根據區委統一部署，2020年5月9日至6月8日，區委第二巡察組對人力社保局黨組進行了巡察。2020年10月29日，區委巡察組向人力社保局黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求，現將整改落實情況予以公布：
一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好
人力社保局黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。
（一）加強組織領導。巡察組反饋意見后，我局立即組織召開黨組會專題研究巡察反饋意見整改落實工作，成立了以局黨組書記、局長為組長，其他班子成員任副組長，局機關科室（部門）負責人為成員的巡察整改工作領導小組，下設巡察整改工作領導小組辦公室，為整改工作提供了強有力的組織保障和力量支撐。
（二）制定整改方案。巡察組反饋意見后1周內，局黨組按照巡察組的要求，按時將經黨組會研究審定的整改方案報區委巡察辦。整改方案將巡察組反饋的4個方面、12個具體問題分別落實到分管領導和責任科室（部門），明確整改完成時限，將巡察反饋問題清單建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，要求整改問題立行立改不回避，確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做好守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改措施，逐項督促整改到位。
（三）推動整改進度。在近2個月的集中整改期間，局整改小組辦公室加強對整改工作的統籌協調和督促檢查，及時了解掌握整改工作推進情況，對整改措施一項一項狠抓落實，對提交審議的制度逐條逐項進行梳理，高位推動整改工作。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好區委巡察組反饋意見的整改落實
（一）在“聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題的整改。
按照年度理論學習要求，下發調整黨組理論學習中心組文件；進一步完善年度理論學習中心組學習計劃，認真組織好每月理論學習，采取原文精讀、專家解讀、實地參觀等形式開展理論學習，并安排人員進行學習心得交流發言6次；依托黨組理論學習中心組、“每周一學”和“主題黨日”活動，按照班子成員先學一步，再擴大到中層干部組織傳達學習，發揮理論學習中心組領學促學作用。
局黨組先后兩次總結分析2020年度意識形態工作，并根據區委巡察組的要求，對2021年工作進行總體部署。明確責任，由黨組成員分管負責意識形態工作。于2020年11月30日組織科室（部門）負責人召開意識形態工作專題會議，學習傳達上級關于意識形態工作最新要求；進一步建立健全制度規定，狠抓制度落實。成立以局黨組書記為組長，黨組成員為副組長，科室（部門）負責人為成員的局黨組宣傳思想文化工作領導小組，下發文件，明確職責，細化責任。按照要求組織對2017、2019年的臺賬資料進行了完善，采取學習結束及時對圖像、文字、視頻等資料歸檔。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
2.關于“堅持和加強黨的全面領導存在不足”問題的整改。
2020年分別專題研究年度黨建工作要點，聽取半年度和年度黨建工作匯報；局黨組2020年先后5次專題研究黨建、意識形態等相關工作。建立黨建指導員制度，督促杭州高新人力資源服務有限公司黨委嚴格履行好職能，提升流動黨員教育管理的質量。積極向區委組織部匯報黨組織建設情況，于2020年12月15日建立局黨委，將杭州高新人力資源服務有限公司黨委隸屬于人力社保局黨委，結合公司班子調整對公司黨組織架構進行調整，建立建強公司黨委下屬各黨支部。落實主體責任，堅持黨管干部原則，嚴格干部選拔程序和標準把關。
3.關于“履行職責使命，貫徹落實區委區政府決策部署不夠有力”問題的整改。
依托黨組理論學習中心組、“每周一學”、“主題黨日”活動和“濱江人社”、“相約在高新”等微信公眾號，認真抓好區委全委會、區兩會精神等重要會議精神的學習；依托局黨組會、月度工作例會，對年度工作目標和任務進行明確，條線組織科室（部門）進行討論，并提出工作實施方案，圍繞年度目標開展各項工作。
人力社保局（編辦）、區財政局按照區委區政府工作要求，結合各單位編外用工情況，于2020年12月16日向第二屆區委全面深化改革委員會會議提交區編外用工情況及規范意見，會議原則通過建議方案，明確區級機關現有存量原則上只減不增；街道（社區）對不符合用工規范的（如超齡等）、區委有明確要求的（社區自聘）逐步消化到位；公安、城管等按區委、區政府明確的意見執行。新增編外人員統一面向社會公開招聘，統一開展勞務派遣，統一實施規范考核。
