
近年來,在市委、市政府的正確領導下,區黨委、管委會、政府深入學習貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會和省市兩會精神,按照“穩中求進、奮發有為”的工作總要求,緊緊圍繞區委四屆七次、八次、九次全會報告提出的目標任務,全面開啟“三次創業”,以“國家自主創新示范區”核心區建設為抓手,以富民惠民利民為根本,大力實施產業引領、創新驅動、產城融合、民生優先、固本強基五大戰略,搶抓機遇,迎難而上,克難攻堅,開拓創新,全區經濟持續較快增長,人民生活水平不斷提高,社會各項事業全面進步,高新區(濱江)城市化、國際化水平和群眾滿意度、獲得感不斷提升。目前,高新區(濱江)在全國129家國家級高新區中綜合排第6位,連續四年在市對區(縣、市)綜合考評中名列第一,連續九年列省縣(市、區)科技進步水平綜合評價第一名,連續四年列省工業強縣(市、區)綜合評價第一名,連續四年列省兩化融合發展水平第一名;在今年5月公布的省首次縣域經濟30強評比中,經濟競爭力、發展潛力、創新力三大排名均列全省第一,引領了浙江戰略性新興產業發展,成為了杭州創新體系的中堅力量,構筑了高層次人才創新創業高地,構建了科技新城的城市形態。今年前三季度,全區GDP同比增長14.5%;財政總收入194.1億元,其中地方財政收入104億元,分別增長25.2%和22.3%;社會消費品零售總額85.8億元,增長10%。
物質生活
2006年至2015年,全區生產總值從170.50億元增加到790.41億元,農民人均純收入從10806元增加到29724元,2016年前三季度地區生產總值為649.23億元,同比增長14.5%。商貿服務較快發展,白馬湖會展中心、星光大道商業街、第六空間家居博覽園、中南購物中心、中贏國際廣場、星耀城、星光百貨、商匯大廈等大型商貿綜合體相繼建成使用;銀泰喜來登大酒店、白馬湖建國飯店、福朋喜來登酒店、華美達酒店、歌山品悅酒店等先后落戶濱江;寶龍城市廣場、世茂中心、中贏康康谷、黃龍飯店等項目將于2016年底前對外營業;龍湖天街、星耀城二期、鑫都匯等一批重大項目也將于2018年對外開業。城市功能不斷完善,西興互通已建成通車,江南大道快速通道正在規劃建設;2013年以來共建成城市道路38.88公里,完成39條(段)河道綜合整治,全長達64.4公里。現全區有常規公交線路49條,其中區內公交線路9條,可與地鐵1號線銜接線路21條,日均客運量約24萬人次。建成公共自行車服務點343座,配車13000輛,日均租用量達2.4萬人次。
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公共文化
近年來,全區共建成12個文體特色廣場、3個街道文體活動中心、51個社區(村)文化活動場所、108個健身苑點,3個項目列入非物質文化遺產省保護名錄。先后舉辦區科技城文化藝術節、全民運動會、機關運動會、老年人運動會、舞蹈(曲藝、戲曲)大賽、“江河同源”四地書畫展、“濱江四季”系列文化活動、區排舞公開賽等大型群眾文體活動180余場次,承辦全國氣功大賽、全國排舞總決賽、杭馬濱江賽段活動、杭州毅行等大型賽事,組織開展文化送戲進社區活動610場,電影大巡映9000多場次。江南體育中心和區文化中心建成并投入使用,區體育館建成,區圖書館開館,建成聞濤路10.8公里最美慢跑道。“硅谷創新論壇”和“白馬湖市民大講堂”定期開講,全區文化經營場所達到577家,區域創新文化逐步形成。
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公民道德
近年來,我區牢牢把握重大活動契機,持續開展文明道德引導活動,公民素質得到有效提升。如今年以 “辦好G20、文明我先行”為主題,組織開展以“排隊乘公交、排隊乘電梯、排隊乘地鐵”和“文明禮儀宣講、文明禮儀巡演、漫畫文明公約進社區、進企業、進學校”為主要內容的“三排三進”系列活動,提升公民道德素養。“排隊乘公交”累計參與市民30萬人次,“排隊乘電梯”覆蓋103座樓宇,“排隊乘地鐵”參與市民500萬人次,開展文明專題宣講170場次,發放漫畫公約3萬份。開展“文明禮儀進校園”活動,組織“爭做五好文明好少年”、“小手拉大手”、“七彩夏日,文明有約”等活動,加強未成年人思想道德建設。新增家訓館、城市文化公園、漫畫公約等陣地,進一步優化道德講堂、文化禮堂、最美人物光榮墻、城市學校少年宮、第二課堂等陣地。持續推進“最美濱江人”三年行動計劃,新涌現出以浙江好人干麗君等為代表的最美人物。截至目前,我區共有全國道德模范 (含提名獎)3名,入圍中國好人榜群體1名,浙江省道德模范3人、浙江好人3名,杭州市道德模范(平民英雄)5人、杭州好人9名。
