【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
各位領導、各位來賓、各位新聞界的朋友： 大家上午好！ 杭州市市場監(jiān)管局“最多跑一次”等“三個一”審批服務新聞發(fā)布會現在開始。 我是杭州市政府新聞辦楊澤偉。在此，我謹代表杭州市委市政府向出席今天發(fā)布會的各位新聞媒體朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ 出席發(fā)布會的還有杭州市市場監(jiān)管局局長陳祥榮、副局長馮世聯(lián)以及市場監(jiān)管局相關處室負責人，歡迎你們的到來！ 在今年的浙江省政府工作報告上，“最多跑一次”改革被列為今年省政府重點工作，引發(fā)社會廣泛關注。省委副書記、省長車俊強調，各地各有關部門要高度重視、謀深抓細，大刀闊斧推進“最多跑一次”改革，提升效能、優(yōu)化服務，讓老百姓有實實在在的獲得感。杭州市市場監(jiān)管局作為工商營業(yè)執(zhí)照、食品藥品許可證等證照的辦理部門，一直是全國商事制度改革的排頭兵，“五證合一”等改革走在全國前列。為貫徹落實省委省政府“最多跑一次”工作要求和全市深化作風建設大會精神，進一步拉高標桿、優(yōu)化服務、改進作風，杭州市市場監(jiān)管局提出了“企業(yè)最多跑一次、辦結最多一個工作日、現場等候最多一小時”的努力目標，并在此召開新聞發(fā)布會。[ 2017/02/15 10:21:01 ]
?
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
首先，有請杭州市市場監(jiān)管局副局長馮世聯(lián)發(fā)布杭州市市場監(jiān)管局辦事項目“企業(yè)最多跑一次”清單。[ 2017/02/15 10:30:55 ]
?
【杭州市市場監(jiān)管局副局長馮世聯(lián)】：
為進一步深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革，按照2017年省政府工作報告中提出的“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標及市委市政府相關工作要求，我局立足職能，對市場監(jiān)管行政審批和便民服務工作進行了全面梳理規(guī)范，并制定了《杭州市市場監(jiān)管審批服務項目“最多跑一次”清單》，現通報如下： 一、?梳理了審批服務事項 通過梳理，該《清單》共明確了市場監(jiān)管部門行政審批和便民服務事項33項，分為工商管理和食藥監(jiān)管兩大部分，其中工商管理領域主要包括企業(yè)名稱預先核準，各類市場主體設立、變更、注銷登記，企業(yè)注銷清算組備案，股權質押登記，證照增補換領，企業(yè)檔案查詢服務，企業(yè)年報聯(lián)絡員確認及各類市場主體年度報告，市場名稱、動產抵押、廣告發(fā)布登記，拍賣備案和企業(yè)無違法違規(guī)證明出具等19項；食藥監(jiān)管領域主要包括醫(yī)療機構制劑配制注冊、調劑許可，藥品生產許可證，醫(yī)療機構制劑許可，藥品經營許可，精神藥品、麻醉藥品購用許可，第二、三類醫(yī)療器械生產許可，執(zhí)業(yè)藥師注冊，保健食品生產企業(yè)許可證核發(fā)，化妝品生產許可證核發(fā)，食品生產、經營許可，麻醉藥品和精神藥品運輸、郵寄證明核發(fā)，第三類醫(yī)療器械經營許可及備案、管理等其他事項，共計14項。 二、細化了具體辦事清單 針對市場監(jiān)管審批服務事項共細化了具體清單174項，并明確了各個事項實現“最多跑一次”目標的相關條件。通過細化清單來使我們的改革方向更為明確、目標更加清晰，更具操作性，使“最多跑一次”能更加精準、快速、有效地落地生根。如企業(yè)名稱預先核準事項分為企業(yè)名稱核準的設立、變更、延期和調整等四項具體工作，實現條件為：一是冠取“杭州”的企業(yè)名稱，現場提交材料且符合法定要求的，實行一次性辦結，當場領取名稱通知書；二是冠取“浙江”的企業(yè)名稱，現場提交材料且符合法定要求的，由當地登記機關通過名稱申報系統(tǒng)報送省局核準，核準通過后，由當地登記機關提供快遞送達服務，實現冠省名“最多跑一次”。