第一章 ?總則
第一條為進一步發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中保基本、兜底線的職能，保障老年人能夠公開、公平、公正地入住養(yǎng)老機構(gòu)，根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實施意見》（區(qū)委辦〔2017〕8號)，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱公辦養(yǎng)老機構(gòu)是指區(qū)陽光家園、元墅西興老人公寓、各街道敬老院、社區(qū)托老園及其他符合要求的養(yǎng)老機構(gòu)，包括公建民營養(yǎng)老機構(gòu)。
第三條本辦法所稱的評估輪候是指申請入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人，經(jīng)審核符合入住條件的，按規(guī)定進入輪候，通過評估后安排入住養(yǎng)老機構(gòu)。
第四條本辦法所稱的高齡老人是指80周歲及以上老年人。
第五條符合本辦法規(guī)定的評估與輪候?qū)ο鬄?0周歲以上、具有濱江區(qū)戶籍或子女被認定為服務(wù)濱江區(qū)企業(yè)的高層次人才非本區(qū)戶籍直系親屬老人，且老人無暴力傾向、精神狀況穩(wěn)定、無傳染性疾病、自愿入住養(yǎng)老機構(gòu)的高齡、失能或失智老年人。
第六條區(qū)民政局負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候工作。
第七條區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)，依據(jù)中華人民共和國民政行業(yè)標準，負責對申請人開展入住評估工作，提供準確的輪候?qū)ο笤u估情況信息；各公辦養(yǎng)老機構(gòu)負責提供輪候床位信息，對申請人進行資料復(fù)核及入住評估輪候日常事務(wù)性工作；區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺運營方負責評估輪候平臺的日常維護，對養(yǎng)老機構(gòu)公開輪候整體情況進行監(jiān)管和審核，對申請人提出的疑問和投訴進行跟蹤管理。
第八條 特困人員由街道敬老院予以兜底保障或街道通過購買服務(wù)的方式優(yōu)先解決。
第九條 啟動條件：當機構(gòu)床位200張（不含200張）以下，入住率達到80%；機構(gòu)床位200張—1000張，入住率達到85%；機構(gòu)床位1000張以上，入住率達到90%時，各機構(gòu)分別以機構(gòu)規(guī)模與入住率為依據(jù)，分類啟動本辦法。若機構(gòu)設(shè)置護理區(qū)與自理區(qū)，按護理床位與自理床位入住率分別予以啟動。
第二章? 申請輪候
第十條輪候分為優(yōu)先輪候與普通輪候。
（一）優(yōu)先輪候?qū)ο螅旱褪杖耄ǖ捅；虻瓦叄┘彝ブ懈啐g、失能或失智老年人、重點優(yōu)撫對象、失獨人員、市級以上勞模或市級以上“見義勇為”稱號獲得者、90周歲及以上老年人、濱江區(qū)內(nèi)市級及以上人才計劃入選者和上市企業(yè)、瞪羚企業(yè)、“5050計劃”入選企業(yè)等高層管理人員（副總以上）家庭父母高齡、失能或失智老年人。
（二）普通輪候?qū)ο螅撼鲜鋈藛T以外的具有本區(qū)戶籍的其他高齡、失能或失智老人；區(qū)內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新人才和其他重點企業(yè)骨干人員家庭父母高齡、失能或失智老年人。
第十一條符合本辦法第十條的老年人申請入住養(yǎng)老機構(gòu)，可自行或由他人協(xié)助登陸濱江區(qū)智慧養(yǎng)老評估輪候平臺，在線填寫《杭州市濱江區(qū)公建民營養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候申請表》，并同時在提供相關(guān)證明材料。區(qū)民政局在評估輪候平臺上初步審核通過后，按提交申請時間先后順序進入評估輪候。
第十二條 在輪候過程中，申請人自身情況發(fā)生變化時應(yīng)當通過評估輪候平臺及時更新個人信息。優(yōu)先輪候?qū)ο筠D(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄝ喓驅(qū)ο蟮?，?yīng)按照總排位在普通輪候通道進行排位輪候。由普通輪候?qū)ο笞優(yōu)閮?yōu)先輪候?qū)ο蟮?，?yīng)按照第十二條要求進行資格審核，符合條件的在優(yōu)先輪候通道的末位進行輪候。申請人戶籍遷移出濱江區(qū)的，將不再參與排位輪候。
第三章? 評估入住
第十三條養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)床位空置情況，及時通知評估機構(gòu)，評估機構(gòu)按照平臺申報先后順序通過電話通知審核合格的申請人在約定日期開展評估工作。