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就業服務
全面推進創業型城區創建工作,重點幫助“零就業家庭”和“4555”就業困難人員實現就業。2006年以來,全區累計新增就業崗位114833個,幫助失業人員實現就業49411人,其中就業困難人員39587人;舉辦各類培訓班830期,培訓失業人員41464人;累計支出促進就業專項資金6.83億元,共有30.14萬人次享受到就業扶持政策。2013年起,將每月11日、25日確定為定期招聘日,今年已舉辦各類招聘會28場,757家企業提供就業崗位16058個,達成就業意向7200人,全區就業形勢穩定。
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扶貧濟困
鞏固市、區、街道、社區“四級救助圈”,出臺助醫、助學、助困及大病專項救助等一系列救助政策,開展困難家庭家電統保、參保人身意外險、夏季送清涼、春風送崗位等專項活動。探索新型核貧幫困機制,首次將支出型貧困家庭納入低保范圍,低保人數860人,占比從去年年底0.11%,提高到0.41%。加大對孤兒及困境兒童幫扶救助力度,今年累計救助人數達380人次,發放資金42.5萬元。5年來(2012年—2016年10月),累計幫扶救助困難家庭16562戶次,發放各類資金4442.2萬元,做到應保盡保、應助盡助。加強流浪乞討人員救助管理,健全機制,強化隊伍,設立區級臨時救助點,集中開展“護航G20送暖回家”救助大行動16次,共發放物資80份,救助50人次,送臨時救助點9人次,勸導80余人次。
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義務教育
根據《濱江區教育振興五年行動計劃》,四年來,我區加快推進教育改革,全區教育發展水平和教育教學質量不斷提升。2013年以來成功創建為杭州市學前教育強區、全國社區教育實驗區,區教師進修學校完成省級備案。新建21所幼兒園、5所中小學已相繼投入使用,另7所學校在建。目前,我區義務教育階段學校省標準化達標率從2012年的58.3%提升到當前的95%;市甲級以上幼兒園34所,省一級幼兒園7所,等級幼兒園在園幼兒覆蓋率100%。2013年以來,全區共引進優秀教師1107人,其中面向全省招聘優秀校(園)長9人,引進省特級教師7人。目前,全區有省特級教師8名,全國優秀教師2名,省教壇新秀11名,市教壇新秀151人。教師隊伍結構明顯改善。
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醫療服務
近年來,我區醫療衛生事業快速發展,形成了以浙二濱江醫院、省兒童醫院、武警醫院為龍頭,3家社區衛生服務中心及33個社區衛生服務站為基礎,86家民辦醫療機構為補充的三級醫療服務網絡,社區衛生服務基本實現15分鐘醫療圈。不斷深化區院合作,增加優質醫療資源供給,加強與浙二濱江醫院、省兒童醫院區域醫聯體建設,深化與市三醫院緊密型醫聯體合作,三甲醫院專家坐診社區,開展影像、心電遠程會診等便民服務。加強衛生信息化建設,智慧醫療一期建設項目在長河、浦沿街道社區衛生服務中心上線運行,掌上醫院“健康濱江”APP試運行,就醫便捷度不斷提高。積極創新服務舉措,以醫養護簽約服務為抓手推進分級診療,2016年全區醫養護簽約服務49673人,啟動適齡婦女宮頸癌HPV免費初篩項目。全面實施婚前醫學檢查、優生檢測、產前篩查、新生兒疾病篩查、孕產婦系統管理、兒童系統管理等“六免”服務,免疫規劃疫苗全程接種合格率達95%以上。重大傳染病得到有效控制,未發生因防控不力而發生的暴發疫情、死亡病例等突發公共衛生事件。
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環境衛生
近年來,全區道路保潔管理和環衛行業標準化建設水平不斷提升,城區主要道路快車道機掃率達到100%,支干道路機掃率95%以上,全部實行了GPS監控管理。環衛基礎設施不斷完善,現有公廁38座,其中新建星級公廁5座。現有果殼箱2399只,全年更換650只,全年維修1565只。加強對垃圾運輸重點環節、重點時段、重點地段的監管,切實解決垃圾運輸污水滴漏、垃圾吊掛、車容車貌不潔等問題,現清潔直運垃圾量18萬噸/年。已累計在128個小區實行了垃圾分類處理,實現垃圾分類全覆蓋。
