設(shè)運(yùn)營管理有限公司，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整出資人關(guān)系，形成“1+Ｎ”組織架構(gòu)模式。通過資產(chǎn)注入、做實(shí)資產(chǎn)、會(huì)計(jì)計(jì)量方式調(diào)整等，國有企業(yè)總資產(chǎn)從444.01億元增加到637.32億元，凈資產(chǎn)從227.14億元增加到444.59億元。③加強(qiáng)街道財(cái)政管理。召開2021年區(qū)級(jí)部門和街道預(yù)算編制培訓(xùn)會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)財(cái)政規(guī)范方面新的要求及文件精神，明確明年預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。加強(qiáng)對(duì)街道財(cái)務(wù)人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，提升街道預(yù)算管理能力，針對(duì)街道財(cái)務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行解答，協(xié)助街道完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。④加強(qiáng)非稅收入管理。全面梳理各執(zhí)收單位非稅收入項(xiàng)目，完成我區(qū)收費(fèi)目錄清單的動(dòng)態(tài)更新工作；強(qiáng)化“以票管收”管理機(jī)制，督促各執(zhí)收單位及時(shí)足額上繳非稅收入，組織各執(zhí)收單位對(duì)照票據(jù)和非稅收入管理要求開展自查自糾，重點(diǎn)抽查票據(jù)領(lǐng)、用、管、銷等情況，督促及時(shí)完成問題整改。⑤加強(qiáng)政府采購管理。推進(jìn)線上采購，落實(shí)五減政策，完成減費(fèi)3.04億元；持續(xù)推進(jìn)政府采購支持中小企業(yè)信用融資工作，為區(qū)內(nèi)5家企業(yè)提供政府采購融資合同2255.7萬元，授信1483.94萬元；通過釘釘群直播、現(xiàn)場培訓(xùn)、制發(fā)政府采購政策匯編、一對(duì)一政策輔導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高從業(yè)人員專業(yè)化水平；完成全區(qū)單一來源采購項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，督促采購單位及時(shí)完成問題整改，根據(jù)檢查結(jié)果印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步控制單一來源采購加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》；明確政府采購意向公開工作要求，指導(dǎo)26家單位開展政府采購意向公開；完成2019年度采購代理機(jī)構(gòu)和“三保”預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位完成整改；全面清理入圍招標(biāo)項(xiàng)目，對(duì)違規(guī)情形責(zé)令代理機(jī)構(gòu)重新組織招標(biāo)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面
3．關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底”問題的整改
①組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的辦法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等文件及因公出國（境）、津補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用房、私人會(huì)所、制止餐飲浪費(fèi)等制度規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的自覺性和堅(jiān)定性。②組織開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神自查工作。落實(shí)《關(guān)于開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理工作的通知》要求，全面排查收受禮金禮卡、接受管理服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、出入私人會(huì)所、經(jīng)商辦企業(yè)及違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，做好自查自糾和問題整改工作。③深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”。貫徹執(zhí)行區(qū)委《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”開展談話工作的實(shí)施意見》，10-12月開展談心談話18次，第一時(shí)間了解干部思想動(dòng)態(tài)，敲鐘醒腦，防微杜漸。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
4．關(guān)于“清廉國企建設(shè)不夠有力，監(jiān)管較為薄弱”問題的整改
①堅(jiān)持以查促改。從兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況、制度機(jī)制完善情況、國有資產(chǎn)管理、選人用人和干部管理情況、業(yè)務(wù)支出管理情況等方面，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委完成清廉國企專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的5家國有企業(yè)29個(gè)問題分別反饋檢查結(jié)果并督促整改。②強(qiáng)化制度監(jiān)管。建立國企中層選拔辦法、重大事項(xiàng)辦法細(xì)則等制度，完善《國企機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員招錄辦法》《國有企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告》等制度。③加強(qiáng)權(quán)力制約。同步推進(jìn)清廉國企建設(shè)與深化國企改革，將清廉國企、防治腐敗的要求和措施，融入出資人監(jiān)管、改制重組、項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營等權(quán)力運(yùn)行全過程，督促國有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