三是全面推進企業(yè)名稱“自主申報+承諾”制度，簡化企業(yè)名稱登記程序，企業(yè)登錄“杭州市企業(yè)名稱自主查重申報系統(tǒng)”，利用開放的企業(yè)名稱庫查重以后，直接進入名稱自助申報系統(tǒng)申報企業(yè)名稱，并填寫承諾書。名稱自助申報通過以后，可以按信息提示辦理企業(yè)登記注冊，實現企業(yè)名稱核準“零上門”。 三、提出了預期實現目標 為加快推進審批服務企業(yè)“最多跑一次、辦結最多一個工作日、現場等候最多一小時”等“三個一”的改革目標真正實現，該《清單》對每個具體的審批服務項目都提出了爭取實現期限。其中在今年內實現的共計98項（包括在今年3月1日即可實現的“五證合一”賦碼換照，增領營業(yè)執(zhí)照副本，營業(yè)執(zhí)照、集團登記證遺失補領等3個事項），在明年及以后可以實現的共76項。 這次發(fā)布的《清單》是我們今后的努力目標，我們研究推出了6個方面20條舉措，力爭使這些項目能盡快、盡早的實現“三個一”目標，讓企業(yè)群眾進一步享受改革紅利，在經濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮市場監(jiān)管部門作用。[ 2017/02/15 10:34:54 ]
?
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
接下來有請杭州市市場監(jiān)管局局長陳祥榮發(fā)布杭州市市場監(jiān)管局努力實現“最多跑一次”等“三個一”目標舉措。[ 2017/02/15 10:46:23 ]
?
【杭州市市場監(jiān)管局局長陳祥榮】：
各位媒體朋友： 首先，非常感謝大家一直以來對市場監(jiān)管工作的關心和支持，剛才馮世聯(lián)副局長向大家介紹了33項審批服務事項、174項具體清單，實現最多跑一次等“三個一”服務目標的條件和實現的大致時間。為確保“三個一”服務目標能真正落地、盡快實現，我們經過認真研究，推出了6個方面20條改革舉措。下面，我就改革舉措通報三方面情況： 一、主要目的。推出最多跑一次等“三個一”審批服務的努力目標，對深化改革，優(yōu)化服務，改善企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境等都具有重要意義。 第一，是深化改革的需要。“三個一”服務反映了企業(yè)和群眾的呼聲，是對我們優(yōu)化審批服務的新要求。從2013年開展工商登記制度改革以來，市場監(jiān)管部門先后推行了注冊資本認繳制、先照后證、五證合一等一系列簡化企業(yè)注冊登記的重大改革措施，大大簡化了企業(yè)注冊登記，方便了群眾辦事。這次對照省委省政府提出的“最多跑一次”目標，主動拉高標桿、自加壓力，提出了審批服務企業(yè)最多跑一次、辦結最多一個工作日、現場等候最多一小時的努力目標，力爭在“最多跑一次”改革中，跑得更積極、更主動，跑出杭州加速度、跑出企業(yè)滿意度。 第二，是優(yōu)化環(huán)境的需要。杭州正在推進城市國際化，便捷高效的審批服務既是城市國際化的題中之義，也是促進“雙創(chuàng)”的重要因素。近年來，隨著商事制度改革持續(xù)推進，市場主體迅猛增長，截至2017年1月末，全市市場主體總量已達87.3萬戶，近三年增長了28.9萬戶，增幅達到50%，成為城市經濟發(fā)展源源不斷的動力。推進最多跑一次等“三個一”改革，將進一步改善營商環(huán)境，降低制度交易成本，激發(fā)社會“雙創(chuàng)”活力。 第三，是改進作風的需要。推進最多跑一次等“三個一”改革，需要市場監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新服務理念和方法手段，以一流的作風和勇立潮頭的擔當去適應新經濟、新業(yè)態(tài)、新需求，努力提高現代化服務水平。“三個一”目標對我們是一個倒逼，也是重要契機，我們將切實抓好落實。 二、具體舉措。我們提出了6個方面20條具體舉措，簡要作一介紹。 （一）深化改革簡化辦。