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社會治安
堅持“管理與打擊并重,防范和服務并舉”,全力維護社會安全穩定,為經濟社會又好又快發展創造良好環境。通過街面巡邏、社區群防、卡點堵截、重點部位監控、區域警務協作等方式加強社會治安管理,消除可能引發群體性事件的不穩定因素和可能造成社會動蕩的不安全因素,掌控可能誘發大案要案的嫌疑人。累計完成全區1186個監控點和15組道路治安智能卡口建設,基本建成覆蓋全區重點部位、公共場所、學校(幼兒園)的監控系統,并建立了區綜合應急救援大隊,被省委命名為平安建設工作先進縣(市、區)。近五年來,我區累計出動警力12萬余人次參加社會巡邏防控,盤查可疑人員39000余人,可疑車輛15000余輛,五類案件破案率達到100%,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人14657人,進一步提升了社會治安防控水平。
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安全生產
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制,深化事故隱患排查治理。以 “安全生產月”、“職業病防治宣傳周”、安全生產“五進”活動等為載體,加強對安全生產法律法規的宣傳。開展企業安全標準化建設,規范企業安全生產行為,提升防患能力。不斷加強日常監管和行政執法,嚴格落實危險化學品從業單位許可證制度,重點加強對危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、工程運輸車、職業病防治等領域(行業)的監管,2007年以來無較大以上生產安全事故發生,全區安全生產形勢總體平穩。
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政務公開
切實保障群眾知情權、參與權、監督權,做到權力在陽光下運行。一是大力推進電子政務,在高新區(濱江)門戶網站先后開設了“機構概況、政策法規、規劃計劃、實事項目、辦事事項、資金信息”等近二十個欄目。二是進一步拓寬政務公開渠道,開設了政務微博,搭建政企溝通互動平臺—“政企直通車”,設立“政策百事通”、“高新微博”、“高新人QQ群”、“網上咨詢”、“網上調查”、“征詢意見”等欄目,專人進行政策宣傳和答疑解惑。同時,區屬各行政機關和街道辦事處全部聘請法律顧問,參與信息公開工作。三是強化居務公開,嚴格落實重大事項“五議兩公開”程序,組織開展居務公開和民主管理工作檢查。區民政、財政、審計局聯合建立社區運行經費專項審計領導小組,每年對社區經費的使用和管理情況實施專項審計,強化監督,確保社區經費使用管理規范。
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民主建設
近年來,我區不斷加強基層民主政治建設。一是深化區黨代表任期制,落實黨代表提案、提議、調研視察、列席黨內重大會議等五項制度。二是實行街道黨員代表會議制,制定實施《濱江區街道黨員代表會議制度的實施辦法 (試行)》和《濱江區街道黨員代表會議代表產生辦法(試行)》,街道每年定期召開黨代會,黨員代表討論、協商、監督本街道黨工委重要工作。三是社區書記每月主持召開“兩委”聯席會議,研究商議社區工作,嚴格落實重大事項“五議兩公開”決策程序,凡是涉及居民群眾切身利益的事都要經黨員代表大會、居民群眾代表大會決定,每筆開支都要經理財小組成員審查后公布,實行黨務公開、居務公開,財務公開,接受群眾監督。四是建立健全社區民主協商制度,全面推行社區公約,實施民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日“三會一日”制度。五是加強民主監督,所有社區均制定并落實了居務監督制度,通過加強監督推動社區管理水平的有效提升。
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機關作風