加強政府專業聘用人員培育，各用人單位指派經驗豐富的科長或分管局領導對第一年入職的專聘人員直接進行幫帶，并安排專聘人員參加單位中層干部會議等；建立培養機制，通過“5050”年輕干部成長營分批進行培訓。同時，區委組織部和人力社保局采取不定期進行督促檢查落實情況。
積極向上級爭取行政事業編制，以解決濱江富陽特別合作區機構設置所需行政事業編制；根據上級要求，結合我區編制緊缺現狀，創新編制管理模式，核增區疾病預防控制中心編制控制數，落實疾控機構編制配備要求；積極向上爭取確定區社會矛盾糾紛調處化解中心副處級機構規格；及時分析全區編制現狀，統籌全區機關事業單位編制使用，妥善安排2020年專業聘用人員和軍轉干部入編，充分發揮現有編制資源使用效能。
緊扣“雙維護”強治理，打造勞動糾紛化解新格局。開展根治欠薪冬季攻堅戰，穩妥處置欠薪案件，實現政府工程零欠薪目標。2020年8月，全省首創企業HR調解聯盟，吸納社會力量化解糾紛，截至12月成功調解勞動爭議257件，經驗做法得到王文序副省長、陳國妹副市長和王敏書記批示肯定。
啟動高新區（濱江）大學生主題創業系列服務活動。圍繞“引項目、助融資、促成長”三大主題，推出“贏在高新”“創在高新”“成長在高新”主題系列創業服務活動。截至目前，已舉辦“創在高新”、“贏在高新”創業活動各1期，“成長在高新”3期，線上線下共2萬多人次參與到創業活動中。
加強教育管理，提高使命意識、服務意識和責任意識，進一步強化以人民為中心的發展思想，并將其融入到日常監察工作之中；加強勞動糾紛形勢分析研判，發現苗頭隱患提前介入，發揮根治欠薪領導小組作用，及時解決欠薪問題；落實首問責任制，壓實責任，防止互相推諉。切實發揮勞動監察網格化管理優勢，大力開展欠薪隱患排查，把欠薪案件化解在初始，已開展排查工地138個，企業12000家；加強預警機制建設，充分運用 “工資支付監管平臺”及時發現欠薪隱患，第一時間介入調處，確保不發生重大群體性欠薪案件。全區110個在建工地全部納入省工資支付監管平臺，六項制度全面落實率達100%。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面
4.關于“整治形式主義、官僚主義還存在不足”問題的整改。
針對培養項目與培訓意愿不匹配的問題，根據失業人員具體情況采用自愿報名、免費培訓的方式進行組織。2020年6－8月，西興、長河、浦沿三個街道面向失業人員開設西式面點、中式面點、育嬰師等7個培訓班，共計178人參加；6－9月，累計開展網絡創業培訓3期，133人參加。
深入推進“家燕回巢”活動。2020年8月，聯合浙江機電職業技術學院開辦“家燕回巢”數字媒體創意設計班，著力培養48名“濱二代”青年人才；2020年7-8月，舉辦專場招聘會、“創業成長營”、職業技能提升等6場活動，累計參加大學生超過1000人次，從職業技能、創業指導、崗位推薦等多維度推進本地大學生就業創業。
2020年通過摸需求、出舉措，持續深化人才招聘平臺功能建設，推進市場、網站的互聯互通，在全市首推“云聘系統”，實現“全鏈式”云上引才，全年累計引進各類人才33482人，簽約2020屆高校畢業生11143人，均位列全市第一。根據需求對接相應的高校，排定校園招聘計劃。2020年2月27日，組織杭州電子科技大學春季線上招聘會，拉開春季校園招聘序幕。全年累計1750家次企業參加校園招聘，覆蓋浙大、杭電、川大、南航、浙機電等省內外高校。加大信息精準推送，招聘信息發布至各高校就業網站和校就業微信公眾號，并通過高校老師、校園大使進行轉發。邀請省內外重點引才高校就業負責人及相關學院負責人來區開展校企對接活動，推介高新區（濱江）創新創業環境，對接企業招聘需求和高校學生能力培養，提高匹配度；注重省市機構聯動，借力開展招聘信息宣傳和提高引才覆蓋面，提升招聘廣告有效直達畢業生。著眼數字經濟、生命健康等產業發展需求，突出精準引才。全年累計組織“數字經濟研發人才”“集成電路、芯片”行業招聘會、“全國重點高校2020屆畢業生”“新制造業技能人才”“海外人才”名企專場等云聘會51場。組織1461家企業線上引才，推出4.7萬個用人崗位，吸引1.3萬人線上投遞簡歷，5260人與企業達成意向，意向率達41.29%，有力地支持區內企業人才招引。加大博士后科研工作站建設力度，加強與浙江大學、浙江工業大學、北航杭研院、華為杭研院等重點高校、科研院所的合作，重點培養和儲備一批重點領域的年輕科技人才，切實為我區產業創新發展提供高質量的人才支撐。2020年新增國家級、省級博士后科研工作站各4家，引進博士后研究人員79名，創歷史新高。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
5.關于“擔當盡責，為民服務不夠有力”問題的整改。