主要是深化四項改革、完善一項制度，即深化企業(yè)名稱自主申報改革、住所登記改革、外企登記備案改革、簡易注銷改革和完善容缺受理制度。其中，針對企業(yè)“取名難”，我們已經在濱江試點成功企業(yè)名稱自主申報，對不涉及前置審批和企業(yè)核名、注冊登記在同一登記機關的，取消企業(yè)名稱預先核準，直接作為注冊登記的一個條件。針對“場所難”，我們將推行特定區(qū)域住所登記申報承諾制，在有政府和管理部門認可的創(chuàng)業(yè)區(qū)域，直接憑申報承諾就予以登記，不再審查場所產權等資料。我們還準備聯(lián)合商務部門整合外商投資企業(yè)登記備案程序，試行“一窗一表”登記備案模式，實現市場監(jiān)管部門注冊登記與商務部門備案一個窗口辦理、一份表格申請、一套材料申報、一次性辦結。 （二）放權便民就近辦。主要是進一步下放審批事項，完善就近辦事機制，減少企業(yè)多跑路。進一步推進外商投資企業(yè)和內資股份有限公司授權或委托區(qū)縣（市）登記，探索將食品生產許可權下放蕭山、余杭等7個區(qū)縣（市）。同時，推行“局所一體化”登記，特色小鎮(zhèn)“辦事不出鎮(zhèn)、審批不過日、企業(yè)不跑腿”特色服務，以及銀行網點代辦服務等便企利民措施，進一步方便企業(yè)就近辦事。 （三）轉變方式網上辦。網上審批是方便企業(yè)辦事和提高辦事效率的重要途徑，近年來我們積極推進網上審批服務，取得明顯成效。這次我們提出：一是要擴大網上預約服務，通過網上預約來緩解窗口擁擠和現場等候時間長等問題；二是要全面推行網上受理，能網上受理的盡量早一點實現網上受理，使企業(yè)遞交材料不用跑窗口了；三是加快全程電子化登記服務探索，努力實現全程電子化，讓企業(yè)一次不跑就能實現注冊登記。 （四）延時服務加班辦。急企業(yè)所急，牢固確立“把麻煩留給自己、把方便讓給群眾”的意識，尤其在人手緊缺的情況下，更要弘揚奉獻精神，加班加點為企業(yè)搞好服務。針對午間和下班以后，還有企業(yè)等待辦事，我們推行午間服務崗和下班延時服務，減少企業(yè)午間等候時間，確保不讓企業(yè)白跑一趟。同時，打通審批服務崗位業(yè)務，實行全窗通辦，全面整合窗口審批人員力量，充分挖掘辦事服務潛力，提高受理辦結效率。 （五）培育指導委托辦。許多企業(yè)注冊登記資料要求比較復雜，投資者直接來辦和委托專業(yè)機構辦，效率大不一樣。這也符合市場配置資源的要求，由專業(yè)的人來辦專業(yè)的事，能大大提高辦事效率。為此，我們提出了三條措施，一是優(yōu)化招商引資代辦服務，提高招商員免費代辦的水平和效率；二是加強企業(yè)聯(lián)絡員隊伍建設，對企業(yè)經常來辦理審批服務事項的人員，加強業(yè)務培訓指導，提高辦事能力；三是培育規(guī)范中介服務，發(fā)揮好企業(yè)注冊登記中介公司、律師事務所、會計師事務所等中介機構的專業(yè)服務作用，提高注冊登記一次性審查通過率，讓投資創(chuàng)業(yè)更為快捷。 （六）強化保障高效辦。實現最多平跑一次等“三個一”目標，需要加強各方保障，為提速服務夯實基礎。為此，我們打算推出四項舉措：一是推行快遞免費送達和免費發(fā)放數字證書，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步降低創(chuàng)業(yè)成本。二是完善網上辦事大廳建設，按照實現全面全程網上審批服務的趨勢要求，加快審批服務信息化系統(tǒng)建設，完善網上辦事指南、咨詢、受理、審批、評價等功能，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)網上辦事體驗，普及網上辦事。三是建設窗口審批服務鐵軍，加強業(yè)務培訓和作風效能建設，提升窗口一線人員審批服務能力，大幅度提升“審核合一”比例，縮短辦結時間。建立審批服務改革容錯機制，為負責的干部負責，營造良好工作氛圍。四是加強審批服務督查。建立推進“最多跑一次”等“三個一”檢查督查機制，加強對各區(qū)縣（市）局工作的檢查督查，確保全市政策統(tǒng)一、改革同步、標準一致，確保進度和成效。探索建立各區(qū)縣（市）企業(yè)注冊登記便利化評價機制，實行實時跟蹤、多維分析、動態(tài)評價，營造全市不斷優(yōu)化改進企業(yè)注冊登記審批服務的良好環(huán)境。 