第十四條評估機構(gòu)依照國家、省、市關(guān)于老年人入住評估的行業(yè)標準或有關(guān)規(guī)定對符合條件的申請人進行入住評估，并據(jù)實填寫《老年人能力評估表》，內(nèi)容應(yīng)包括申請人健康狀況、生活活動能力、精神與行為狀態(tài)、護理等級，并根據(jù)評估結(jié)果將老年人能力劃分為完好、輕度失能失智、中度失能失智、重度失能失智四類。
第十五條申請人收到評估通知后，應(yīng)在約定日期攜帶以下資料參加評估：
(一)申請人及其監(jiān)護人的身份證和戶口簿的原件和復(fù)印件;
(二)申請人相關(guān)歷史病歷資料。
第十六條 申請人可自行到評估機構(gòu)所在地進行評估，也可以由評估機構(gòu)上門評估，首次評估不收取費用，由區(qū)財政予以保障，若需復(fù)評，老年人應(yīng)承擔相應(yīng)費用。
第十七條 公辦養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)申請人的評估結(jié)果，按輪候先后順序通知與空余床位類別一致的申請人入住。申請人在評估后3個月內(nèi)入住養(yǎng)老機構(gòu)，無需重新評估。超過3個月，或雖未超過但申請人身體狀況發(fā)生明顯變化的均需重新評估。
第十八條 申請人經(jīng)評估合格，在接到入住養(yǎng)老機構(gòu)通知后，應(yīng)攜帶申請人及其監(jiān)護人的身份證、戶口簿原件、二級及以上綜合醫(yī)院出具的近期體檢報告、歷史病歷資料、符合第十一條規(guī)定的特殊人員的相關(guān)證明交養(yǎng)老機構(gòu)審核。
第十九條 養(yǎng)老機構(gòu)對資料的真實性審核無誤后，申請人填寫《濱江區(qū)公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住申請表》，連同有關(guān)資料復(fù)印件和評估機構(gòu)提供的《老年人能力評估表》交由養(yǎng)老機構(gòu)一并存檔。
第二十條 在辦理入住手續(xù)時，老年人應(yīng)按照養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)物價部門核定的收費項目、收費標準交納費用，對符合濱江區(qū)公開準入補助的人員按相關(guān)補貼政策給予相應(yīng)的補貼。
第二十一條公辦養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)老年人的行為能力評估結(jié)果，按分級分區(qū)原則，為入住老年人指定居住區(qū)域。
第二十二條入住后第一周為試住期，發(fā)現(xiàn)申報情況與實際情況不符的，有意隱瞞情況的或老年人入住期間不履行養(yǎng)老協(xié)議的取消入住資格并清退。
第二十三條申請人有下列情形之一的，視為無條件放棄本次入住評估輪候：
(一)無特殊事由未按約定日期參加評估的;
(二)對床位安排不滿意拒絕入住的;
(三)經(jīng)評估機構(gòu)電話通知入住后，7個工作日內(nèi)未辦理入住手續(xù)的。
第二十四條評估機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)將申請人的評估結(jié)果和資格審核結(jié)果上傳評估輪候平臺共享。申請人對資格審核或入住評估結(jié)果有異議的，可在5個工作日內(nèi)向區(qū)民政局提出復(fù)核申請，由區(qū)民政局開展復(fù)核工作，復(fù)核結(jié)果為最終評估結(jié)果，并電話通知申請人和養(yǎng)老機構(gòu)。
第四章? 監(jiān)督保障
第二十五條申請人及其監(jiān)護人對申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責。發(fā)現(xiàn)提交的申請材料弄虛作假的，取消其入住養(yǎng)老機構(gòu)資格。
第二十六條養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當如實、及時公示空余床位信息，可以設(shè)置一定數(shù)量的應(yīng)急床位，用于本院床位周轉(zhuǎn)、應(yīng)急和臨時安置。
第二十七條區(qū)民政局、養(yǎng)老機構(gòu)、評估機構(gòu)、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺運營方應(yīng)對申請人個人信息保密。
第五章附則
第二十八條由街道主管的養(yǎng)老機構(gòu)在執(zhí)行本辦法基礎(chǔ)上，可以根據(jù)機構(gòu)情況制定相應(yīng)的入住評估與輪候管理辦法，報區(qū)民政局備案。
第二十九條 本辦法由區(qū)民政局負責解釋，自2018年11月26日起施行。