依托“濱江人社”“相約在高新”微信公眾號，及時發布惠企政策；采取線上培訓先備案后開班，考核結束提交相關材料，審核通過后撥付經費的流程，資金由市培訓指導中心統一撥付，我區項目兌現數量和金額居全市第二。采用提交一家審核一家的方式進行年檢，防范部分先提交的企業等待較長時間。
組織召開街道人社業務會議，征求涉及業務、政策等指導培訓方面的意見建議；每年組織1-2次街道、社區負責人和工作人員參加的人社業務培訓，由科室（部門）負責人進行授課輔導，解答業務問題。同時，根據人社業務政策調整，及時組織開展專題培訓。如結合全區社區工作者培訓，協調安排相關人社業務知識內容的培訓。
加大拆遷戶家庭技能培訓和就業幫扶，2020年我區城鎮新增就業人數86773人，幫扶2157名就業困難人員實現再就業，其中拆遷戶家庭1095人。考慮到拆遷戶家庭勞動力（特別是4050人員）的實際情況，組織開展面向零基礎人員的初級工，如育嬰員、西烹、中式面點師等培訓，2020年就業培訓完成178人。
加強企業退休人員活動的管理，2020年12月22日召開企退人員文娛健身活動座談會，人力社保局和街道公共服務中心以及活動執行單位共同探索企退人員文娛健身活動有關事項。協調街道、社區共同探索借助第三方社會力量，通過“政采云”平臺公開招標等模式，引進優質服務團隊，按照“小型、多樣、就近、安全”原則，開展形式多樣、內容豐富的企退人員文娛健身活動；2020年4-12月，組織企退“紅袖章”志愿者隊伍和有能力、有意愿的企退人員參加“五水共治”“垃圾分類”“幫你跑”等社會服務活動44012人次。大力推送文化養老活動，通過濱江人社、退管工作群、企退骨干小組群等多種渠道，搭建線上文化養老平臺，每月定期推送杭州退大“不晚學堂”直播教學課程，引導退休人員參與文化建設，不斷提升退休人員品質生活。
執行落實好拆遷戶大病醫療補助政策，采取優化申報流程，提高審核效率。完善資格認定流程、精減申報材料，縮短審核期限，讓拆遷人員盡早拿到補助金。針對街道社區工作人員政策把握能力欠缺問題，組織補助政策業務培訓，提升政策業務能力及費用審核效率；優化完善補助費用智能審核程序，提高工作效率，讓補助政策更快更好落地。2020年落實農轉非拆遷人員家庭大病醫療補助共惠及982人，涉及資金749.76萬元。
區人力社保局和財政局聯合下發《關于加強公益性崗位開發管理補充意見的通知》（區人社發〔2019〕33號），明確公益性崗位區配套補貼標準。制定《關于進一步健全濱江區就業專項資金審核管理機制的通知》，進一步規范公益性崗位補貼審批流程，做到按月撥付。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
6.關于“資金管理、資產管理不夠嚴格、規范”問題的整改。
嚴格審核發放政策性補貼，下發《關于進一步健全濱江區就業專項資金審核管理機制的通知》，健全和規范靈活就業人員和公益性崗位的補貼審核機制。2020年7月起，在原省就業平臺工商信息比對的基礎上，借助區市場監管局信息對靈活就業人員的工商信息再進行比對，增加審核環節。依托區財政局產業資金撥付系統，所有資金撥付前導入“產業資金”系統進行比對查重、分析后撥付。
嚴格執行政府采購政策，2020年10月由區財政局統一組織拍賣出售位于翠苑三區的人才開發中心房產，相關售房款及時上繳財政。同時，進一步推進國資監管工作，強化內控制度建設，著力構建長效集體決策機制。
落實醫療保障規章制度，完善醫療保障內控制度。按政策規定辦事，做到從制度上管事管人管權，做到事事有依據，依法依規做好各項醫療保障經辦業務。每月召開業務講評會，落實好業務經辦內控制度；落實各項財務制度，依據財務管理制度使用好每筆經費。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
（三）在“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面
7.關于“黨建主體責任履行不夠到位，基層黨組織建設不夠有力”問題的整改。
加強基層黨建工作領導，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實履行管黨治黨主責；局黨組及時研究分析黨建工作。2020年2月17日，研究2019年度局黨員評定的情況；5月15日，研究局黨總支2020年度黨建工作計劃；8月7日，專題研究杭州人力資源服務有限公司黨組織工作相關事宜；8月20日，研究黨總支組織架構調整及高新流動人才黨委設置方案；10月20日，研究區人力社保局機關黨委、紀委委員建議名單。