三、預期成效。推進最多跑一次等“三一個”改革，將對改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境帶來積極影響。 （一）將進一步節(jié)約企業(yè)辦事時間。比如，如果全市推廣企業(yè)名稱登記自主申報改革，取消名稱預先核準，以2016年名稱核準量來算，企業(yè)將少跑窗口25萬次以上；如果全面推行證照快遞送達服務，以2016年市場監(jiān)管窗口證照發(fā)放數量來算，企業(yè)將少跑窗口50萬次以上。 （二）將進一步降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。比如，加大住所登記改革力度，推進一址多照、一照多址、工位注冊等改革，可以為企業(yè)節(jié)約場地租賃費用；實行特定區(qū)域住所登記申報承諾制，簡化住所登記材料審核，可以大為簡化審批手續(xù)；實行容缺受理制度，可以方便企業(yè)加快審批材料受理和審核，節(jié)約辦事成本；推行免費快速送達服務和發(fā)放數字證書，可以進一步降低企業(yè)成本。 （三）將進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。通過努力實現最多跑一次等“三一個”目標，將進一步優(yōu)化審批服務，提高審批服務效率和質量，讓創(chuàng)辦企業(yè)更簡便更高效，將進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)保持市場主體較快增長的良好勢頭，發(fā)揮促就業(yè)穩(wěn)增長的積極作用，為我市經濟發(fā)展不斷增加新動能。 我主要通報這些內容，謝謝各位！[ 2017/02/15 11:05:13 ]
?
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
接下來是問答交流環(huán)節(jié)，歡迎各位媒體朋友和我們互動交流。請大家舉手提問。（記者提問環(huán)節(jié)略）[ 2017/02/15 11:06:52 ]
?
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
由于時間有限，今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
各位領導、各位來賓、各位新聞界的朋友： 大家上午好！ 杭州市市場監(jiān)管局“最多跑一次”等“三個一”審批服務新聞發(fā)布會現在開始。 我是杭州市政府新聞辦楊澤偉。在此，我謹代表杭州市委市政府向出席今天發(fā)布會的各位新聞媒體朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ 出席發(fā)布會的還有杭州市市場監(jiān)管局局長陳祥榮、副局長馮世聯(lián)以及市場監(jiān)管局相關處室負責人，歡迎你們的到來！ 在今年的浙江省政府工作報告上，“最多跑一次”改革被列為今年省政府重點工作，引發(fā)社會廣泛關注。省委副書記、省長車俊強調，各地各有關部門要高度重視、謀深抓細，大刀闊斧推進“最多跑一次”改革，提升效能、優(yōu)化服務，讓老百姓有實實在在的獲得感。杭州市市場監(jiān)管局作為工商營業(yè)執(zhí)照、食品藥品許可證等證照的辦理部門，一直是全國商事制度改革的排頭兵，“五證合一”等改革走在全國前列。為貫徹落實省委省政府“最多跑一次”工作要求和全市深化作風建設大會精神，進一步拉高標桿、優(yōu)化服務、改進作風，杭州市市場監(jiān)管局提出了“企業(yè)最多跑一次、辦結最多一個工作日、現場等候最多一小時”的努力目標，并在此召開新聞發(fā)布會。[ 2017/02/15 10:21:01 ]
?
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
首先，有請杭州市市場監(jiān)管局副局長馮世聯(lián)發(fā)布杭州市市場監(jiān)管局辦事項目“企業(yè)最多跑一次”清單。[ 2017/02/15 10:30:55 ]
?