5．關(guān)于“工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”問題的整改
①落實(shí)即查即改。已于2020年6月份對(duì)2016年裝訂不規(guī)范的憑證進(jìn)行了梳理，經(jīng)重新裝訂后的會(huì)計(jì)憑證完整、規(guī)范，憑證和附件相匹配，會(huì)計(jì)憑證與原始單據(jù)一一對(duì)應(yīng)。②開展談話教育。組織開展談心談話，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人員工作責(zé)任意識(shí)，促使其養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。③規(guī)范會(huì)計(jì)管理。落實(shí)財(cái)務(wù)及檔案管理人員開展歷年會(huì)計(jì)憑證檔案自查，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
6．關(guān)于“信息化建設(shè)不完善”問題的整改
①優(yōu)化信息系統(tǒng)功能。完善產(chǎn)業(yè)扶持資金管理系統(tǒng)功能，在產(chǎn)業(yè)資金撥付流程完成后，實(shí)現(xiàn)短信實(shí)時(shí)反饋。②加強(qiáng)數(shù)字財(cái)政建設(shè)。組建預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)工作專班，多次組織專班成員和相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員參加省市財(cái)政系統(tǒng)組織的預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)算管理一體化業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。梳理行政管理工作業(yè)務(wù)流程，謀劃建設(shè)區(qū)財(cái)政局FOA系統(tǒng)，全面提升工作效率和財(cái)政信息化能力水平。
該項(xiàng)任務(wù)計(jì)劃于2020年12月20日前完成。
（三）在“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面
7．關(guān)于“黨建工作不夠有力”問題的整改
①聚力提升黨建工作質(zhì)量。認(rèn)真履行基層黨委的黨建主體責(zé)任，12月9日召開局黨委會(huì)，專題研究基層黨建有關(guān)工作。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，聚焦財(cái)政中心工作，以舉辦“財(cái)政大講堂”豐富黨建教育活動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)黨建和業(yè)務(wù)有機(jī)融合。通過開展黨建知識(shí)競賽活動(dòng)，加強(qiáng)與國有企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等行業(yè)內(nèi)黨組織的密切交流，攜手打造黨建聯(lián)動(dòng)共建新格局。12月15日，聯(lián)合市財(cái)政局機(jī)關(guān)七支部開展“黨建雙強(qiáng)”主題黨日結(jié)對(duì)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)在組織生活、業(yè)務(wù)協(xié)作等方面的交流合作。持續(xù)深化“親清三訪”服務(wù)走訪活動(dòng)，黨員干部帶頭組建“預(yù)算服務(wù)直通車”“惠企助企服務(wù)”“績效管理輔導(dǎo)”等財(cái)政連心小分隊(duì)，幫助基層解決實(shí)際問題42個(gè)，辦結(jié)率、滿意率100%。②規(guī)范化推進(jìn)機(jī)關(guān)支部建設(shè)。落實(shí)支委會(huì)定期研究總結(jié)黨建工作機(jī)制，固化黨員大會(huì)制度，更好激發(fā)黨小組組織生活活力。在充分吸收支部黨員意見建議的基礎(chǔ)上，研究制定2021年度“三會(huì)一課”和主題黨日計(jì)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃的民主性、合理性和可操作性。③常態(tài)化開展線上線下監(jiān)督。建立黨委對(duì)組織生活執(zhí)行情況的督促指導(dǎo)工作機(jī)制，線上通過“西湖先鋒”系統(tǒng)，對(duì)各支部“三會(huì)一課”、主題黨日、發(fā)展黨員等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期通報(bào)工作完成情況；線下通過開展各類專項(xiàng)檢查，針對(duì)檢查出發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)建立健全反饋機(jī)制，持續(xù)關(guān)注問題整改進(jìn)展和成效。④精細(xì)化落實(shí)“大黨建”考核任務(wù)。組建“大黨建”考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化分解考核任務(wù)，提前開展自查自糾，確保年終“大黨建”考核全區(qū)排名連年進(jìn)位。⑤全面加強(qiáng)國企黨建工作。