各黨支部根據局黨總支黨建工作計劃，結合實際擬制年度黨建工作計劃，全面總結梳理年度工作，建立完善工作臺賬。建立黨建指導員制度，局黨組成員分工指導各黨支部和杭州高新人力資源有限公司黨委的黨建工作；規范組織管理、健全黨建臺賬。完善流動黨員之家建設，充分運用西湖先鋒和高新人才網（黨員之家）開展線上學習；根據區委組織部下發的《關于開展失聯黨員規范管理的11條意見》，推進黨員信息核查、失聯黨員處置和日常管理。截至目前，現有流動黨員220人。2020年轉出黨員39人，處置違紀黨員4人（其中1人開除黨籍）。全年開展“主題黨日”活動專題學習12次，撰寫學習心得72篇。按照黨費規定標準補繳黨費，為每位黨員建立黨費交納證，定期組織黨員交納黨費，并做好登記，杜絕漏繳或少繳。
嚴格落實黨組議事規則，執行“三重一大”制度要求；加強工作統籌，提前謀劃，杜絕工作隨意性、資金使用無計劃性。截至目前，5萬元以上的大額資金，均由局黨組會研究決定后再使用。定期在局黨組會上對促進就業專項資金使用情況進行審議。如2020年11月18日，局黨組專題研究近期產業扶持資金兌現情況。嚴格落實黨組書記末位表態要求，確保民主集中制得到落實。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
9.關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題的整改。
2020年11月11日，局黨組召開專題民主生活會，局黨組成員逐一分析區委巡察組反饋意見問題形成的原因（含全局、條線），認領整改任務和提出整改舉措，并開展批評與自我批評，并邀請第二紀檢監察組參加民主生活會，并進行指導。班子成員深刻自我檢查，舉一反三剖析查找自身問題，提高思想認識，積極提高組織生活會質量。各黨支部嚴格按照組織生活會的要求抓好落實，黨建指導員加強檢查督促。黨支部結合每月“主題黨日”活動，按照要求落實“三會一課”，并做好會議記錄；局黨組書記、黨支部書記精心準備，落實書記上黨課要求。
堅持黨管干部原則，嚴格干部選拔程序和標準，干部職級晉升、職務調整等均由局黨組會集體討論研究決定。
組織對現有在職臨聘人員人事檔案情況進行整理，并對檔案未在我區統一管理的人員辦理調檔手續；對后續新進人員，做到入職后一個月內調取個人人事檔案并統一管理。及時續簽臨聘人員用工合同，并組織自我檢查核實，防止漏簽；加強臨聘人員用工管理，實施統一歸口操作，改進工作作風，提升工作責任心。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
11. “黨風廉政建設不夠重視”問題的整改。
按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，組織專題研究人力社保局黨組全面從嚴治黨工作和黨風廉政建設。2020年1月9日，討論分析人力社保系統2019年黨風廉政建設形勢；8月7日，研究2020年上半年人力社保局黨風廉政建設工作情況等。
按照《關于切實加強2018年度干部談心談話工作的通知》（區組〔2018〕8號）要求，結合人事調整、重大變故等時機，落實談心談話，加強溝通交流，做好干部、職工的關心關愛工作；局黨組結合年終總結，分析落實“一崗雙責”情況，年度干部考核時，班子成員和干部結合工作總結“一崗雙責”落實情況。
局黨組召開專題會議，全面自查廉政風險防控工作中存在的問題和不足。建立健全廉政風險防控工作機制，結合業務工作，每半年組織廉政風險分析，結合年終專題研究分析崗位廉政風險防控工作情況。加強對黨風廉政建設臺賬日常管理，尤其對干部出國境管理。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
（四）在“加強對巡視巡察、審計問題整改的回訪督查”方面
12.關于“‘經費報銷不規范’問題審計整改意見未有效落實”問題的整改。
嚴格差旅費管理，與承辦赴外地校招活動保障的旅行社進行對接，將所有費用的清單和原始發票（收據）進行復印備查。2017年起，按照差旅費報銷相關規定，機關工作人員外出均回所在單位按規定報銷，不再統一結算。
嚴格招待費管理，組織人員如實補辦缺少材料，加強資金用款申請管理，并安排預審手續。嚴格落實財務制度規定，從嚴管控公務接待。2020年局本級的公務接待費1.25萬元，會議經費支出為2.23萬元，培訓費1.58萬元，均按要求附會議通知、招待人員及陪同人員清單。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果
通過對巡察組巡察出的問題進行整改，充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系電話：0571－87702132
郵政信箱：杭州市濱江區丹楓路788號海越大廈21層2102室
電子郵箱：81804903qq.com
中共杭州高新技術產業開區（濱江）人力資源和社會保障局委員會
2020年12月28日
根據區委統一部署，2020年5月9日至6月8日，區委第二巡察組對人力社保局黨組進行了巡察。2020年10月29日，區委巡察組向人力社保局黨組反饋了巡察意見。根據黨務公開原則和巡察工作要求，現將整改落實情況予以公布：