【杭州市市場監(jiān)管局副局長馮世聯(lián)】：
為進一步深化“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革，按照2017年省政府工作報告中提出的“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標及市委市政府相關工作要求，我局立足職能，對市場監(jiān)管行政審批和便民服務工作進行了全面梳理規(guī)范，并制定了《杭州市市場監(jiān)管審批服務項目“最多跑一次”清單》，現通報如下： 一、?梳理了審批服務事項 通過梳理，該《清單》共明確了市場監(jiān)管部門行政審批和便民服務事項33項，分為工商管理和食藥監(jiān)管兩大部分，其中工商管理領域主要包括企業(yè)名稱預先核準，各類市場主體設立、變更、注銷登記，企業(yè)注銷清算組備案，股權質押登記，證照增補換領，企業(yè)檔案查詢服務，企業(yè)年報聯(lián)絡員確認及各類市場主體年度報告，市場名稱、動產抵押、廣告發(fā)布登記，拍賣備案和企業(yè)無違法違規(guī)證明出具等19項；食藥監(jiān)管領域主要包括醫(yī)療機構制劑配制注冊、調劑許可，藥品生產許可證，醫(yī)療機構制劑許可，藥品經營許可，精神藥品、麻醉藥品購用許可，第二、三類醫(yī)療器械生產許可，執(zhí)業(yè)藥師注冊，保健食品生產企業(yè)許可證核發(fā)，化妝品生產許可證核發(fā)，食品生產、經營許可，麻醉藥品和精神藥品運輸、郵寄證明核發(fā)，第三類醫(yī)療器械經營許可及備案、管理等其他事項，共計14項。 二、細化了具體辦事清單 針對市場監(jiān)管審批服務事項共細化了具體清單174項，并明確了各個事項實現“最多跑一次”目標的相關條件。通過細化清單來使我們的改革方向更為明確、目標更加清晰，更具操作性，使“最多跑一次”能更加精準、快速、有效地落地生根。如企業(yè)名稱預先核準事項分為企業(yè)名稱核準的設立、變更、延期和調整等四項具體工作，實現條件為：一是冠取“杭州”的企業(yè)名稱，現場提交材料且符合法定要求的，實行一次性辦結，當場領取名稱通知書；二是冠取“浙江”的企業(yè)名稱，現場提交材料且符合法定要求的，由當地登記機關通過名稱申報系統(tǒng)報送省局核準，核準通過后，由當地登記機關提供快遞送達服務，實現冠省名“最多跑一次”。三是全面推進企業(yè)名稱“自主申報+承諾”制度，簡化企業(yè)名稱登記程序，企業(yè)登錄“杭州市企業(yè)名稱自主查重申報系統(tǒng)”，利用開放的企業(yè)名稱庫查重以后，直接進入名稱自助申報系統(tǒng)申報企業(yè)名稱，并填寫承諾書。名稱自助申報通過以后，可以按信息提示辦理企業(yè)登記注冊，實現企業(yè)名稱核準“零上門”。 三、提出了預期實現目標 為加快推進審批服務企業(yè)“最多跑一次、辦結最多一個工作日、現場等候最多一小時”等“三個一”的改革目標真正實現，該《清單》對每個具體的審批服務項目都提出了爭取實現期限。其中在今年內實現的共計98項（包括在今年3月1日即可實現的“五證合一”賦碼換照，增領營業(yè)執(zhí)照副本，營業(yè)執(zhí)照、集團登記證遺失補領等3個事項），在明年及以后可以實現的共76項。 這次發(fā)布的《清單》是我們今后的努力目標，我們研究推出了6個方面20條舉措，力爭使這些項目能盡快、盡早的實現“三個一”目標，讓企業(yè)群眾進一步享受改革紅利，在經濟社會發(fā)展中更好地發(fā)揮市場監(jiān)管部門作用。[ 2017/02/15 10:34:54 ]
?
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
接下來有請杭州市市場監(jiān)管局局長陳祥榮發(fā)布杭州市市場監(jiān)管局努力實現“最多跑一次”等“三個一”目標舉措。[ 2017/02/15 10:46:23 ]
?