十八大以來,全區高標準從嚴執行中央八項規定,省委“28條辦法”、市委“30條意見”,突出“常”、“長”兩字要求,始終保持正風肅紀高壓態勢,認真落實深化作風建設各項任務要求,每年制定作風建設工作要點并落實責任。以黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實、“兩學一做”學習教育等為契機,聚焦 “四風”,嚴字當頭,持之以恒,常抓不懈,持續營造貫徹落實中央八項規定的高壓態勢,開展了“會所歪風”、“酒局牌局”、文風會紀、股份清退、三公經費等專項整治活動。嚴格落實黨內監督條例,嚴格執行“三重一大”集體討論決定和黨政主要負責人“五不直接分管”制度。全面推行基層黨風廉政巡察制度,堅持問題導向,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,重點關注基層組織執行“三重一大”議事規則不嚴格、吃拿卡要、濫發津補貼等“四風”問題。加強黨風廉政宣傳教育,舉辦廉政教育專題報告會,利用OA平臺給黨員干部發送廉政短信進行提醒教育,開展廉政文化微作品征集評選活動,常態組織領導干部旁聽法院庭審,進一步增強了反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性。
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干部任用
近年來,我區堅持以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為遵循,認真貫徹落實省委組織部關于動議、民主推薦、考察、討論決定、任職的“五個辦法”和杭州市干部考察工作操作規程,緊密結合自身實際,進一步完善區管干部選拔任用工作程序,選人用人公信度不斷提高。建立實施干部考察“三核”(干部檔案、歷史信訪情況、個人事項報告 “凡提必核”)、“兩諾”(考察對象對個人事項報告的真實性和廉政情況進行書面承諾)、“兩征求”(對考察對象政治表現、工作實績和黨風廉政情況征求單位黨委或黨組意見;在動議和考察環節就是否存在影響提拔使用的問題等分別以大名單和逐人形式征求紀檢監察部門意見)機制,全面實行干部選任工作全程紀實,用規范的好機制選拔出規矩的好干部。堅持把考察識別干部的主要功夫下在平時,推行以“每日工作紀實、每月評價干部、每季考核研判”為基本做法的干部平時考核,著力形成日常考核、專項考核、年度考核相結合的干部評價體系。堅持分片聯系走訪、定期分析研判區管班子運行制度,強化組織的遴選把關作用。堅持以實績為標準的用人導向,切實破解“唯票”、“唯分”問題。大力實施“干部梯隊培育工程”,堅持“內選”、“外引”并舉,注重“墩苗”培養、“優苗”選育,力求班子功能、結構兩手硬。區管女干部、黨外干部和“80后”、“85后”年輕干部存量得到增長,干部隊伍結構進一步優化。
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黨風廉政
五年來,我區組織開展作風效能類專項檢查、明察暗訪等220余次,查處違反八項規定和機關作風效能違規行為81件,通報批評單位45家、個人89人,辭退、告誡、誡勉談話、教育批評等各類問責處理94人次。加大紀律審查力度,全面加強對反映領導干部問題線索的規范管理,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準,定期清理線索,確定審查重點。五年來,區紀委共受理各類紀檢信訪舉報584件,立案95件(其中處級7件,科級9件,其他黨員干部79件),結案89件,查處黨員干部89人,移送司法機關11人。整合加強辦案力量,組建辦案人才庫。堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗,嚴格規范線索處置和查辦案件工作流程,建立問題線索定期集中排查、分析制度,進一步形成執紀執法機關查辦腐敗案件工作合力。加強紀律審查規范化建設,落實集中辦案和“管辦分離”要求,完善辦案信息系統,強化對案件查辦的全過程監管。連續開展涉案款物清理情況自查自糾。完成紀委信訪談話室的改造建設,制定出臺區紀委信訪談話室工作制度,規范紀律審查核實性談話工作,落實衛生急救與消防應急專項業務培訓。加強案件審理,落實申訴復查和行政爭議化解相關工作。