一、強化責任擔當，把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好
人力社保局黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓。始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到區委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。
（一）加強組織領導。巡察組反饋意見后，我局立即組織召開黨組會專題研究巡察反饋意見整改落實工作，成立了以局黨組書記、局長為組長，其他班子成員任副組長，局機關科室（部門）負責人為成員的巡察整改工作領導小組，下設巡察整改工作領導小組辦公室，為整改工作提供了強有力的組織保障和力量支撐。
（二）制定整改方案。巡察組反饋意見后1周內，局黨組按照巡察組的要求，按時將經黨組會研究審定的整改方案報區委巡察辦。整改方案將巡察組反饋的4個方面、12個具體問題分別落實到分管領導和責任科室（部門），明確整改完成時限，將巡察反饋問題清單建立整改臺賬，針對存在的問題逐一對賬銷號，要求整改問題立行立改不回避，確保件件有落實、件件有回音。整改工作在局黨組統一領導下有序推進，嚴格做好守土有責、守土盡責、靠前指揮，對照整改清單，逐條研究整改措施，逐項督促整改到位。
（三）推動整改進度。在近2個月的集中整改期間，局整改小組辦公室加強對整改工作的統籌協調和督促檢查，及時了解掌握整改工作推進情況，對整改措施一項一項狠抓落實，對提交審議的制度逐條逐項進行梳理，高位推動整改工作。
二、堅持問題導向，不折不扣抓好區委巡察組反饋意見的整改落實
（一）在“聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省市區委決策部署情況”方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題的整改。
按照年度理論學習要求，下發調整黨組理論學習中心組文件；進一步完善年度理論學習中心組學習計劃，認真組織好每月理論學習，采取原文精讀、專家解讀、實地參觀等形式開展理論學習，并安排人員進行學習心得交流發言6次；依托黨組理論學習中心組、“每周一學”和“主題黨日”活動，按照班子成員先學一步，再擴大到中層干部組織傳達學習，發揮理論學習中心組領學促學作用。
局黨組先后兩次總結分析2020年度意識形態工作，并根據區委巡察組的要求，對2021年工作進行總體部署。明確責任，由黨組成員分管負責意識形態工作。于2020年11月30日組織科室（部門）負責人召開意識形態工作專題會議，學習傳達上級關于意識形態工作最新要求；進一步建立健全制度規定，狠抓制度落實。成立以局黨組書記為組長，黨組成員為副組長，科室（部門）負責人為成員的局黨組宣傳思想文化工作領導小組，下發文件，明確職責，細化責任。按照要求組織對2017、2019年的臺賬資料進行了完善，采取學習結束及時對圖像、文字、視頻等資料歸檔。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
2.關于“堅持和加強黨的全面領導存在不足”問題的整改。
2020年分別專題研究年度黨建工作要點，聽取半年度和年度黨建工作匯報；局黨組2020年先后5次專題研究黨建、意識形態等相關工作。建立黨建指導員制度，督促杭州高新人力資源服務有限公司黨委嚴格履行好職能，提升流動黨員教育管理的質量。積極向區委組織部匯報黨組織建設情況，于2020年12月15日建立局黨委，將杭州高新人力資源服務有限公司黨委隸屬于人力社保局黨委，結合公司班子調整對公司黨組織架構進行調整，建立建強公司黨委下屬各黨支部。落實主體責任，堅持黨管干部原則，嚴格干部選拔程序和標準把關。
3.關于“履行職責使命，貫徹落實區委區政府決策部署不夠有力”問題的整改。
依托黨組理論學習中心組、“每周一學”、“主題黨日”活動和“濱江人社”、“相約在高新”等微信公眾號，認真抓好區委全委會、區兩會精神等重要會議精神的學習；依托局黨組會、月度工作例會，對年度工作目標和任務進行明確，條線組織科室（部門）進行討論，并提出工作實施方案，圍繞年度目標開展各項工作。
人力社保局（編辦）、區財政局按照區委區政府工作要求，結合各單位編外用工情況，于2020年12月16日向第二屆區委全面深化改革委員會會議提交區編外用工情況及規范意見，會議原則通過建議方案，明確區級機關現有存量原則上只減不增；街道（社區）對不符合用工規范的（如超齡等）、區委有明確要求的（社區自聘）逐步消化到位；公安、城管等按區委、區政府明確的意見執行。新增編外人員統一面向社會公開招聘，統一開展勞務派遣，統一實施規范考核。