【杭州市市場監(jiān)管局局長陳祥榮】：
各位媒體朋友： 首先，非常感謝大家一直以來對市場監(jiān)管工作的關心和支持，剛才馮世聯(lián)副局長向大家介紹了33項審批服務事項、174項具體清單，實現最多跑一次等“三個一”服務目標的條件和實現的大致時間。為確保“三個一”服務目標能真正落地、盡快實現，我們經過認真研究，推出了6個方面20條改革舉措。下面，我就改革舉措通報三方面情況： 一、主要目的。推出最多跑一次等“三個一”審批服務的努力目標，對深化改革，優(yōu)化服務，改善企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境等都具有重要意義。 第一，是深化改革的需要。“三個一”服務反映了企業(yè)和群眾的呼聲，是對我們優(yōu)化審批服務的新要求。從2013年開展工商登記制度改革以來，市場監(jiān)管部門先后推行了注冊資本認繳制、先照后證、五證合一等一系列簡化企業(yè)注冊登記的重大改革措施，大大簡化了企業(yè)注冊登記，方便了群眾辦事。這次對照省委省政府提出的“最多跑一次”目標，主動拉高標桿、自加壓力，提出了審批服務企業(yè)最多跑一次、辦結最多一個工作日、現場等候最多一小時的努力目標，力爭在“最多跑一次”改革中，跑得更積極、更主動，跑出杭州加速度、跑出企業(yè)滿意度。 第二，是優(yōu)化環(huán)境的需要。杭州正在推進城市國際化，便捷高效的審批服務既是城市國際化的題中之義，也是促進“雙創(chuàng)”的重要因素。近年來，隨著商事制度改革持續(xù)推進，市場主體迅猛增長，截至2017年1月末，全市市場主體總量已達87.3萬戶，近三年增長了28.9萬戶，增幅達到50%，成為城市經濟發(fā)展源源不斷的動力。推進最多跑一次等“三個一”改革，將進一步改善營商環(huán)境，降低制度交易成本，激發(fā)社會“雙創(chuàng)”活力。 第三，是改進作風的需要。推進最多跑一次等“三個一”改革，需要市場監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新服務理念和方法手段，以一流的作風和勇立潮頭的擔當去適應新經濟、新業(yè)態(tài)、新需求，努力提高現代化服務水平。“三個一”目標對我們是一個倒逼，也是重要契機，我們將切實抓好落實。 二、具體舉措。我們提出了6個方面20條具體舉措，簡要作一介紹。 （一）深化改革簡化辦。主要是深化四項改革、完善一項制度，即深化企業(yè)名稱自主申報改革、住所登記改革、外企登記備案改革、簡易注銷改革和完善容缺受理制度。其中，針對企業(yè)“取名難”，我們已經在濱江試點成功企業(yè)名稱自主申報，對不涉及前置審批和企業(yè)核名、注冊登記在同一登記機關的，取消企業(yè)名稱預先核準，直接作為注冊登記的一個條件。針對“場所難”，我們將推行特定區(qū)域住所登記申報承諾制，在有政府和管理部門認可的創(chuàng)業(yè)區(qū)域，直接憑申報承諾就予以登記，不再審查場所產權等資料。我們還準備聯(lián)合商務部門整合外商投資企業(yè)登記備案程序，試行“一窗一表”登記備案模式，實現市場監(jiān)管部門注冊登記與商務部門備案一個窗口辦理、一份表格申請、一套材料申報、一次性辦結。 （二）放權便民就近辦。主要是進一步下放審批事項，完善就近辦事機制，減少企業(yè)多跑路。進一步推進外商投資企業(yè)和內資股份有限公司授權或委托區(qū)縣（市）登記，探索將食品生產許可權下放蕭山、余杭等7個區(qū)縣（市）。同時，推行“局所一體化”登記，特色小鎮(zhèn)“辦事不出鎮(zhèn)、審批不過日、企業(yè)不跑腿”特色服務，以及銀行網點代辦服務等便企利民措施，進一步方便企業(yè)就近辦事。 （三）轉變方式網上辦。網上審批是方便企業(yè)辦事和提高辦事效率的重要途徑，近年來我們積極推進網上審批服務，取得明顯成效。這次我們提出：一是要擴大網上預約服務，通過網上預約來緩解窗口擁擠和現場等候時間長等問題；二是要全面推行網上受理，能網上受理的盡量早一點實現網上受理，使企業(yè)遞交材料不用跑窗口了；三是加快全程電子化登記服務探索，努力實現全程電子化，讓企業(yè)一次不跑就能實現注冊登記。 （四）延時服務加班辦。急企業(yè)所急，牢固確立“把麻煩留給自己、把方便讓給群眾”的意識，尤其在人手緊缺的情況下，更要弘揚奉獻精神，加班加點為企業(yè)搞好服務。針對午間和下班以后，還有企業(yè)等待辦事，我們推行午間服務崗和下班延時服務，減少企業(yè)午間等候時間，確保不讓企業(yè)白跑一趟。