根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）審計(jì)局對(duì)郭吉龍同志擔(dān)任長(zhǎng)河街道黨工委書記期間和丁昌鈺同志擔(dān)任長(zhǎng)河街道辦事處主任期間（2017年1月至2018年10月）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任履行情況進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：?
一、基本情況及評(píng)價(jià)意見
1、水資源。
長(zhǎng)河街道轄區(qū)共有20條河道，22個(gè)小微水體。黨工委書記郭吉龍是長(zhǎng)二河、湯家橋河河長(zhǎng)，辦事處主任丁昌鈺是小礫山輸水河、錢塘江濱江段（長(zhǎng)河段）河長(zhǎng)。2017年，長(zhǎng)河街道順利完成了劣V類水質(zhì)驗(yàn)收，如期完成剿劣銷號(hào)任務(wù)。根據(jù)長(zhǎng)河街道提供的2017年每月河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)和河道水質(zhì)APP（截至12月6日）檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2018年，街道轄區(qū)河道沒有連續(xù)兩月檢測(cè)為劣V類的情況發(fā)生。
2、耕地資源。
2017年，長(zhǎng)河街道對(duì)街道原江一、江二的圍墾水塘完成了土地整理，新增耕地面積835畝。土地整理驗(yàn)收后報(bào)省國(guó)土廳審核土地整理指標(biāo)，目前均已入庫(kù)，并已確定了土地承包人，全部種植單季晚稻。
截至2018年10月底，長(zhǎng)河街道在“東江圍墾”和“5.2萬(wàn)畝圍墾”共有土地2904畝，其中街道集體資產(chǎn)土地1579畝，江一、江二等9個(gè)社區(qū)合計(jì)1325畝，主要以農(nóng)業(yè)種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。
3、森林資源。
根據(jù)濱江區(qū)農(nóng)業(yè)局提供的《杭州市濱江區(qū)森林資源年度監(jiān)測(cè)報(bào)告（2017年度）》（2018年度監(jiān)測(cè)報(bào)告尚未出具）顯示，截至2017年底，長(zhǎng)河街道林地總面積為11476畝（其中公益林面積為10801畝），街道轄區(qū)森林覆蓋率為27.56%，林木綠化率為28.81%，活力木總蓄積量為50407立方米。
截至2018年10月，長(zhǎng)河街道轄區(qū)有林權(quán)登記的山林共計(jì)59片，面積4981.92畝，分別歸下轄8個(gè)社區(qū)集體所有。其中：長(zhǎng)一社區(qū)1片190.43畝；長(zhǎng)河社區(qū)6片合計(jì)174.87畝；山一村13片合計(jì)1201.72畝；湯家橋社區(qū)5片合計(jì)131.83畝；張家村社區(qū)4片合計(jì)574.2畝；湯家井社區(qū)6片合計(jì)924.77畝；塘子堰社區(qū)13片合計(jì)854.52畝；傅家峙社區(qū)11片合計(jì)929.58畝。
4、小城鎮(zhèn)綜合整治基本情況。
從2017年開始，長(zhǎng)河街道開展了小城鎮(zhèn)綜合整治行動(dòng)。根據(jù)濱江區(qū)政府批復(fù)的總體區(qū)塊規(guī)劃方案（濱政[2017]94、96），長(zhǎng)河街道小城鎮(zhèn)綜合整治區(qū)域總面積123.6公頃，北至濱康路和南環(huán)路，東至網(wǎng)商路和江虹路，南至冠山路、乳泉路，西至?xí)r代大道，其中歷史街區(qū)33公頃。
任職期間，郭吉龍同志、丁昌鈺同志認(rèn)真貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，積極采取舉措并取得以下成效。
但此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)河街道仍存在部分征遷地塊日常管理不到位、上級(jí)曝光問題整改不及時(shí)、工程建設(shè)管理欠規(guī)范等問題。
綜合上述情況，審計(jì)認(rèn)為郭吉龍同志、丁昌鈺同志在任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況“較好”。
三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、部分征遷地塊的日常管理不到位。
2、部分樓盤樓頂陽(yáng)光房違建問題。
3、截污納管工程管理欠規(guī)范。
四、審計(jì)建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)征遷地塊監(jiān)管和違建拆除的力度。長(zhǎng)河街道應(yīng)進(jìn)一步與各責(zé)任單位明確相關(guān)征遷地塊的管理職責(zé)，并加強(qiáng)對(duì)征遷地塊的日常管理和巡查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)整改，并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的宣傳教育，及時(shí)制止毀綠種菜等行為；進(jìn)一步加大、加快違建存量的消耗以及轄區(qū)違建陽(yáng)光房的處置力度，積極爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)違建街道”。
（二）進(jìn)一步完善工程建設(shè)管理。長(zhǎng)河街道對(duì)已完工并交付使用的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)和竣工決算，并結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。在日后的過渡房或臨時(shí)建筑工程中，應(yīng)預(yù)先規(guī)劃與包含截污納管內(nèi)容，有計(jì)劃、有安排的建設(shè)好環(huán)保設(shè)施，避免事后和應(yīng)急項(xiàng)目的追加，保證工程公開招標(biāo)的公平、公正與優(yōu)選；對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行分項(xiàng)列支，以保證項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目投資、項(xiàng)目決算一目了然。
杭州高新區(qū)（濱江）審計(jì)局
2019年12月2日