加強政府專業聘用人員培育，各用人單位指派經驗豐富的科長或分管局領導對第一年入職的專聘人員直接進行幫帶，并安排專聘人員參加單位中層干部會議等；建立培養機制，通過“5050”年輕干部成長營分批進行培訓。同時，區委組織部和人力社保局采取不定期進行督促檢查落實情況。
積極向上級爭取行政事業編制，以解決濱江富陽特別合作區機構設置所需行政事業編制；根據上級要求，結合我區編制緊缺現狀，創新編制管理模式，核增區疾病預防控制中心編制控制數，落實疾控機構編制配備要求；積極向上爭取確定區社會矛盾糾紛調處化解中心副處級機構規格；及時分析全區編制現狀，統籌全區機關事業單位編制使用，妥善安排2020年專業聘用人員和軍轉干部入編，充分發揮現有編制資源使用效能。
緊扣“雙維護”強治理，打造勞動糾紛化解新格局。開展根治欠薪冬季攻堅戰，穩妥處置欠薪案件，實現政府工程零欠薪目標。2020年8月，全省首創企業HR調解聯盟，吸納社會力量化解糾紛，截至12月成功調解勞動爭議257件，經驗做法得到王文序副省長、陳國妹副市長和王敏書記批示肯定。
啟動高新區（濱江）大學生主題創業系列服務活動。圍繞“引項目、助融資、促成長”三大主題，推出“贏在高新”“創在高新”“成長在高新”主題系列創業服務活動。截至目前，已舉辦“創在高新”、“贏在高新”創業活動各1期，“成長在高新”3期，線上線下共2萬多人次參與到創業活動中。
加強教育管理，提高使命意識、服務意識和責任意識，進一步強化以人民為中心的發展思想，并將其融入到日常監察工作之中；加強勞動糾紛形勢分析研判，發現苗頭隱患提前介入，發揮根治欠薪領導小組作用，及時解決欠薪問題；落實首問責任制，壓實責任，防止互相推諉。切實發揮勞動監察網格化管理優勢，大力開展欠薪隱患排查，把欠薪案件化解在初始，已開展排查工地138個，企業12000家；加強預警機制建設，充分運用 “工資支付監管平臺”及時發現欠薪隱患，第一時間介入調處，確保不發生重大群體性欠薪案件。全區110個在建工地全部納入省工資支付監管平臺，六項制度全面落實率達100%。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
（二）在“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風”方面
4.關于“整治形式主義、官僚主義還存在不足”問題的整改。
針對培養項目與培訓意愿不匹配的問題，根據失業人員具體情況采用自愿報名、免費培訓的方式進行組織。2020年6－8月，西興、長河、浦沿三個街道面向失業人員開設西式面點、中式面點、育嬰師等7個培訓班，共計178人參加；6－9月，累計開展網絡創業培訓3期，133人參加。
深入推進“家燕回巢”活動。2020年8月，聯合浙江機電職業技術學院開辦“家燕回巢”數字媒體創意設計班，著力培養48名“濱二代”青年人才；2020年7-8月，舉辦專場招聘會、“創業成長營”、職業技能提升等6場活動，累計參加大學生超過1000人次，從職業技能、創業指導、崗位推薦等多維度推進本地大學生就業創業。
2020年通過摸需求、出舉措，持續深化人才招聘平臺功能建設，推進市場、網站的互聯互通，在全市首推“云聘系統”，實現“全鏈式”云上引才，全年累計引進各類人才33482人，簽約2020屆高校畢業生11143人，均位列全市第一。根據需求對接相應的高校，排定校園招聘計劃。2020年2月27日，組織杭州電子科技大學春季線上招聘會，拉開春季校園招聘序幕。全年累計1750家次企業參加校園招聘，覆蓋浙大、杭電、川大、南航、浙機電等省內外高校。加大信息精準推送，招聘信息發布至各高校就業網站和校就業微信公眾號，并通過高校老師、校園大使進行轉發。邀請省內外重點引才高校就業負責人及相關學院負責人來區開展校企對接活動，推介高新區（濱江）創新創業環境，對接企業招聘需求和高校學生能力培養，提高匹配度；注重省市機構聯動，借力開展招聘信息宣傳和提高引才覆蓋面，提升招聘廣告有效直達畢業生。著眼數字經濟、生命健康等產業發展需求，突出精準引才。全年累計組織“數字經濟研發人才”“集成電路、芯片”行業招聘會、“全國重點高校2020屆畢業生”“新制造業技能人才”“海外人才”名企專場等云聘會51場。組織1461家企業線上引才，推出4.7萬個用人崗位，吸引1.3萬人線上投遞簡歷，5260人與企業達成意向，意向率達41.29%，有力地支持區內企業人才招引。加大博士后科研工作站建設力度，加強與浙江大學、浙江工業大學、北航杭研院、華為杭研院等重點高校、科研院所的合作，重點培養和儲備一批重點領域的年輕科技人才，切實為我區產業創新發展提供高質量的人才支撐。2020年新增國家級、省級博士后科研工作站各4家，引進博士后研究人員79名，創歷史新高。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