同時，打通審批服務崗位業(yè)務，實行全窗通辦，全面整合窗口審批人員力量，充分挖掘辦事服務潛力，提高受理辦結效率。 （五）培育指導委托辦。許多企業(yè)注冊登記資料要求比較復雜，投資者直接來辦和委托專業(yè)機構辦，效率大不一樣。這也符合市場配置資源的要求，由專業(yè)的人來辦專業(yè)的事，能大大提高辦事效率。為此，我們提出了三條措施，一是優(yōu)化招商引資代辦服務，提高招商員免費代辦的水平和效率；二是加強企業(yè)聯(lián)絡員隊伍建設，對企業(yè)經常來辦理審批服務事項的人員，加強業(yè)務培訓指導，提高辦事能力；三是培育規(guī)范中介服務，發(fā)揮好企業(yè)注冊登記中介公司、律師事務所、會計師事務所等中介機構的專業(yè)服務作用，提高注冊登記一次性審查通過率，讓投資創(chuàng)業(yè)更為快捷。 （六）強化保障高效辦。實現最多平跑一次等“三個一”目標，需要加強各方保障，為提速服務夯實基礎。為此，我們打算推出四項舉措：一是推行快遞免費送達和免費發(fā)放數字證書，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步降低創(chuàng)業(yè)成本。二是完善網上辦事大廳建設，按照實現全面全程網上審批服務的趨勢要求，加快審批服務信息化系統(tǒng)建設，完善網上辦事指南、咨詢、受理、審批、評價等功能，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)網上辦事體驗，普及網上辦事。三是建設窗口審批服務鐵軍，加強業(yè)務培訓和作風效能建設，提升窗口一線人員審批服務能力，大幅度提升“審核合一”比例，縮短辦結時間。建立審批服務改革容錯機制，為負責的干部負責，營造良好工作氛圍。四是加強審批服務督查。建立推進“最多跑一次”等“三個一”檢查督查機制，加強對各區(qū)縣（市）局工作的檢查督查，確保全市政策統(tǒng)一、改革同步、標準一致，確保進度和成效。探索建立各區(qū)縣（市）企業(yè)注冊登記便利化評價機制，實行實時跟蹤、多維分析、動態(tài)評價，營造全市不斷優(yōu)化改進企業(yè)注冊登記審批服務的良好環(huán)境。 三、預期成效。推進最多跑一次等“三一個”改革，將對改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境帶來積極影響。 （一）將進一步節(jié)約企業(yè)辦事時間。比如，如果全市推廣企業(yè)名稱登記自主申報改革，取消名稱預先核準，以2016年名稱核準量來算，企業(yè)將少跑窗口25萬次以上；如果全面推行證照快遞送達服務，以2016年市場監(jiān)管窗口證照發(fā)放數量來算，企業(yè)將少跑窗口50萬次以上。 （二）將進一步降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。比如，加大住所登記改革力度，推進一址多照、一照多址、工位注冊等改革，可以為企業(yè)節(jié)約場地租賃費用；實行特定區(qū)域住所登記申報承諾制，簡化住所登記材料審核，可以大為簡化審批手續(xù)；實行容缺受理制度，可以方便企業(yè)加快審批材料受理和審核，節(jié)約辦事成本；推行免費快速送達服務和發(fā)放數字證書，可以進一步降低企業(yè)成本。 （三）將進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。通過努力實現最多跑一次等“三一個”目標，將進一步優(yōu)化審批服務，提高審批服務效率和質量，讓創(chuàng)辦企業(yè)更簡便更高效，將進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)保持市場主體較快增長的良好勢頭，發(fā)揮促就業(yè)穩(wěn)增長的積極作用，為我市經濟發(fā)展不斷增加新動能。 我主要通報這些內容，謝謝各位！[ 2017/02/15 11:05:13 ]
?
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
接下來是問答交流環(huán)節(jié)，歡迎各位媒體朋友和我們互動交流。請大家舉手提問。（記者提問環(huán)節(jié)略）[ 2017/02/15 11:06:52 ]
?
【市政府新聞辦副主任楊澤偉】：
由于時間有限，今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝大家！