當前,我們站在“十三五”建設的開局階段,“三次創業”的起步階段。站在新的歷史起點,面對新的歷史使命,區黨委、管委會、政府將以創建國家自主創新示范區核心區為抓手,以網絡信息產業為重點,以“五大平臺”建設為載體,堅持以民生為導向、以滿意為標準,進一步凝心聚力,合力破難,堅定信心,乘勢而上,為打造創新創業新天堂、建設幸福和諧新濱江而不懈努力。相信,這催人奮進的成果也必將進一步激發全區黨員干部群眾的昂揚斗志,以更加飽滿的熱情去譜寫更加輝煌的新篇章。

近年來,在市委、市政府的正確領導下,區黨委、管委會、政府深入學習貫徹落實黨的十八大及十八屆歷次全會和省市兩會精神,按照“穩中求進、奮發有為”的工作總要求,緊緊圍繞區委四屆七次、八次、九次全會報告提出的目標任務,全面開啟“三次創業”,以“國家自主創新示范區”核心區建設為抓手,以富民惠民利民為根本,大力實施產業引領、創新驅動、產城融合、民生優先、固本強基五大戰略,搶抓機遇,迎難而上,克難攻堅,開拓創新,全區經濟持續較快增長,人民生活水平不斷提高,社會各項事業全面進步,高新區(濱江)城市化、國際化水平和群眾滿意度、獲得感不斷提升。目前,高新區(濱江)在全國129家國家級高新區中綜合排第6位,連續四年在市對區(縣、市)綜合考評中名列第一,連續九年列省縣(市、區)科技進步水平綜合評價第一名,連續四年列省工業強縣(市、區)綜合評價第一名,連續四年列省兩化融合發展水平第一名;在今年5月公布的省首次縣域經濟30強評比中,經濟競爭力、發展潛力、創新力三大排名均列全省第一,引領了浙江戰略性新興產業發展,成為了杭州創新體系的中堅力量,構筑了高層次人才創新創業高地,構建了科技新城的城市形態。今年前三季度,全區GDP同比增長14.5%;財政總收入194.1億元,其中地方財政收入104億元,分別增長25.2%和22.3%;社會消費品零售總額85.8億元,增長10%。
物質生活
2006年至2015年,全區生產總值從170.50億元增加到790.41億元,農民人均純收入從10806元增加到29724元,2016年前三季度地區生產總值為649.23億元,同比增長14.5%。商貿服務較快發展,白馬湖會展中心、星光大道商業街、第六空間家居博覽園、中南購物中心、中贏國際廣場、星耀城、星光百貨、商匯大廈等大型商貿綜合體相繼建成使用;銀泰喜來登大酒店、白馬湖建國飯店、福朋喜來登酒店、華美達酒店、歌山品悅酒店等先后落戶濱江;寶龍城市廣場、世茂中心、中贏康康谷、黃龍飯店等項目將于2016年底前對外營業;龍湖天街、星耀城二期、鑫都匯等一批重大項目也將于2018年對外開業。城市功能不斷完善,西興互通已建成通車,江南大道快速通道正在規劃建設;2013年以來共建成城市道路38.88公里,完成39條(段)河道綜合整治,全長達64.4公里。現全區有常規公交線路49條,其中區內公交線路9條,可與地鐵1號線銜接線路21條,日均客運量約24萬人次。建成公共自行車服務點343座,配車13000輛,日均租用量達2.4萬人次。
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公共文化
近年來,全區共建成12個文體特色廣場、3個街道文體活動中心、51個社區(村)文化活動場所、108個健身苑點,3個項目列入非物質文化遺產省保護名錄。先后舉辦區科技城文化藝術節、全民運動會、機關運動會、老年人運動會、舞蹈(曲藝、戲曲)大賽、“江河同源”四地書畫展、“濱江四季”系列文化活動、區排舞公開賽等大型群眾文體活動180余場次,承辦全國氣功大賽、全國排舞總決賽、杭馬濱江賽段活動、杭州毅行等大型賽事,組織開展文化送戲進社區活動610場,電影大巡映9000多場次。江南體育中心和區文化中心建成并投入使用,區體育館建成,區圖書館開館,建成聞濤路10.8公里最美慢跑道。“硅谷創新論壇”和“白馬湖市民大講堂”定期開講,全區文化經營場所達到577家,區域創新文化逐步形成。
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公民道德
近年來,我區牢牢把握重大活動契機,持續開展文明道德引導活動,公民素質得到有效提升。如今年以 “辦好G20、文明我先行”為主題,組織開展以“排隊乘公交、排隊乘電梯、排隊乘地鐵”和“文明禮儀宣講、文明禮儀巡演、漫畫文明公約進社區、進企業、進學校”為主要內容的“三排三進”系列活動,提升公民道德素養。“排隊乘公交”累計參與市民30萬人次,“排隊乘電梯”覆蓋103座樓宇,“排隊乘地鐵”參與市民500萬人次,開展文明專題宣講170場次,發放漫畫公約3萬份。開展“文明禮儀進校園”活動,組織“爭做五好文明好少年”、“小手拉大手”、“七彩夏日,文明有約”等活動,加強未成年人思想道德建設。新增家訓館、城市文化公園、漫畫公約等陣地,進一步優化道德講堂、文化禮堂、最美人物光榮墻、城市學校少年宮、第二課堂等陣地。持續推進“最美濱江人”三年行動計劃,新涌現出以浙江好人干麗君等為代表的最美人物。截至目前,我區共有全國道德模范 (含提名獎)3名,入圍中國好人榜群體1名,浙江省道德模范3人、浙江好人3名,杭州市道德模范(平民英雄)5人、杭州好人9名。