5.關于“擔當盡責，為民服務不夠有力”問題的整改。
依托“濱江人社”“相約在高新”微信公眾號，及時發布惠企政策；采取線上培訓先備案后開班，考核結束提交相關材料，審核通過后撥付經費的流程，資金由市培訓指導中心統一撥付，我區項目兌現數量和金額居全市第二。采用提交一家審核一家的方式進行年檢，防范部分先提交的企業等待較長時間。
組織召開街道人社業務會議，征求涉及業務、政策等指導培訓方面的意見建議；每年組織1-2次街道、社區負責人和工作人員參加的人社業務培訓，由科室（部門）負責人進行授課輔導，解答業務問題。同時，根據人社業務政策調整，及時組織開展專題培訓。如結合全區社區工作者培訓，協調安排相關人社業務知識內容的培訓。
加大拆遷戶家庭技能培訓和就業幫扶，2020年我區城鎮新增就業人數86773人，幫扶2157名就業困難人員實現再就業，其中拆遷戶家庭1095人。考慮到拆遷戶家庭勞動力（特別是4050人員）的實際情況，組織開展面向零基礎人員的初級工，如育嬰員、西烹、中式面點師等培訓，2020年就業培訓完成178人。
加強企業退休人員活動的管理，2020年12月22日召開企退人員文娛健身活動座談會，人力社保局和街道公共服務中心以及活動執行單位共同探索企退人員文娛健身活動有關事項。協調街道、社區共同探索借助第三方社會力量，通過“政采云”平臺公開招標等模式，引進優質服務團隊，按照“小型、多樣、就近、安全”原則，開展形式多樣、內容豐富的企退人員文娛健身活動；2020年4-12月，組織企退“紅袖章”志愿者隊伍和有能力、有意愿的企退人員參加“五水共治”“垃圾分類”“幫你跑”等社會服務活動44012人次。大力推送文化養老活動，通過濱江人社、退管工作群、企退骨干小組群等多種渠道，搭建線上文化養老平臺，每月定期推送杭州退大“不晚學堂”直播教學課程，引導退休人員參與文化建設，不斷提升退休人員品質生活。
執行落實好拆遷戶大病醫療補助政策，采取優化申報流程，提高審核效率。完善資格認定流程、精減申報材料，縮短審核期限，讓拆遷人員盡早拿到補助金。針對街道社區工作人員政策把握能力欠缺問題，組織補助政策業務培訓，提升政策業務能力及費用審核效率；優化完善補助費用智能審核程序，提高工作效率，讓補助政策更快更好落地。2020年落實農轉非拆遷人員家庭大病醫療補助共惠及982人，涉及資金749.76萬元。
區人力社保局和財政局聯合下發《關于加強公益性崗位開發管理補充意見的通知》（區人社發〔2019〕33號），明確公益性崗位區配套補貼標準。制定《關于進一步健全濱江區就業專項資金審核管理機制的通知》，進一步規范公益性崗位補貼審批流程，做到按月撥付。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
6.關于“資金管理、資產管理不夠嚴格、規范”問題的整改。
嚴格審核發放政策性補貼，下發《關于進一步健全濱江區就業專項資金審核管理機制的通知》，健全和規范靈活就業人員和公益性崗位的補貼審核機制。2020年7月起，在原省就業平臺工商信息比對的基礎上，借助區市場監管局信息對靈活就業人員的工商信息再進行比對，增加審核環節。依托區財政局產業資金撥付系統，所有資金撥付前導入“產業資金”系統進行比對查重、分析后撥付。
嚴格執行政府采購政策，2020年10月由區財政局統一組織拍賣出售位于翠苑三區的人才開發中心房產，相關售房款及時上繳財政。同時，進一步推進國資監管工作，強化內控制度建設，著力構建長效集體決策機制。
落實醫療保障規章制度，完善醫療保障內控制度。按政策規定辦事，做到從制度上管事管人管權，做到事事有依據，依法依規做好各項醫療保障經辦業務。每月召開業務講評會，落實好業務經辦內控制度；落實各項財務制度，依據財務管理制度使用好每筆經費。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
（三）在“聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”方面
7.關于“黨建主體責任履行不夠到位，基層黨組織建設不夠有力”問題的整改。
加強基層黨建工作領導，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實履行管黨治黨主責；局黨組及時研究分析黨建工作。2020年2月17日，研究2019年度局黨員評定的情況；5月15日，研究局黨總支2020年度黨建工作計劃；8月7日，專題研究杭州人力資源服務有限公司黨組織工作相關事宜；8月20日，研究黨總支組織架構調整及高新流動人才黨委設置方案；10月20日，研究區人力社保局機關黨委、紀委委員建議名單。