加強(qiáng)對(duì)國企黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開國企黨建工作交流座談會(huì)，專題聽取情況匯報(bào)，督促各企業(yè)黨組織落實(shí)好黨建主體責(zé)任；進(jìn)一步理順國企黨組織建制，及時(shí)維護(hù)國企黨員信息庫、定期通報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，有效夯實(shí)國企黨建工作基礎(chǔ)；指導(dǎo)四家直接監(jiān)管企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)形成具有本單位特色的品牌名稱、標(biāo)識(shí)、理念、核心價(jià)值觀，致力打造國企黨建新標(biāo)桿；完善國企考核體系，實(shí)現(xiàn)國企業(yè)績考核與國企黨建工作考評(píng)相互融合；加大督促檢查力度，推動(dòng)黨建各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
8．關(guān)于“干部選拔任用工作不夠規(guī)范”問題的整改
①提升組工干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)組工干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，組織開展《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及《浙江省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用分析研判和動(dòng)議工作辦法》等“五個(gè)辦法”學(xué)習(xí)，促使其熟練掌握工作流程，細(xì)致把握注意事項(xiàng)，確保程序規(guī)范、材料齊全。②嚴(yán)格遵守末位表態(tài)制度。向局黨委會(huì)提交議題的班子成員重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)本人表態(tài)環(huán)節(jié)的必要性，并要求會(huì)議記錄人員及時(shí)對(duì)未表態(tài)情況進(jìn)行提醒糾正，確保領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策程序規(guī)范、會(huì)議記錄完備。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
9．關(guān)于“干部管理不夠嚴(yán)格”問題的整改
①健全內(nèi)部管理制度。修訂完善局內(nèi)控制度，由原來的“1+8”增補(bǔ)成“1+9”內(nèi)控制度體系，強(qiáng)化制度管人，不斷提高制度執(zhí)行力，對(duì)關(guān)鍵崗位和人員實(shí)行嚴(yán)格的日常管理，確保干部干成事不出事。②增強(qiáng)制度執(zhí)行力。進(jìn)一步加強(qiáng)因私出國（境）審批管理，通過釘釘工作群對(duì)全體財(cái)政干部職工進(jìn)行再提醒、再教育，建立并落實(shí)審批流程監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持從嚴(yán)抓好制度的貫徹執(zhí)行，堅(jiān)決制止審批程序執(zhí)行不到位等違紀(jì)違規(guī)行為。
該項(xiàng)任務(wù)已于2020年12月20日前完成。
三、構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固運(yùn)用巡察整改成果
當(dāng)前巡察整改工作取得了階段性成效，但與區(qū)委巡察組的意見要求相比，還存在一定的差距。下一步，區(qū)財(cái)政局黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)抓好巡察反饋問題整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
（一）壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，從嚴(yán)管黨治黨
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治定力，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，按要求向區(qū)委報(bào)告履行主體責(zé)任情況；黨委書記認(rèn)真落實(shí)“第一責(zé)任”，帶頭做到“四個(gè)親自”，定期研究全面從嚴(yán)治黨工作；班子成員全面履行“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的黨建工作做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化問題意識(shí)，提升整改質(zhì)效
繼續(xù)聚焦巡察組反饋的問題，對(duì)已完成的整改任務(wù)，通過“回頭看”等方式檢驗(yàn)整改成效，對(duì)整改不到位、成效不明顯的問題進(jìn)行再整改，防止問題反彈回潮。同時(shí)，全面倒查制度漏洞，把行之有效的整改舉措和工作機(jī)制，固化形成系統(tǒng)完備的制度體系，并抓好制度執(zhí)行，努力形成用制度管權(quán)管事管人的體制機(jī)制。
（三）鞏固整改成果，推動(dòng)改革發(fā)展
發(fā)揮巡察整改推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的這一重要作用，堅(jiān)持把巡察整改和深化財(cái)政改革發(fā)展統(tǒng)一起來，以整改促改革，以改革促發(fā)展。持續(xù)對(duì)照巡察反饋意見，進(jìn)一步校準(zhǔn)財(cái)政改革發(fā)展的思想偏差，把貫徹中央、省、市財(cái)政部門會(huì)議精神和區(qū)委區(qū)政府重大決策部署落實(shí)到具體行動(dòng)上，不斷鞏固整改成果，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)與我們反映。
聯(lián)系電話：87760005
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中共杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（濱江）財(cái)政局委員會(huì)
2020年12月28日