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就業服務
全面推進創業型城區創建工作,重點幫助“零就業家庭”和“4555”就業困難人員實現就業。2006年以來,全區累計新增就業崗位114833個,幫助失業人員實現就業49411人,其中就業困難人員39587人;舉辦各類培訓班830期,培訓失業人員41464人;累計支出促進就業專項資金6.83億元,共有30.14萬人次享受到就業扶持政策。2013年起,將每月11日、25日確定為定期招聘日,今年已舉辦各類招聘會28場,757家企業提供就業崗位16058個,達成就業意向7200人,全區就業形勢穩定。
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扶貧濟困
鞏固市、區、街道、社區“四級救助圈”,出臺助醫、助學、助困及大病專項救助等一系列救助政策,開展困難家庭家電統保、參保人身意外險、夏季送清涼、春風送崗位等專項活動。探索新型核貧幫困機制,首次將支出型貧困家庭納入低保范圍,低保人數860人,占比從去年年底0.11%,提高到0.41%。加大對孤兒及困境兒童幫扶救助力度,今年累計救助人數達380人次,發放資金42.5萬元。5年來(2012年—2016年10月),累計幫扶救助困難家庭16562戶次,發放各類資金4442.2萬元,做到應保盡保、應助盡助。加強流浪乞討人員救助管理,健全機制,強化隊伍,設立區級臨時救助點,集中開展“護航G20送暖回家”救助大行動16次,共發放物資80份,救助50人次,送臨時救助點9人次,勸導80余人次。
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義務教育
根據《濱江區教育振興五年行動計劃》,四年來,我區加快推進教育改革,全區教育發展水平和教育教學質量不斷提升。2013年以來成功創建為杭州市學前教育強區、全國社區教育實驗區,區教師進修學校完成省級備案。新建21所幼兒園、5所中小學已相繼投入使用,另7所學校在建。目前,我區義務教育階段學校省標準化達標率從2012年的58.3%提升到當前的95%;市甲級以上幼兒園34所,省一級幼兒園7所,等級幼兒園在園幼兒覆蓋率100%。2013年以來,全區共引進優秀教師1107人,其中面向全省招聘優秀校(園)長9人,引進省特級教師7人。目前,全區有省特級教師8名,全國優秀教師2名,省教壇新秀11名,市教壇新秀151人。教師隊伍結構明顯改善。
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醫療服務
近年來,我區醫療衛生事業快速發展,形成了以浙二濱江醫院、省兒童醫院、武警醫院為龍頭,3家社區衛生服務中心及33個社區衛生服務站為基礎,86家民辦醫療機構為補充的三級醫療服務網絡,社區衛生服務基本實現15分鐘醫療圈。不斷深化區院合作,增加優質醫療資源供給,加強與浙二濱江醫院、省兒童醫院區域醫聯體建設,深化與市三醫院緊密型醫聯體合作,三甲醫院專家坐診社區,開展影像、心電遠程會診等便民服務。加強衛生信息化建設,智慧醫療一期建設項目在長河、浦沿街道社區衛生服務中心上線運行,掌上醫院“健康濱江”APP試運行,就醫便捷度不斷提高。積極創新服務舉措,以醫養護簽約服務為抓手推進分級診療,2016年全區醫養護簽約服務49673人,啟動適齡婦女宮頸癌HPV免費初篩項目。全面實施婚前醫學檢查、優生檢測、產前篩查、新生兒疾病篩查、孕產婦系統管理、兒童系統管理等“六免”服務,免疫規劃疫苗全程接種合格率達95%以上。重大傳染病得到有效控制,未發生因防控不力而發生的暴發疫情、死亡病例等突發公共衛生事件。
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環境衛生