各黨支部根據局黨總支黨建工作計劃，結合實際擬制年度黨建工作計劃，全面總結梳理年度工作，建立完善工作臺賬。建立黨建指導員制度，局黨組成員分工指導各黨支部和杭州高新人力資源有限公司黨委的黨建工作；規范組織管理、健全黨建臺賬。完善流動黨員之家建設，充分運用西湖先鋒和高新人才網（黨員之家）開展線上學習；根據區委組織部下發的《關于開展失聯黨員規范管理的11條意見》，推進黨員信息核查、失聯黨員處置和日常管理。截至目前，現有流動黨員220人。2020年轉出黨員39人，處置違紀黨員4人（其中1人開除黨籍）。全年開展“主題黨日”活動專題學習12次，撰寫學習心得72篇。按照黨費規定標準補繳黨費，為每位黨員建立黨費交納證，定期組織黨員交納黨費，并做好登記，杜絕漏繳或少繳。
嚴格落實黨組議事規則，執行“三重一大”制度要求；加強工作統籌，提前謀劃，杜絕工作隨意性、資金使用無計劃性。截至目前，5萬元以上的大額資金，均由局黨組會研究決定后再使用。定期在局黨組會上對促進就業專項資金使用情況進行審議。如2020年11月18日，局黨組專題研究近期產業扶持資金兌現情況。嚴格落實黨組書記末位表態要求，確保民主集中制得到落實。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
9.關于“黨內政治生活不夠嚴肅”問題的整改。
2020年11月11日，局黨組召開專題民主生活會，局黨組成員逐一分析區委巡察組反饋意見問題形成的原因（含全局、條線），認領整改任務和提出整改舉措，并開展批評與自我批評，并邀請第二紀檢監察組參加民主生活會，并進行指導。班子成員深刻自我檢查，舉一反三剖析查找自身問題，提高思想認識，積極提高組織生活會質量。各黨支部嚴格按照組織生活會的要求抓好落實，黨建指導員加強檢查督促。黨支部結合每月“主題黨日”活動，按照要求落實“三會一課”，并做好會議記錄；局黨組書記、黨支部書記精心準備，落實書記上黨課要求。
堅持黨管干部原則，嚴格干部選拔程序和標準，干部職級晉升、職務調整等均由局黨組會集體討論研究決定。
組織對現有在職臨聘人員人事檔案情況進行整理，并對檔案未在我區統一管理的人員辦理調檔手續；對后續新進人員，做到入職后一個月內調取個人人事檔案并統一管理。及時續簽臨聘人員用工合同，并組織自我檢查核實，防止漏簽；加強臨聘人員用工管理，實施統一歸口操作，改進工作作風，提升工作責任心。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
11. “黨風廉政建設不夠重視”問題的整改。
按照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》要求，組織專題研究人力社保局黨組全面從嚴治黨工作和黨風廉政建設。2020年1月9日，討論分析人力社保系統2019年黨風廉政建設形勢；8月7日，研究2020年上半年人力社保局黨風廉政建設工作情況等。
按照《關于切實加強2018年度干部談心談話工作的通知》（區組〔2018〕8號）要求，結合人事調整、重大變故等時機，落實談心談話，加強溝通交流，做好干部、職工的關心關愛工作；局黨組結合年終總結，分析落實“一崗雙責”情況，年度干部考核時，班子成員和干部結合工作總結“一崗雙責”落實情況。
局黨組召開專題會議，全面自查廉政風險防控工作中存在的問題和不足。建立健全廉政風險防控工作機制，結合業務工作，每半年組織廉政風險分析，結合年終專題研究分析崗位廉政風險防控工作情況。加強對黨風廉政建設臺賬日常管理，尤其對干部出國境管理。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
（四）在“加強對巡視巡察、審計問題整改的回訪督查”方面
12.關于“‘經費報銷不規范’問題審計整改意見未有效落實”問題的整改。
嚴格差旅費管理，與承辦赴外地校招活動保障的旅行社進行對接，將所有費用的清單和原始發票（收據）進行復印備查。2017年起，按照差旅費報銷相關規定，機關工作人員外出均回所在單位按規定報銷，不再統一結算。
嚴格招待費管理，組織人員如實補辦缺少材料，加強資金用款申請管理，并安排預審手續。嚴格落實財務制度規定，從嚴管控公務接待。2020年局本級的公務接待費1.25萬元，會議經費支出為2.23萬元，培訓費1.58萬元，均按要求附會議通知、招待人員及陪同人員清單。
該項任務已于2020年12月28日前完成。
三、立足長遠長效，鞏固提高整改成果
通過對巡察組巡察出的問題進行整改，充分認識到工作中存在的薄弱環節，局黨組將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進局各項工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時與我們反映。
聯系電話：0571－87702132
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中共杭州高新技術產業開區（濱江）人力資源和社會保障局委員會
2020年12月28日