近年來,全區道路保潔管理和環衛行業標準化建設水平不斷提升,城區主要道路快車道機掃率達到100%,支干道路機掃率95%以上,全部實行了GPS監控管理。環衛基礎設施不斷完善,現有公廁38座,其中新建星級公廁5座。現有果殼箱2399只,全年更換650只,全年維修1565只。加強對垃圾運輸重點環節、重點時段、重點地段的監管,切實解決垃圾運輸污水滴漏、垃圾吊掛、車容車貌不潔等問題,現清潔直運垃圾量18萬噸/年。已累計在128個小區實行了垃圾分類處理,實現垃圾分類全覆蓋。
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社會治安
堅持“管理與打擊并重,防范和服務并舉”,全力維護社會安全穩定,為經濟社會又好又快發展創造良好環境。通過街面巡邏、社區群防、卡點堵截、重點部位監控、區域警務協作等方式加強社會治安管理,消除可能引發群體性事件的不穩定因素和可能造成社會動蕩的不安全因素,掌控可能誘發大案要案的嫌疑人。累計完成全區1186個監控點和15組道路治安智能卡口建設,基本建成覆蓋全區重點部位、公共場所、學校(幼兒園)的監控系統,并建立了區綜合應急救援大隊,被省委命名為平安建設工作先進縣(市、區)。近五年來,我區累計出動警力12萬余人次參加社會巡邏防控,盤查可疑人員39000余人,可疑車輛15000余輛,五類案件破案率達到100%,共抓獲各類違法犯罪嫌疑人14657人,進一步提升了社會治安防控水平。
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安全生產
嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制,深化事故隱患排查治理。以 “安全生產月”、“職業病防治宣傳周”、安全生產“五進”活動等為載體,加強對安全生產法律法規的宣傳。開展企業安全標準化建設,規范企業安全生產行為,提升防患能力。不斷加強日常監管和行政執法,嚴格落實危險化學品從業單位許可證制度,重點加強對危險化學品、道路交通、消防、建筑施工、工程運輸車、職業病防治等領域(行業)的監管,2007年以來無較大以上生產安全事故發生,全區安全生產形勢總體平穩。
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政務公開
切實保障群眾知情權、參與權、監督權,做到權力在陽光下運行。一是大力推進電子政務,在高新區(濱江)門戶網站先后開設了“機構概況、政策法規、規劃計劃、實事項目、辦事事項、資金信息”等近二十個欄目。二是進一步拓寬政務公開渠道,開設了政務微博,搭建政企溝通互動平臺—“政企直通車”,設立“政策百事通”、“高新微博”、“高新人QQ群”、“網上咨詢”、“網上調查”、“征詢意見”等欄目,專人進行政策宣傳和答疑解惑。同時,區屬各行政機關和街道辦事處全部聘請法律顧問,參與信息公開工作。三是強化居務公開,嚴格落實重大事項“五議兩公開”程序,組織開展居務公開和民主管理工作檢查。區民政、財政、審計局聯合建立社區運行經費專項審計領導小組,每年對社區經費的使用和管理情況實施專項審計,強化監督,確保社區經費使用管理規范。
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民主建設
近年來,我區不斷加強基層民主政治建設。一是深化區黨代表任期制,落實黨代表提案、提議、調研視察、列席黨內重大會議等五項制度。二是實行街道黨員代表會議制,制定實施《濱江區街道黨員代表會議制度的實施辦法 (試行)》和《濱江區街道黨員代表會議代表產生辦法(試行)》,街道每年定期召開黨代會,黨員代表討論、協商、監督本街道黨工委重要工作。三是社區書記每月主持召開“兩委”聯席會議,研究商議社區工作,嚴格落實重大事項“五議兩公開”決策程序,凡是涉及居民群眾切身利益的事都要經黨員代表大會、居民群眾代表大會決定,每筆開支都要經理財小組成員審查后公布,實行黨務公開、居務公開,財務公開,接受群眾監督。四是建立健全社區民主協商制度,全面推行社區公約,實施民主懇談會、民主聽證會、民主議事會和民情溝通日“三會一日”制度。五是加強民主監督,所有社區均制定并落實了居務監督制度,通過加強監督推動社區管理水平的有效提升。
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機關作風
十八大以來,全區高標準從嚴執行中央八項規定,省委“28條辦法”、市委“30條意見”,突出“常”、“長”兩字要求,始終保持正風肅紀高壓態勢,認真落實深化作風建設各項任務要求,每年制定作風建設工作要點并落實責任。以黨的群眾路線教育實踐活動、三嚴三實、“兩學一做”學習教育等為契機,聚焦 “四風”,嚴字當頭,持之以恒,常抓不懈,持續營造貫徹落實中央八項規定的高壓態勢,開展了“會所歪風”、“酒局牌局”、文風會紀、股份清退、三公經費等專項整治活動。嚴格落實黨內監督條例,嚴格執行“三重一大”集體討論決定和黨政主要負責人“五不直接分管”制度。全面推行基層黨風廉政巡察制度,堅持問題導向,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六項紀律”,重點關注基層組織執行“三重一大”議事規則不嚴格、吃拿卡要、濫發津補貼等“四風”問題。加強黨風廉政宣傳教育,舉辦廉政教育專題報告會,利用OA平臺給黨員干部發送廉政短信進行提醒教育,開展廉政文化微作品征集評選活動,常態組織領導干部旁聽法院庭審,進一步增強了反腐倡廉宣傳教育的針對性和有效性。
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干部任用
近年來,我區堅持以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為遵循,認真貫徹落實省委組織部關于動議、民主推薦、考察、討論決定、任職的“五個辦法”和杭州市干部考察工作操作規程,緊密結合自身實際,進一步完善區管干部選拔任用工作程序,選人用人公信度不斷提高。建立實施干部考察“三核”(干部檔案、歷史信訪情況、個人事項報告 “凡提必核”)、“兩諾”(考察對象對個人事項報告的真實性和廉政情況進行書面承諾)、“兩征求”(對考察對象政治表現、工作實績和黨風廉政情況征求單位黨委或黨組意見;在動議和考察環節就是否存在影響提拔使用的問題等分別以大名單和逐人形式征求紀檢監察部門意見)機制,全面實行干部選任工作全程紀實,用規范的好機制選拔出規矩的好干部。堅持把考察識別干部的主要功夫下在平時,推行以“每日工作紀實、每月評價干部、每季考核研判”為基本做法的干部平時考核,著力形成日常考核、專項考核、年度考核相結合的干部評價體系。堅持分片聯系走訪、定期分析研判區管班子運行制度,強化組織的遴選把關作用。堅持以實績為標準的用人導向,切實破解“唯票”、“唯分”問題。大力實施“干部梯隊培育工程”,堅持“內選”、“外引”并舉,注重“墩苗”培養、“優苗”選育,力求班子功能、結構兩手硬。區管女干部、黨外干部和“80后”、“85后”年輕干部存量得到增長,干部隊伍結構進一步優化。
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黨風廉政
五年來,我區組織開展作風效能類專項檢查、明察暗訪等220余次,查處違反八項規定和機關作風效能違規行為81件,通報批評單位45家、個人89人,辭退、告誡、誡勉談話、教育批評等各類問責處理94人次。加大紀律審查力度,全面加強對反映領導干部問題線索的規范管理,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五類標準,定期清理線索,確定審查重點。五年來,區紀委共受理各類紀檢信訪舉報584件,立案95件(其中處級7件,科級9件,其他黨員干部79件),結案89件,查處黨員干部89人,移送司法機關11人。整合加強辦案力量,組建辦案人才庫。堅持用法治思維和法治方式懲治腐敗,嚴格規范線索處置和查辦案件工作流程,建立問題線索定期集中排查、分析制度,進一步形成執紀執法機關查辦腐敗案件工作合力。加強紀律審查規范化建設,落實集中辦案和“管辦分離”要求,完善辦案信息系統,強化對案件查辦的全過程監管。連續開展涉案款物清理情況自查自糾。完成紀委信訪談話室的改造建設,制定出臺區紀委信訪談話室工作制度,規范紀律審查核實性談話工作,落實衛生急救與消防應急專項業務培訓。加強案件審理,落實申訴復查和行政爭議化解相關工作。
當前,我們站在“十三五”建設的開局階段,“三次創業”的起步階段。站在新的歷史起點,面對新的歷史使命,區黨委、管委會、政府將以創建國家自主創新示范區核心區為抓手,以網絡信息產業為重點,以“五大平臺”建設為載體,堅持以民生為導向、以滿意為標準,進一步凝心聚力,合力破難,堅定信心,乘勢而上,為打造創新創業新天堂、建設幸福和諧新濱江而不懈努力。相信,這催人奮進的成果也必將進一步激發全區黨員干部群眾的昂揚斗志,以更加飽滿的熱情去譜寫更加輝煌的新篇章。